【文章內(nèi)容簡介】 政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應當在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。 第四十一條 建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細規(guī)劃的，應當同時提交經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應當同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證應當載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。 建設(shè)單位或者個人應當在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應當真實、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應當向原許可機關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。 第四十二條 建設(shè)工程設(shè)計方案應當符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，文字標明的技術(shù)經(jīng)濟指標應當與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應當分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。 第四十三條 建設(shè)單位或者個人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更；需要變更的，應當經(jīng)原許可機關(guān)批準。 涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應當先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。 因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應當依法予以補償。 第四十四條 分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 分期建設(shè)的建設(shè)工程，應當符合經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應當包括相應的配套設(shè)施和綠地。 第四十五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。 未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。 第四十六條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗線證明文件以及具有相應測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù)；不予辦理核實手續(xù)的，應當書面告知理由。 建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 建設(shè)單位或者個人應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。 第四十七條 房屋使用人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。 第四十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應當在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。 臨時建設(shè)必須按照批準的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。 臨時建設(shè)應當在批準的使用期限屆滿前自行拆除，恢復土地原狀。 第五節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃管理 第四十九條 各級人民政府應當加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導，村莊建設(shè)應當遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。 第五十條 在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應當向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料： （一）建設(shè)項目批準、核準文件； （二）由村民委員會出具的書面意見； （三）建設(shè)工程設(shè)計方案； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。 省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應當書面告知理由。 其他鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應當載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應當在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。 第五十一條 在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應當持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 第五十二條 建設(shè)單位或者個人應當按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更；需要變更的，應當經(jīng)原許可機關(guān)批準。 取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。 鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應當就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。 第五十三條 在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 歷史文化和自然風貌保護 第一節(jié) 歷史文化保護區(qū)和歷史建筑 第五十四條 城市、縣人民政府應當建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風貌和地方特色的歷史建筑應當納入保護名錄。 保護名錄應當明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標及相應的界址