【文章內(nèi)容簡介】 相差甚為懸殊，常春旱發(fā)生。秋季也是冬夏季風(fēng)交替的過渡季節(jié)，冷暖氣流交綏又趨頻繁，秋雨綿綿，雨量增多。在一般的天候里，秋季的冬季風(fēng)南侵勢力較強(qiáng)速度較快，致使秋溫速降。*****縣年平均氣溫1316℃，年際之間變化不大，一年之中最冷月出現(xiàn)在1月，最熱月出現(xiàn)在7月；℃，1961年7月1日出現(xiàn)在舊州，℃，1977年1月30日出現(xiàn)在新州。降水量縣境各地多年平均降水量為10001400毫米，由于季風(fēng)活動(dòng)的影響，縣境內(nèi)降水明顯存在多雨期，410月為降水集中期，%。多雨季節(jié)與高溫季節(jié)一致，這種雨熱同季現(xiàn)象，表現(xiàn)出季風(fēng)氣候的特色。*****處高原地區(qū)，地表起伏大，云霧及降水的天氣較多，日照時(shí)數(shù)較少，境內(nèi)多年平均日照時(shí)數(shù)為11441266小時(shí)。屬亞熱帶濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同季，四季分明，雨季平均開始期為每年的4月19日，全年降水主要集中在夏季，上半年的410月份，即汛期時(shí)段，汛期內(nèi)的降水量約占全年降水量的83%，（1996年），（1989年），四季中降雨量分布為：冬季降雨量平均89mm，%，春季平均降雨量為358mm，%，%，%。，風(fēng)速為15m/s的風(fēng)速，%，最大風(fēng)速為15m/s。每年春季只有12次，雷雨天氣時(shí)伴有短時(shí)勁風(fēng)或大風(fēng)（18m/s），主要以東風(fēng)和東北風(fēng)居多，%，其中冬季以東北風(fēng)和北風(fēng)為主，夏季以偏南風(fēng)和偏東風(fēng)向?yàn)橹鳌！?，℃，℃。根?jù)氣象部門記錄，℃（1977年）?！?，℃左右，最低氣溫低于0℃的日數(shù)，每年平均有22天，其中有12天能發(fā)生雪凝。 *****縣境有大小河流近100余條，多為小河溪溝，汛期發(fā)洪急，漲落變化大，淺灘多，蓄水能力差?？h境北部山地為武陵山脈，南部為苗嶺山脈。境內(nèi)主要河流，以武陵山脈，苗嶺山脈為分水嶺各自分別由西向東北，由西向東流出縣境。境內(nèi)主要河流，中、南部有?陽河，重安江（含清水江縣境部分）、苗里河、屬長江流域洞庭湖水系。流域面積1236平方公里，占全縣總面積74%；北有平溪河、屬長江流域?yàn)踅?，流域面積為316平方公里，占總面積19%。長10公里（流域面積20平方公里以上）河流33條，總長688公里。根據(jù)《*****省地震烈度區(qū)劃圖》，*****所在區(qū)域?qū)儆诘卣鸹玖叶刃∮?度區(qū)域，一般建筑按基本烈度6度設(shè)防，重要建筑物、構(gòu)筑物、通信等生命線工程，提高一度按7度設(shè)防。對現(xiàn)有建筑采用加固措施，重點(diǎn)加固行政辦公樓和學(xué)校等公共建筑。 交通 中華人民共和國成立前，*****交通陸上有古驛道西達(dá)貴陽，北通遵義，水上有清水江和舞陽河航運(yùn)直達(dá)湖南，空中有舊州機(jī)場飛機(jī)往來芷江、貴陽等地，是黔東南水、陸、空運(yùn)十分發(fā)達(dá)的縣份，也是湘黔交通要道和戰(zhàn)略要地。中華人民共和國成立后，陸上交通優(yōu)勢取代了水運(yùn)和空運(yùn)。截至2014年初，公路通車?yán)锍虨?696公里。湘黔鐵路、株六復(fù)線橫穿縣內(nèi)谷隴、苗隴、翁坪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)*****火車站有旅游列車?？?。湘黔公路橫穿縣境，省道湄黃公路直達(dá)遵義。上塘鎮(zhèn)位于*****縣西部，為*****縣的二級中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距離*****縣中心43公里，地處福泉、甕安、*****三縣交界處，客、貨運(yùn)較發(fā)達(dá)，是*****縣的西大門。 給水現(xiàn)狀及規(guī)劃縣城目前由三座水廠聯(lián)合供水，為龍洞榜水廠、趕場坪水廠和五里橋水廠。龍洞榜水廠建于1988年，目前已投入使用27年。水廠設(shè)計(jì)供水能力4000m3/d，水源為龍洞榜出露泉水。水廠內(nèi)建有反應(yīng)沉淀池、虹吸濾池、容積400m3的清水池各一座，并建有簡易的投藥消毒間、值班室一座。水廠出水水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的要求。