方佳軍局長在全市防范煤礦安全生產事故約談會上的講話(編輯修改稿)
2024-08-30 04:38 本頁面
【文章內容簡介】 要求還停留在口頭上，停留在文字上，在責任落實上沒抓好，沒做實，沒做細，沒做深。 二是部分區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管責任落實不力。區(qū)縣煤管局代表區(qū)縣政府實施對轄區(qū)煤礦的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，從事故指標完成情況來看，你們的監(jiān)管是不力的，煤礦安全生產責任制的落實是沒到位的。例如，6月4日全市安全生產電視電話會議后，部分單位和部門未及時傳達落實到煤礦企業(yè)；我局2014第5號調度傳真下發(fā)后，部分區(qū)縣監(jiān)管部門通過OA系統(tǒng)、調度等方式轉發(fā)到煤礦企業(yè)，但未追蹤煤礦企業(yè)是否貫徹落實停產檢查、隱患整改等指令，導致煤礦企業(yè)事故發(fā)生后還不知道有此要求。如果區(qū)縣煤管局、能投集團公司把停產要求和措施真正傳達到煤礦，如果煤礦真正嚴格執(zhí)行了這些要求和措施，“”事故后連續(xù)發(fā)生的那8起事故是不會發(fā)生的。又如，在對綦江區(qū)后慶煤礦“”事故的調查中發(fā)現(xiàn)，6月11日，14名煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法人員到礦檢查出14條安全隱患，作出繼續(xù)停產整改隱患等3條處理決定，但是，在第二天，6月12日，該煤礦就通過了綦江區(qū)煤管局的復產驗收，恢復了生產。結果6月17日就發(fā)生了事故，死亡2人。14條安全隱患真的能在短短的一天之內就全部整改完畢嗎？區(qū)煤管局對煤礦的復產驗收真的認真負責了嗎？到位了嗎？你們如果嚴格驗收了，煤礦就不會這么快復產，也就不會這么快就發(fā)生事故。 三是部分煤礦企業(yè)主體責任落實不力，現(xiàn)場安全管理不力。部分煤礦企業(yè)主體責任不落實、礦長帶班下井制度不落實，礦長保護礦工生命七條規(guī)定不落實，隱患排查治理不徹底、安全培訓教育不到位，違章指揮和違章操作行為時有發(fā)生，特別是永川區(qū)鄧家?guī)r礦業(yè)有限公司“”放炮事故是工人嚴重違章，使用鉆桿捅撞裝有炸藥雷管的炮眼導致事故發(fā)生，這種性質極其嚴重的違章行為導致事故的發(fā)生，充分暴露出煤礦長期對“三違”現(xiàn)象制止不力。 四是部分煤礦企業(yè)安全意識淡薄，對煤礦事故認識不到位。部分煤礦企業(yè)安全生產“紅線”意識不強，依法辦礦管礦的意識不到位，無視政府監(jiān)管、無視礦工生命，沒有真正汲取煤礦事故教訓，防范同類事故發(fā)生。例如后慶煤礦，本來是一個計劃今年關閉的煤礦，看到還有20萬噸的資源在那里，所以要加班加點把黑金挖出來，只重生產不重安全，只追求自己利益的最大化，不顧工人的死活，結果在6月17日發(fā)生了事故，死亡2人，教訓真是深刻！ 三、采取“12345”的工作思路，堅決遏制當前煤礦事故多發(fā)高發(fā)勢頭 為了深刻汲取 “”重大事故教訓，在近段時間調研總結的基礎上，我們提出了“12345”的工作思路，深入推進全市煤礦“壓事故、保安全”百日攻堅行動，堅決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢頭。 （一）堅守煤礦安全發(fā)展這一條紅線。 煤礦是高危行業(yè)，煤礦安全事關改革穩(wěn)定大局，事關全市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和能源供應，事關礦工生命安全與健康，抓好煤礦安全生產工作極端重要。我們任何時候都必須想到，安全生產只有起點，沒有終點，安全生產永遠在路上。因此，我們須臾不可放松、絲毫不容大意，一刻也不能懈怠，必須牢固樹立“紅線”意識，始終繃緊安全生產這根弦，始終把礦工的生命財產安全放在首位，始終把“生命高于一切”的理念，落實到煤礦生產、經營、管理的全過程。 （二）全力實施“雙九”舉措。 全市當前和今后一個時期的煤礦安全生產工作重點是認真落實渝煤監(jiān)辦〔2014〕141號文件的各項工作要求，注重“九個結合”，即，與貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定相結合、與煤礦安全重點區(qū)縣攻堅戰(zhàn)相結合、與開展煤礦安全警示教育相結合、與開展“百名干部與千名礦長談心對話活動”相結合、與煤礦整頓關閉工作相結合、與“打非治違”專項行動相結合、與持續(xù)開展“四大行動”相結合、與全面落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任相結合、與“安全生產月”活動相結合，持續(xù)深化“壓事故、保安全”百日攻堅行動。 同時，要全力推進我局黨組提出的煤礦安全控總量、控事故、保安全的“九個一”工作措施，即，制發(fā)一次“”事故通報、制發(fā)一次今年以來煤礦安全生產事故通報、召開一次國有重點煤礦安全生產工作專題會、召開一次全市5個煤礦安全重點區(qū)縣攻堅戰(zhàn)專題會議、召開一次煤礦安全生產事故超出控制指標區(qū)縣約談會、給產煤區(qū)縣的區(qū)縣長寫一封煤礦安全生產工作警示信、開展一次 “”事故警示教育活動、開展一次全市煤礦安全生產“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動、開展為期一個月的蹲點督查工作，堅決扭轉當前全市煤礦安全生產工作被動局面，堅決杜絕煤礦安全重特大事故再次發(fā)生。目前，各項工作正按照要求有序推進，市政府安委會近期下發(fā)的《關于近期六起煤礦生產安全事故的通報》、《關于今年以來全市煤礦事故情況的通報》以及今天召開的煤礦安全生產事故超出控制指標區(qū)縣約談會就是“九個一”工作措施的具體體現(xiàn)。 （三）全面落實“三盯”責任制。 一盯區(qū)縣長，強化黨政同責，落實區(qū)縣政府的煤礦安全監(jiān)管職責和屬地監(jiān)管責任，區(qū)縣政府主要領導、分管領導必須親力親為、親自動手抓煤礦安全。二盯區(qū)縣煤管局長，強化一崗雙責，把安全責任落實
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