【文章內容簡介】 相差甚為懸殊，常春旱發(fā)生。秋季也是冬夏季風交替的過渡季節(jié)，冷暖氣流交綏又趨頻繁，秋雨綿綿，雨量增多。在一般的天候里，秋季的冬季風南侵勢力較強速度較快，致使秋溫速降。*****縣年平均氣溫1316℃，年際之間變化不大，一年之中最冷月出現(xiàn)在1月，最熱月出現(xiàn)在7月；℃，1961年7月1日出現(xiàn)在舊州，℃，1977年1月30日出現(xiàn)在新州。降水量縣境各地多年平均降水量為10001400毫米，由于季風活動的影響，縣境內降水明顯存在多雨期，410月為降水集中期，%。多雨季節(jié)與高溫季節(jié)一致，這種雨熱同季現(xiàn)象，表現(xiàn)出季風氣候的特色。*****處高原地區(qū)，地表起伏大，云霧及降水的天氣較多，日照時數(shù)較少，境內多年平均日照時數(shù)為11441266小時。屬亞熱帶濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同季，四季分明，雨季平均開始期為每年的4月19日，全年降水主要集中在夏季，上半年的410月份，即汛期時段，汛期內的降水量約占全年降水量的83%，（1996年），（1989年），四季中降雨量分布為：冬季降雨量平均89mm，%，春季平均降雨量為358mm，%，%，%。，風速為15m/s的風速，%，最大風速為15m/s。每年春季只有12次，雷雨天氣時伴有短時勁風或大風（18m/s），主要以東風和東北風居多，%，其中冬季以東北風和北風為主，夏季以偏南風和偏東風向為主。℃，℃，℃。根據(jù)氣象部門記錄，℃（1977年）。℃，℃左右，最低氣溫低于0℃的日數(shù)，每年平均有22天，其中有12天能發(fā)生雪凝。 *****縣境有大小河流近100余條，多為小河溪溝，汛期發(fā)洪急，漲落變化大，淺灘多，蓄水能力差?？h境北部山地為武陵山脈，南部為苗嶺山脈。境內主要河流，以武陵山脈，苗嶺山脈為分水嶺各自分別由西向東北，由西向東流出縣境。境內主要河流，中、南部有?陽河，重安江（含清水江縣境部分）、苗里河、屬長江流域洞庭湖水系。流域面積1236平方公里，占全縣總面積74%；北有平溪河、屬長江流域烏江水系，流域面積為316平方公里，占總面積19%。長10公里（流域面積20平方公里以上）河流33條，總長688公里。根據(jù)《*****省地震烈度區(qū)劃圖》，*****所在區(qū)域屬于地震基本烈度小于6度區(qū)域，一般建筑按基本烈度6度設防，重要建筑物、構筑物、通信等生命線工程，提高一度按7度設防。對現(xiàn)有建筑采用加固措施，重點加固行政辦公樓和學校等公共建筑。 交通 中華人民共和國成立前，*****交通陸上有古驛道西達貴陽，北通遵義，水上有清水江和舞陽河航運直達湖南，空中有舊州機場飛機往來芷江、貴陽等地，是黔東南水、陸、空運十分發(fā)達的縣份，也是湘黔交通要道和戰(zhàn)略要地。中華人民共和國成立后，陸上交通優(yōu)勢取代了水運和空運。截至2014年初，公路通車里程為1696公里。湘黔鐵路、株六復線橫穿縣內谷隴、苗隴、翁坪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內*****火車站有旅游列車?？?。湘黔公路橫穿縣境，省道湄黃公路直達遵義。上塘鎮(zhèn)位于*****縣西部，為*****縣的二級中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距離*****縣中心43公里，地處福泉、甕安、*****三縣交界處，客、貨運較發(fā)達，是*****縣的西大門。 給水現(xiàn)狀及規(guī)劃縣城目前由三座水廠聯(lián)合供水，為龍洞榜水廠、趕場坪水廠和五里橋水廠。龍洞榜水廠建于1988年，目前已投入使用27年。水廠設計供水能力4000m3/d，水源為龍洞榜出露泉水。水廠內建有反應沉淀池、虹吸濾池、容積400m3的清水池各一座，并建有簡易的投藥消毒間、值班室一座。水廠出水水質達到飲用水標準的要求。但豐水期降雨時，原水濁度增高，周邊游地下漏斗與之連通，導致了降雨時的濁度增高，為確保供水安全，縣自來水公司已在進行水廠提標改造的籌建工作。趕場坪水廠建于1992年，目前已投入使用23年。水廠設計供水規(guī)模3000m3/d，水源為雷打巖泉水。水廠內建有反應沉淀池、虹吸濾池、容積500m3的清水池各一座，并配套建設有綜合樓一座。水廠出水水質達到飲用水標準的要求。五里橋水廠建于2000年，目前已投入使用15年。