但豐水期降雨時(shí)，原水濁度增高，周邊游地下漏斗與之連通，導(dǎo)致了降雨時(shí)的濁度增高，為確保供水安全，縣自來水公司已在進(jìn)行水廠提標(biāo)改造的籌建工作。趕場坪水廠建于1992年，目前已投入使用23年。水廠設(shè)計(jì)供水規(guī)模3000m3/d，水源為雷打巖泉水。水廠內(nèi)建有反應(yīng)沉淀池、虹吸濾池、容積500m3的清水池各一座，并配套建設(shè)有綜合樓一座。水廠出水水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的要求。五里橋水廠建于2000年，目前已投入使用15年。水廠設(shè)計(jì)供水規(guī)模7000m3/d，水源為響水橋泉水。水廠建設(shè)規(guī)范，建有絮凝沉淀池、正向變截面濾池、容積800m3的清水池各一座，并配套建設(shè)有投藥消毒間、反沖洗送水泵房等生產(chǎn)輔助建筑物，建設(shè)有綜合樓一座。水廠出水水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的要求。，供水覆蓋率100%。根據(jù)自來水公司統(tǒng)計(jì)，月供水量在28萬噸至30萬噸之間（約930010000m3/d），回收水量約23萬噸至24萬噸之間（約76608000m3/d），回收率約80%，損耗率約20%左右。重安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水水源是金家灣水源，從水廠引出給水管，沿鎮(zhèn)區(qū)道路和通往各行政村的道路鋪設(shè)至各用水單位。 ，枯水期流量20L/s，位于浪洞中學(xué)的高位水池容量為250m3?，F(xiàn)狀集鎮(zhèn)給水管為東西走向，,為枝狀連接。規(guī)劃在現(xiàn)有250m3儲(chǔ)水量的高位水池基礎(chǔ)上，于規(guī)劃用地內(nèi)建3座容量共計(jì)為1800 m3的高位水池，以滿足遠(yuǎn)期集鎮(zhèn)人口發(fā)展需求。在集鎮(zhèn)中部規(guī)劃擴(kuò)建水廠1座，供水能力為1800 m3/d。目前供水系統(tǒng)存在的問題是：人均生活用水水平低；沒有設(shè)置專門自來水站；給水管網(wǎng)不完整，供水效能低；給水管管徑不能滿足發(fā)展要求。供水管網(wǎng)未完全覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，目前自來水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鎮(zhèn)區(qū)人口，新水廠總規(guī)模1800m3/d，近期1200m3/d建設(shè)正在實(shí)施中。上塘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的供水水源，一是毛坡水源點(diǎn)，主要為明星村供水，距鎮(zhèn)區(qū)3km，高位水池位于明星村后坡，容量為300m3。二是黑泥沖水源點(diǎn)，為紫營村供水，枯水期流量為2m3/s，高位水池位于明星村后坡，容量為200 m3。規(guī)劃各村應(yīng)盡量采取集中供水的形式，就近取用水質(zhì)較好的地表水或地下水作水源?？拷桕柡铀畮斓拇蹇梢揽克畮旃┧渌宓娘嬘盟畣栴}主要依靠水庫和村子內(nèi)的水井或溪流解決。在鎮(zhèn)區(qū)的建上塘給水廠。從鎮(zhèn)域各自來水廠和水源引出給水管，沿鎮(zhèn)區(qū)道路和通往各行政村的道路鋪設(shè)至各用水單位。 排水現(xiàn)狀及存在問題（中心城區(qū)）現(xiàn)有污水設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題根據(jù)最新的縣城總體規(guī)劃，*****縣城分為一城兩區(qū)，即新州片區(qū)（老城區(qū)）和舊州片區(qū)（新城區(qū)）。新州和舊州兩城區(qū)距離約20km，各自形成獨(dú)立的供排水系統(tǒng)。舊州城區(qū)的污水處理已由其它項(xiàng)目落實(shí)，正在籌建中。新州城區(qū)（中心城區(qū)）的污水處理工程于2008年啟動(dòng)，于2008年01月，由省發(fā)改委以黔發(fā)改投資[2008]26號(hào)文件對“*****縣城污水處理工程”進(jìn)行了批復(fù)。2009年03月，省發(fā)改委以黔發(fā)改建設(shè)[2009]430號(hào)文件批復(fù)了“*****縣污水處理工程初步設(shè)計(jì)”。初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容為：，新建污水收集輸送系統(tǒng)19828米。