【文章內(nèi)容簡介】 00余名業(yè)內(nèi)人士同臺探討中國與中亞在服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的交流與合作潛力。無疑，新疆的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)越來越清晰地擺在中國服裝產(chǎn)業(yè)的面前了。 民族服飾風格： 一種根植文化的永續(xù)崛起 我們看到，現(xiàn)在中國有很多曾經(jīng)比較有傳承的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群普遍面臨著產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)，在新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，曾經(jīng)的生產(chǎn)加工制造優(yōu)勢慢慢地消失，不可逆轉(zhuǎn)地向成本更低處轉(zhuǎn)移。這就為新興的產(chǎn)業(yè)集群地政府敲響了警鐘——新興產(chǎn)業(yè)集群應該如何規(guī)劃？ 借鑒國外的經(jīng)驗，建立不可復制、不好轉(zhuǎn)移的根植型產(chǎn)業(yè)，無疑成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之初的重中之重。比如意大利的皮革產(chǎn)業(yè)，而對于新疆服裝產(chǎn)業(yè)來說，新疆民族服飾風格成為一種具有根植特性的文化。目前，新疆民族服裝品牌的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是一個行業(yè)內(nèi)部的事情了，在某種程度上，政府要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展充當著重要角色，這個角色更大的作用在于對新疆服飾文化的培育和引導上，“政府搭臺，企業(yè)唱戲?！比绱?，一個地區(qū)民族工業(yè)的實力才能更充分的表現(xiàn)和提升。 恰逢其時，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新近出臺的《關于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見》，簡稱59號文件，讓整個業(yè)界為之振奮。 據(jù)悉，這樣大力度地發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的政策在新疆服裝發(fā)展歷史上是非常少見的。59號文件提出，到2015年，自治區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)銷售收入超過100億元，服裝貿(mào)易總額要達到850億元（含出口額），自治區(qū)黨委和政府將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新疆經(jīng)濟和富民產(chǎn)業(yè)的重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。 在59號文件中，對于新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了22項措施，其中， “自2012年起，自治區(qū)增加技改資金3000萬元用于支持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“加大信貸支持力度”，“享受企業(yè)所得稅及相關稅收優(yōu)惠”，以及“對在新疆自治區(qū)新建總投資額3000萬元以上的服裝生產(chǎn)項目或工商注冊在新疆自治區(qū)的國內(nèi)服裝企業(yè)投資1000萬元以上的技改項目，自治區(qū)財政按其生產(chǎn)或者工藝設備（包括自制設備）投資額的10%給予補助，最高限額為1000萬元”等等，這些措施無疑讓新疆乃至中國服裝企業(yè)家們充滿期待，但是，政策的執(zhí)行力度如何成為擺在這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前的第一道門檻。 “市場能夠解決的由市場解決，市場不能解決的由政府解決?！边@基本上已經(jīng)成為中國紡織服裝領域在一個產(chǎn)業(yè)振興之初的共識。當然，這里特別需要強調(diào)的是：政府的力量不僅僅體現(xiàn)在各項優(yōu)惠政策上，更重要的作用還在于對服飾文化的引領上。 首先，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)本來就應該文化先行，對于經(jīng)濟和文化，經(jīng)濟學家曾有一個形象的比喻：“就像魚兒離開了水以后，才知道對于它來說，最重要不是魚食，而是水?！狈椢幕褪撬?，現(xiàn)在到了全面提升的時候了。對于新疆民族品牌來說，他們既要肩負起一部分行業(yè)的責任，重新培育新疆民族服飾文化在全國以及全球的影響力，同時，他們還要兼顧到自己與眾不同的品牌定位，從而避免成為一個共同的品牌，長成一個共同的面孔。其次，培育新疆民族服飾文化不是一兩個品牌就能夠完成的，這時，政府及行業(yè)的規(guī)范作用就顯得尤為重要。比如：政府要鼓勵行業(yè)舉辦服裝服飾文化節(jié)，支持企業(yè)發(fā)布民族服飾最新流行等等。同時，政府還要對整個行業(yè)結構進行健康塑造，要規(guī)避品牌，不要急功近利，不要在價格上與對手過分的競爭，而是能夠控制產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的某些關鍵點等等。 產(chǎn)業(yè)鏈完善： 全球范圍的全產(chǎn)業(yè)鏈大布局 擺在我們面前的新疆服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：首先，數(shù)據(jù)顯示，2011年，%，但是，棉花轉(zhuǎn)化率卻只有17%。此外，2011年，新疆羊毛產(chǎn)量占全國24％左右，新疆還是全國最大的漿粕和粘膠纖維生產(chǎn)基地，以及亞麻、羅布麻、蠶絲等天然原料的重要產(chǎn)地。新疆雖然有豐富的紡織原料，但是產(chǎn)業(yè)鏈的缺失比較多，比如，紡紗、織布、印染、輔料以及配飾、物流、設計等環(huán)節(jié)缺失嚴重。 其次，，新疆位列全國第7。然而與出口位居全國第7形成落差的是，新疆的服裝工業(yè)總產(chǎn)值排名全國第27位，僅高于甘肅、云南、寧夏、西藏。