水廠設計供水規(guī)模7000m3/d，水源為響水橋泉水。水廠建設規(guī)范，建有絮凝沉淀池、正向變截面濾池、容積800m3的清水池各一座，并配套建設有投藥消毒間、反沖洗送水泵房等生產輔助建筑物，建設有綜合樓一座。水廠出水水質達到飲用水標準的要求。，供水覆蓋率100%。根據(jù)自來水公司統(tǒng)計，月供水量在28萬噸至30萬噸之間（約930010000m3/d），回收水量約23萬噸至24萬噸之間（約76608000m3/d），回收率約80%，損耗率約20%左右。重安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水水源是金家灣水源，從水廠引出給水管，沿鎮(zhèn)區(qū)道路和通往各行政村的道路鋪設至各用水單位。 ，枯水期流量20L/s，位于浪洞中學的高位水池容量為250m3?，F(xiàn)狀集鎮(zhèn)給水管為東西走向，,為枝狀連接。規(guī)劃在現(xiàn)有250m3儲水量的高位水池基礎上，于規(guī)劃用地內建3座容量共計為1800 m3的高位水池，以滿足遠期集鎮(zhèn)人口發(fā)展需求。在集鎮(zhèn)中部規(guī)劃擴建水廠1座，供水能力為1800 m3/d。目前供水系統(tǒng)存在的問題是：人均生活用水水平低；沒有設置專門自來水站；給水管網不完整，供水效能低；給水管管徑不能滿足發(fā)展要求。供水管網未完全覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，目前自來水量遠遠不能滿足鎮(zhèn)區(qū)人口，新水廠總規(guī)模1800m3/d，近期1200m3/d建設正在實施中。上塘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的供水水源，一是毛坡水源點，主要為明星村供水，距鎮(zhèn)區(qū)3km，高位水池位于明星村后坡，容量為300m3。二是黑泥沖水源點，為紫營村供水，枯水期流量為2m3/s，高位水池位于明星村后坡，容量為200 m3。規(guī)劃各村應盡量采取集中供水的形式，就近取用水質較好的地表水或地下水作水源?？拷桕柡铀畮斓拇蹇梢揽克畮旃┧?，其他村的飲用水問題主要依靠水庫和村子內的水井或溪流解決。在鎮(zhèn)區(qū)的建上塘給水廠。從鎮(zhèn)域各自來水廠和水源引出給水管，沿鎮(zhèn)區(qū)道路和通往各行政村的道路鋪設至各用水單位。 排水現(xiàn)狀及存在問題（中心城區(qū)）現(xiàn)有污水設施現(xiàn)狀及存在問題根據(jù)最新的縣城總體規(guī)劃，*****縣城分為一城兩區(qū)，即新州片區(qū)（老城區(qū)）和舊州片區(qū)（新城區(qū)）。新州和舊州兩城區(qū)距離約20km，各自形成獨立的供排水系統(tǒng)。舊州城區(qū)的污水處理已由其它項目落實，正在籌建中。新州城區(qū)（中心城區(qū)）的污水處理工程于2008年啟動，于2008年01月，由省發(fā)改委以黔發(fā)改投資[2008]26號文件對“*****縣城污水處理工程”進行了批復。2009年03月，省發(fā)改委以黔發(fā)改建設[2009]430號文件批復了“*****縣污水處理工程初步設計”。初步設計批復的建設內容為：，新建污水收集輸送系統(tǒng)19828米。項目建設過程中，污水處理廠采用了BOT的方式進行了建設，建成了處理能力3000m3/d的污水處理廠1座，相應的污水管網19560米。污水處理廠采用的污水處理工藝為一體化氧化溝工藝，設計出水標準為一級B標。目前污水廠平均日進水量約為3300m3/d，最高進水量達3800m3/d，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，出水均達到設計要求的一級B標。*****縣城污水處理一期工程的建設，使得縣城產生的污水得到有效的治理，保護了苗里河的水環(huán)境，為縣城人民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，但是，隨著縣城的發(fā)展和國家對水環(huán)境治理的新的要求，呈現(xiàn)出新的問題：隨著縣城發(fā)展，城東五里橋片區(qū)、城北飛云大道片區(qū)大量房地產樓盤進駐、安置區(qū)建成，城市人口增加較快，城市供水量和污水產生量較快，現(xiàn)有的污水處理廠已經處于滿負荷狀態(tài)，不能滿足增量污水處理需求，并且，“水污染防治行動計劃”出臺后，對城市污水處理提出了更高的要求，至2020年，縣城的污水處理率需達85%以上，故需要盡快加大污水處理設施的建設，才能滿足國家政策要求。