項(xiàng)目建設(shè)過程中，污水處理廠采用了BOT的方式進(jìn)行了建設(shè)，建成了處理能力3000m3/d的污水處理廠1座，相應(yīng)的污水管網(wǎng)19560米。污水處理廠采用的污水處理工藝為一體化氧化溝工藝，設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)為一級B標(biāo)。目前污水廠平均日進(jìn)水量約為3300m3/d，最高進(jìn)水量達(dá)3800m3/d，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，出水均達(dá)到設(shè)計(jì)要求的一級B標(biāo)。*****縣城污水處理一期工程的建設(shè)，使得縣城產(chǎn)生的污水得到有效的治理，保護(hù)了苗里河的水環(huán)境，為縣城人民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，但是，隨著縣城的發(fā)展和國家對水環(huán)境治理的新的要求，呈現(xiàn)出新的問題：隨著縣城發(fā)展，城東五里橋片區(qū)、城北飛云大道片區(qū)大量房地產(chǎn)樓盤進(jìn)駐、安置區(qū)建成，城市人口增加較快，城市供水量和污水產(chǎn)生量較快，現(xiàn)有的污水處理廠已經(jīng)處于滿負(fù)荷狀態(tài)，不能滿足增量污水處理需求，并且，“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”出臺(tái)后，對城市污水處理提出了更高的要求，至2020年，縣城的污水處理率需達(dá)85%以上，故需要盡快加大污水處理設(shè)施的建設(shè)，才能滿足國家政策要求。新城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，但是配套污水建設(shè)滯后，使得新城區(qū)的污水收集率較低，需完善新城區(qū)的污水收集管網(wǎng)。工程在苗里河兩側(cè)建設(shè)了鋼筋混凝土蓋板截污大溝，截污溝斷面為BH=，溝底標(biāo)高高于苗里河常水位。2014年，為了改善城市居住環(huán)境，圍繞苗里河進(jìn)行了城市景觀打造，對西至興隆路、抬高河道水位，形成水面景觀，并對河道兩岸進(jìn)行了綠化，形成了以苗里河為主的新的城市景觀帶。但是，因?yàn)樵诿缋锖由线M(jìn)行了筑壩攔水，導(dǎo)致整治段河道的水面略低于截污溝溝頂，溝底常年處于水面以下，長時(shí)間的浸泡，導(dǎo)致河水滲透進(jìn)入截污溝，降雨較大時(shí)，短時(shí)的河道水面高于截污溝溝頂，河水大量回灌進(jìn)入截污大溝，對污水廠進(jìn)水水質(zhì)產(chǎn)生很大影響，影響了污水處理廠的正常運(yùn)行，故需對這部分截污大溝進(jìn)行改造。重安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)沒有工業(yè)，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側(cè)下水道，最后排入余慶河平溪河段；谷隴鎮(zhèn)集鎮(zhèn)工業(yè)為養(yǎng)殖場（雞、鴨、牛）及釀酒廠，有少量工業(yè)污水，其中養(yǎng)殖廢水占工業(yè)污水總量94%，釀酒廢水占6%，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側(cè)下水道，最后排入余慶河浪洞河段；上塘鎮(zhèn)工業(yè)為養(yǎng)豬場及酒廠，有少量養(yǎng)豬廢水及釀酒廢水排放，其中養(yǎng)豬廢水占工業(yè)污水總量60%，釀酒廢水占40%，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側(cè)下水道，最后排入里溪河。在河流枯水期容易造成水體污染，破壞水質(zhì)，可能連帶造成水環(huán)境系統(tǒng)失衡。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性目前我國環(huán)保壓力持續(xù)加大，我國已簽署和批準(zhǔn)了30 多項(xiàng)國際環(huán)境公約，履約任務(wù)十分繁重?！笆濉睍r(shí)期是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史階段，有效治理環(huán)境污染，積極改善生態(tài)環(huán)境等將對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會(huì)起到關(guān)鍵作用?？