據(jù)統(tǒng)計，在邊疆賓館3000余家商戶中，服裝商戶占70%，加上國貿(mào)商圈的1500余家服裝經(jīng)銷商，保守估計，僅烏魯木齊市就有上萬家服裝經(jīng)銷商。據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委調(diào)查結果顯示，無論內(nèi)銷還是外銷，這些服裝產(chǎn)品90%以上來自于內(nèi)地服裝廠家。此外，新疆規(guī)模以上服裝企業(yè)出口交貨值占新疆口岸服裝出口總額不到1%，新疆本地服裝企業(yè)在新疆內(nèi)銷市場的比例不到10%。 還有，據(jù)自治區(qū)服裝行業(yè)協(xié)會提供的一組數(shù)據(jù)顯示：2010年，新疆從事服裝加工的企業(yè)達4000多家，規(guī)模以上企業(yè)31家，其中年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)僅為15家，年銷售收入16億元。而疆內(nèi)服裝市場卻不可小覷，據(jù)有關人士的保守估計，僅疆內(nèi)服裝消費市場就超過180多億元，再算上出口市場，國外和疆內(nèi)兩個市場的服裝銷售可達500多億元。 另外，在新疆投資的40多家紡織服裝企業(yè)中，全國紡織服裝500強企業(yè)有30家左右，這些優(yōu)強企業(yè)已成為推動行業(yè)發(fā)展及新疆經(jīng)濟增長的生力軍。新疆自治區(qū)500萬錠棉紡錠中，70%為疆外企業(yè)投資，新疆粘膠漿粕產(chǎn)量已占全國總量的35％左右，90%為疆外企業(yè)投資建設。行業(yè)龍頭骨干企業(yè)具有較強的核心競爭力和創(chuàng)新能力，技術力量雄厚，有成熟的產(chǎn)品和穩(wěn)定的市場，這些企業(yè)在新疆地區(qū)的擴展，增強了新疆紡織服裝工業(yè)的實力，帶動了產(chǎn)業(yè)快速升級。 由此可見，新疆的服裝產(chǎn)業(yè)有資源但是利用不足，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢但是產(chǎn)業(yè)鏈缺失，有文化根基但是時尚完成度不夠，有市場通路但是品牌影響力分散。然而，不可否認的是：新一輪的新疆服裝產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)開始，這種布局甚至已經(jīng)超越了新疆本地的控制，它更是一種全國甚至全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈大配置，無疑，這條產(chǎn)業(yè)鏈的完善將從新疆服裝產(chǎn)業(yè)的最上游原料開始，而這正是新疆服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，如何把這種原料優(yōu)勢通過全產(chǎn)業(yè)鏈的配套，發(fā)展成為下游終端優(yōu)勢，是新疆服裝產(chǎn)業(yè)乃至整個中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)論證了很久的問題。 雖然在整個論證中的聲音并不統(tǒng)一，但是，無論未來新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑如何，強勢品牌以及下游終端的領銜民族服裝品牌強有力的帶動，將成為整個產(chǎn)業(yè)鏈完善的突破口和催化劑。 新形勢下，產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。廣東省是我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最發(fā)達的省份，其轉(zhuǎn)型升級對全國具有鮮明的引導和示范作用。筆者深入調(diào)研廣東省虎門和西樵紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究這兩個國內(nèi)最具代表性的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級措施，嘗試構建不同產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級過程中的新型合作模式。這種新型的合作模式稱為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作聯(lián)盟。 一、聯(lián)盟的理論依據(jù) (一)合縱連橫的由來 “合縱連橫”是戰(zhàn)國時期縱橫家所宣揚并推行的外交和軍事政策。蘇秦曾經(jīng)聯(lián)合“天下之士合縱相聚于趙而欲攻秦”(《戰(zhàn)國策秦策》三)，他游說六國諸侯，要讓六國聯(lián)合起來西向抗秦。秦在西方，六國土地南北相連，故稱合縱。與合縱政策針鋒相對的是連橫。張儀曾經(jīng)游說六國，讓六國共同事奉秦國。秦在西方，六國在東方，東西相連，故稱連橫。 合縱連橫的斗爭適應了戰(zhàn)國形勢發(fā)展的需要。合縱的目的在于聯(lián)合弱國抵抗一個強國，阻止強國的兼并。連橫的目的在于事奉一個強國為靠山進攻另外一些弱國，達到兼并和擴展土地的目的。合縱連橫的策略對各國政治產(chǎn)生了很大影響，其戰(zhàn)略思想被后人廣泛應用。 (二)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域性合縱連橫 當前紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的競爭，從事物的發(fā)展態(tài)勢上與“合縱連橫”的國家戰(zhàn)略有很多相似之處，因而用這個國家策略來透視和分析紡織產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略合作非常形象和發(fā)人深省。合縱就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，目的是提升品牌價值和產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值。連橫是指相同性質(zhì)(互補性質(zhì))的產(chǎn)業(yè)集群合作，資源共享，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率和競爭力。理論上講產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展首先應該是合縱，然后才是連橫。