新城區(qū)建設發(fā)展較快，但是配套污水建設滯后，使得新城區(qū)的污水收集率較低，需完善新城區(qū)的污水收集管網。工程在苗里河兩側建設了鋼筋混凝土蓋板截污大溝，截污溝斷面為BH=，溝底標高高于苗里河常水位。2014年，為了改善城市居住環(huán)境，圍繞苗里河進行了城市景觀打造，對西至興隆路、抬高河道水位，形成水面景觀，并對河道兩岸進行了綠化，形成了以苗里河為主的新的城市景觀帶。但是，因為在苗里河上進行了筑壩攔水，導致整治段河道的水面略低于截污溝溝頂，溝底常年處于水面以下，長時間的浸泡，導致河水滲透進入截污溝，降雨較大時，短時的河道水面高于截污溝溝頂，河水大量回灌進入截污大溝，對污水廠進水水質產生很大影響，影響了污水處理廠的正常運行，故需對這部分截污大溝進行改造。重安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內沒有工業(yè)，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側下水道，最后排入余慶河平溪河段；谷隴鎮(zhèn)集鎮(zhèn)工業(yè)為養(yǎng)殖場（雞、鴨、牛）及釀酒廠，有少量工業(yè)污水，其中養(yǎng)殖廢水占工業(yè)污水總量94%，釀酒廢水占6%，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側下水道，最后排入余慶河浪洞河段；上塘鎮(zhèn)工業(yè)為養(yǎng)豬場及酒廠，有少量養(yǎng)豬廢水及釀酒廢水排放，其中養(yǎng)豬廢水占工業(yè)污水總量60%，釀酒廢水占40%，排水體制為雨污合流制，污水直接排放到街道兩側下水道，最后排入里溪河。在河流枯水期容易造成水體污染，破壞水質，可能連帶造成水環(huán)境系統(tǒng)失衡。第三章 項目建設的必要性目前我國環(huán)保壓力持續(xù)加大，我國已簽署和批準了30 多項國際環(huán)境公約，履約任務十分繁重。“十三五”時期是我國全面實現(xiàn)小康社會的關鍵歷史階段，有效治理環(huán)境污染，積極改善生態(tài)環(huán)境等將對全面落實科學發(fā)展觀、建設小康社會起到關鍵作用?？茖W規(guī)劃“十三五”時期的生態(tài)環(huán)境保護重點領域、合理布局生態(tài)環(huán)境保護重大工程，使環(huán)境規(guī)劃實現(xiàn)效益最大化，應作為當前環(huán)保工作的重點內容，這同時也決定了下一階段環(huán)境保護工作的主要任務、環(huán)境產業(yè)的市場形勢和發(fā)展走向。水污染防治工作是長期而艱巨的任務，“十三五”時期，我國的水污染防治工作圍繞COD減排這一核心工作取得了突破性進展。在“十三五”時期，水環(huán)境保護仍是環(huán)保工作的重中之重，污染物總量控制、嚴格控制污染源排放、加快現(xiàn)有污染水域和地下水環(huán)境的綜合整治應是改善水環(huán)境質量的重點工作。隨著城鎮(zhèn)污水處理率的不斷提高和流域水環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，我國的水環(huán)境質量在一定程度上有所改善，但尚未產生根本性和全局性的改善。水污染防治工作是長期而艱巨的任務，“十三五”時期應在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)加大水污染控制力度和投入，堅持在總量控制思路的指導下重點開展以下工作： 進一步加強城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設，加快未達標污水處理基礎設施升級改造工作進程。城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設應體現(xiàn)出階段性。一方面，“十三五”時期，我國城鎮(zhèn)污水處理能力顯著增強，全國城鎮(zhèn)平均污水處理率增長較快，但地區(qū)間污水處理率差異明顯，部分地區(qū)存在配套設施建設滯后等問題。污水處理基礎設施建設進度與經濟發(fā)展水平的不同導致地區(qū)間設施建設投資壓力差異較大。