茖W(xué)規(guī)劃“十三五”時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域、合理布局生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，使環(huán)境規(guī)劃實(shí)現(xiàn)效益最大化，應(yīng)作為當(dāng)前環(huán)保工作的重點(diǎn)內(nèi)容，這同時(shí)也決定了下一階段環(huán)境保護(hù)工作的主要任務(wù)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場形勢和發(fā)展走向。水污染防治工作是長期而艱巨的任務(wù)，“十三五”時(shí)期，我國的水污染防治工作圍繞COD減排這一核心工作取得了突破性進(jìn)展。在“十三五”時(shí)期，水環(huán)境保護(hù)仍是環(huán)保工作的重中之重，污染物總量控制、嚴(yán)格控制污染源排放、加快現(xiàn)有污染水域和地下水環(huán)境的綜合整治應(yīng)是改善水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工作。隨著城鎮(zhèn)污水處理率的不斷提高和流域水環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，我國的水環(huán)境質(zhì)量在一定程度上有所改善，但尚未產(chǎn)生根本性和全局性的改善。水污染防治工作是長期而艱巨的任務(wù)，“十三五”時(shí)期應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加大水污染控制力度和投入，堅(jiān)持在總量控制思路的指導(dǎo)下重點(diǎn)開展以下工作： 進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快未達(dá)標(biāo)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工作進(jìn)程。城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出階段性。一方面，“十三五”時(shí)期，我國城鎮(zhèn)污水處理能力顯著增強(qiáng)，全國城鎮(zhèn)平均污水處理率增長較快，但地區(qū)間污水處理率差異明顯，部分地區(qū)存在配套設(shè)施建設(shè)滯后等問題。污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同導(dǎo)致地區(qū)間設(shè)施建設(shè)投資壓力差異較大?；谶@種情況，建議“十三五”時(shí)期有重點(diǎn)地推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市、縣級市的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)配套管網(wǎng)、污泥處理處置等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)城市污水處理能力的均衡發(fā)展。另一方面，近年來多項(xiàng)新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對我國的現(xiàn)有的污水處理廠提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國目前已建成的污水處理廠中約50%尚未達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，在建項(xiàng)目中仍有15%左右的污水處理設(shè)施尚未達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。建議“十三五”時(shí)期加大對污水處理設(shè)施升級改造的技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)政投入，加快未達(dá)標(biāo)污水處理設(shè)施的升級改造工作進(jìn)程，使污水治理投資發(fā)揮其作用與效益。此外，現(xiàn)階段總氮和總磷的總量控制已經(jīng)進(jìn)入了政策制訂前期，針對已有項(xiàng)目，要特別注意污水處理設(shè)施升級改造與脫氮除磷能力的銜接問題；對于新建項(xiàng)目，也要在新標(biāo)準(zhǔn)和脫氮除磷要求下考慮處理工藝與處理成本的合理性問題。