因為合縱才能夠把價值傳遞下去，連橫可以使區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源共享，形成高效扁平化產(chǎn)業(yè)結構。合縱符合品牌經(jīng)濟的發(fā)展需求，而連橫是產(chǎn)業(yè)集群的競爭力具體體現(xiàn)。 (三)當前產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的關鍵在于合縱 紡織產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展成為中國紡織工業(yè)的主要力量，據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，全國180多家紡織產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占整個紡織工業(yè)產(chǎn)值的60%以上，是中國成為世界的紡織大國的主要力量，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程開始合縱，但由于各地迅速擴大產(chǎn)能便快速進入產(chǎn)業(yè)的連橫過程。紡織工業(yè)的連橫使中國紡織工業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高，產(chǎn)能的有效擴張與完善的供應鏈管理體系，共同成為了中國紡織產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。2008年世界金融危機爆發(fā)以來，隨著勞動力成本、土地使用成本不斷提高、人民幣不斷升值、環(huán)境保護壓力加大、原料價格波動頻繁等因素，中國紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭力似乎在相對下降。一些低端服裝加工生意正在向制造成本相對較低的東南亞國家轉(zhuǎn)移，這說明產(chǎn)業(yè)集群的連橫策略已經(jīng)正在失去以往的輝煌。這時候，合縱的戰(zhàn)略將通過產(chǎn)業(yè)鏈向下游的合，形成以品牌經(jīng)濟為核心的縱向合作，使整個產(chǎn)業(yè)鏈的利益最大化，并把縱的各個環(huán)節(jié)融入到一個整體價值鏈中，形成個性化競爭力的聯(lián)合。 二、聯(lián)盟的內(nèi)在動力 那么，如何衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志?其內(nèi)在動力如何?合縱連橫將對產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型與升級起到怎樣的作用?……這些問題的解決將有助于理清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，明確合縱連橫策略所需要完成的使命。 (一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應該體現(xiàn)在很多方面，一是用地與稅收的關系。單位用地稅收越高說明投資產(chǎn)業(yè)越優(yōu)良。二是對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。也就是提高直接就業(yè)和間接就業(yè)率。直接就業(yè)是指項目本身的就業(yè)，間接就業(yè)是生產(chǎn)服務配套和產(chǎn)業(yè)鏈配套的帶動就業(yè)。兩者相加產(chǎn)生的社會福利越高說明轉(zhuǎn)型升級越明顯。三是產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。明星企業(yè)的帶動作用對于地方經(jīng)濟的作用不容小覷。四是單位GDP產(chǎn)生的碳排放和污水排放等環(huán)境保護指數(shù)等。我國當前的節(jié)能減排任務依然繁重。綠色GDP對地方經(jīng)濟的意義更加深遠，也為中國完成“十二五”節(jié)能減排目標做出重要貢獻。 (二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力 從上述模型分析可以預見：中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的空間十分巨大，主要是由于前些年產(chǎn)業(yè)急劇擴張，提高了GDP但卻犧牲了一些地方的環(huán)境。過度競爭的后果使企業(yè)的盈利能力顯著下降。中國紡織服裝業(yè)的整體附加價值仍然與發(fā)達國家有很大差距。這個差距就是產(chǎn)業(yè)升級的巨大潛力，也是內(nèi)在動力。今年以來，受勞動力和土地使用成本和融資成本提高以及市場需求變化等不利因素的影響，一些中小企業(yè)面臨巨大的生存挑戰(zhàn)。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略層面。 過去，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的部分中小企業(yè)由于缺乏創(chuàng)新能力，靠仿造和跟風生存，同質(zhì)化傾向使得產(chǎn)業(yè)集群的競爭力持續(xù)下降，企業(yè)的利潤空間達到那什均衡，很多企業(yè)基本無利可圖。再者，復雜的商業(yè)環(huán)境，也為產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級蒙上陰影。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)不是升不升的問題，而是不升則死的問題。升級的手段有很多，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級合作聯(lián)盟或許能夠為產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級找到一條出路。 (三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段——合縱連橫 上下游產(chǎn)業(yè)集群的合縱一定是同一個產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的合縱。如，服裝產(chǎn)業(yè)集群可以引領面料和輔料產(chǎn)業(yè)集群合縱。