基于這種情況，建議“十三五”時期有重點地推動城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設，加強中西部地區(qū)、經濟欠發(fā)達城市、縣級市的污水處理基礎設施建設，積極推動配套管網、污泥處理處置等相關設施的建設，實現(xiàn)全國范圍內城市污水處理能力的均衡發(fā)展。另一方面，近年來多項新法規(guī)和標準的出臺，對我國的現(xiàn)有的污水處理廠提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我國目前已建成的污水處理廠中約50%尚未達到一級B標準，在建項目中仍有15%左右的污水處理設施尚未達到新標準。建議“十三五”時期加大對污水處理設施升級改造的技術指導和財政投入，加快未達標污水處理設施的升級改造工作進程，使污水治理投資發(fā)揮其作用與效益。此外，現(xiàn)階段總氮和總磷的總量控制已經進入了政策制訂前期，針對已有項目，要特別注意污水處理設施升級改造與脫氮除磷能力的銜接問題；對于新建項目，也要在新標準和脫氮除磷要求下考慮處理工藝與處理成本的合理性問題。二、繼續(xù)實施重點流域水環(huán)境綜合整治工程，選擇部分區(qū)域實施總氮總磷總量控制試點?！笆濉睍r期，在松花江水污染、無錫藍藻暴發(fā)等水污染事件后，我國區(qū)域和流域水環(huán)境綜合整治進程明顯加快，并取得了一定效果。然而，長期的污染積累使得我國的流域水環(huán)境綜合整治不可能一蹴而就，而是需要長期的艱苦努力。此外，我國社會經濟發(fā)展顯著強化了以人類社會活動干預為主的氮、磷社會代謝體系對氮、磷整體循環(huán)的作用，導致了嚴重的生態(tài)后果，集中表現(xiàn)為地表水體的富營養(yǎng)化。盡管已經采取了一些措施，但未能從根本上消除我國水體富營養(yǎng)化的生成基礎，局部地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)惡化趨勢?；谏鲜霈F(xiàn)狀，建議“十三五”時期結合我國氮、磷控制的重點環(huán)節(jié)及優(yōu)先順序特征，在經濟條件、水域條件和管理條件相對適宜的重點區(qū)域開展總氮總磷控制試點。地下水作為廣泛分布的重要的城鄉(xiāng)供水水源，在為居民提供飲用水和平衡生態(tài)環(huán)境等方面起著不可替代的作用。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快，我國地下水污染正由點污染、條帶狀污染向面污染轉變，由淺層向深層滲透，污染程度和廣度不斷增加。地下水污染帶來的生態(tài)環(huán)境破壞和人體健康危害，已經造成了相當大的損失，影響了當?shù)氐陌l(fā)展。建議將地下水污染防治繼續(xù)納入“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃中。具體來說，應重點開展地下水源地保護、地下水污染治理方面的綜合調控和工程設施建設、地下水污染監(jiān)測與評價體系建設、地下水污染預警應急體系建設、地下水污染防治技術體系建設、污染防治監(jiān)管法律體系和管理體系建設等工作。 “十三五”期間，*****還將重點實施污染減排、清水、藍天、城市環(huán)境綜合整治、農村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護、核與輻射安全監(jiān)控等八大類工程項目。支撐工程項目實施的資金來源主要包括政府財政投入和社會投資。為確保完成*****縣“十三五”主要污染物總量削減任務，遏制和治理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經濟的可持續(xù)性發(fā)展，*****縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設已成為一項相當緊迫的任務。 保護人居環(huán)境構建和諧社會的需要近年來，*****縣建設發(fā)展迅速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、交通工程等基礎設施建設亦有了歷史性的改變。但對環(huán)境基礎設施建設仍然滯后。生活污水、工業(yè)污水直接排入周邊水體，使區(qū)內地表和地下水水體嚴重污染。排水渠道及出口附近，衛(wèi)生環(huán)境差，蚊蟲滋生，給周圍居民的生活質量帶來嚴重影響。因為沒有污水及城鎮(zhèn)處理設施，多年來，污水直接排入水體，給城鎮(zhèn)的魚塘、農田以及下游的農田灌溉用水和農民飲用水都帶