二、繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程，選擇部分區(qū)域?qū)嵤┛偟偭卓偭靠刂圃圏c(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，在松花江水污染、無錫藍(lán)藻暴發(fā)等水污染事件后，我國區(qū)域和流域水環(huán)境綜合整治進(jìn)程明顯加快，并取得了一定效果。然而，長期的污染積累使得我國的流域水環(huán)境綜合整治不可能一蹴而就，而是需要長期的艱苦努力。此外，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著強(qiáng)化了以人類社會(huì)活動(dòng)干預(yù)為主的氮、磷社會(huì)代謝體系對氮、磷整體循環(huán)的作用，導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)后果，集中表現(xiàn)為地表水體的富營養(yǎng)化。盡管已經(jīng)采取了一些措施，但未能從根本上消除我國水體富營養(yǎng)化的生成基礎(chǔ)，局部地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)惡化趨勢?；谏鲜霈F(xiàn)狀，建議“十三五”時(shí)期結(jié)合我國氮、磷控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及優(yōu)先順序特征，在經(jīng)濟(jì)條件、水域條件和管理?xiàng)l件相對適宜的重點(diǎn)區(qū)域開展總氮總磷控制試點(diǎn)。地下水作為廣泛分布的重要的城鄉(xiāng)供水水源，在為居民提供飲用水和平衡生態(tài)環(huán)境等方面起著不可替代的作用。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快，我國地下水污染正由點(diǎn)污染、條帶狀污染向面污染轉(zhuǎn)變，由淺層向深層滲透，污染程度和廣度不斷增加。地下水污染帶來的生態(tài)環(huán)境破壞和人體健康危害，已經(jīng)造成了相當(dāng)大的損失，影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。建議將地下水污染防治繼續(xù)納入“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。具體來說，應(yīng)重點(diǎn)開展地下水源地保護(hù)、地下水污染治理方面的綜合調(diào)控和工程設(shè)施建設(shè)、地下水污染監(jiān)測與評價(jià)體系建設(shè)、地下水污染預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)、地下水污染防治技術(shù)體系建設(shè)、污染防治監(jiān)管法律體系和管理體系建設(shè)等工作。 “十三五”期間，*****還將重點(diǎn)實(shí)施污染減排、清水、藍(lán)天、城市環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)控等八大類工程項(xiàng)目。支撐工程項(xiàng)目實(shí)施的資金來源主要包括政府財(cái)政投入和社會(huì)投資。為確保完成*****縣“十三五”主要污染物總量削減任務(wù)，遏制和治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，*****縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)已成為一項(xiàng)相當(dāng)緊迫的任務(wù)。 保護(hù)人居環(huán)境構(gòu)建和諧社會(huì)的需要近年來，*****縣建設(shè)發(fā)展迅速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有了歷史性的改變。但對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。生活污水、工業(yè)污水直接排入周邊水體，使區(qū)內(nèi)地表和地下水水體嚴(yán)重污染。排水渠道及出口附近，衛(wèi)生環(huán)境差，蚊蟲滋生，給周圍居民的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。因?yàn)闆]有污水及城鎮(zhèn)處理設(shè)施，多年來，污水直接排入水體，給城鎮(zhèn)的魚塘、農(nóng)田以及下游的農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)民飲用水都帶