合縱解決的問題包括：首先是實現(xiàn)產(chǎn)品供應鏈集成創(chuàng)新，加大個性開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā)。其次是破解供應鏈的牛鞭效應建立統(tǒng)一的商業(yè)模式。三是建立一體化質(zhì)量品控和采購體系，為區(qū)域品牌建設共生共榮的局面。廣東省東莞市人大常委會副主任，虎門鎮(zhèn)委書記尹景輝高度評價產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的合作，積極推動虎門鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)鏈相關鎮(zhèn)的合作，主導虎門服裝產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級合作聯(lián)盟的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)集群合縱連橫后，直接的效益體現(xiàn)在如下幾個方面：一是企業(yè)之間的惡性競爭相對減小，營利能力有所提高。二是企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新投入加大，一般貿(mào)易的比重加大。三是逐步拉開企業(yè)之間的產(chǎn)品個性差異，使產(chǎn)業(yè)集群的競爭格局轉(zhuǎn)向供應鏈系統(tǒng)的競爭，整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的社會福利最大化。四是產(chǎn)業(yè)集群的稅收質(zhì)量不斷提高，單位用地和單位GDP的稅收比率加大，增值稅的比重加大，制造業(yè)的社會貢獻有所提高。南海區(qū)委常委、西樵鎮(zhèn)委書記梁耀斌認為，聯(lián)盟的合作將會實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)的共贏，從而更好地推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 三、案例分析聯(lián)盟的條件、目標和任務 (一)聯(lián)盟案例主體基本情況 虎門和西樵都是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會首批命名的專業(yè)鎮(zhèn)，它們在過去10年都取得了巨大的發(fā)展與進步。兩地的經(jīng)濟和社會發(fā)展處于全國同類專業(yè)鎮(zhèn)的前列?；㈤T和西樵都創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)做大做強的發(fā)展模式。虎門已經(jīng)培育了很多服裝品牌，如以純，已經(jīng)躍居全國服裝品牌前十名，為虎門經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。西樵是以高檔面料生產(chǎn)為主的專業(yè)鎮(zhèn)，以牛仔、裝飾布、時裝面料為主要產(chǎn)品，在中高檔紡織面料市場占據(jù)較大份額，擁有致興、立笙，黛富妮，樵利化纖等一批國內(nèi)知名企業(yè)。 虎門和西樵兩鎮(zhèn)過去取得了輝煌的成績，未來仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來，虎門和西樵同樣受行業(yè)大環(huán)境不利因素的影響，產(chǎn)業(yè)升級壓力越來越大。主要表現(xiàn)在：第一，兩地仍然是以中小企業(yè)為主體，經(jīng)過五年(20072011)的發(fā)展中小企業(yè)數(shù)量仍然占90%以上，虎門紡織服裝企業(yè)由2007年的3500多家減少為2011年的2346家。 西樵由2007年1000多家減少為2011年的845家。第二，兩地紡織服裝產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重近五年變化不大：虎門2007年為20%，2011年為22%。西樵2007年為25%，2011年為29%。第三，產(chǎn)業(yè)稅收比率相對穩(wěn)定，%，%。%，%。這些數(shù)據(jù)說明虎門和西樵兩地企業(yè)經(jīng)過五年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相對比，企業(yè)效益比保持基本穩(wěn)定。 (二)聯(lián)盟主體產(chǎn)業(yè)升級計劃 針對上述五年發(fā)展特征，虎門和西樵兩鎮(zhèn)黨委和政府均已認識到各自紡織服裝產(chǎn)業(yè)遇到的問題，分別制定了以轉(zhuǎn)型升級為目標的行動方案和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃。 虎門服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要工作：第一，培育虎門服裝品牌和區(qū)域品牌，營造品牌生態(tài)環(huán)境，提高企業(yè)附加價值，完善產(chǎn)業(yè)配套。第二，充分利用虎門服交會已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)著名活動的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮虎門服裝交易市場的容量和輻射力。第三，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺的職能，為中小企業(yè)提供全套生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量檢測等服務。引進國家級公共服務資源，如服裝設計師服務平臺，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會檢測中心，國家紡織面料館虎門分館等項目。 西樵紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要工作：第一，規(guī)劃建設了廣東紡織產(chǎn)業(yè)基地，引進高端企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。第二，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，填補和完善西樵流行面料的種類。強化技改扶持