巴中市殘疾人戶土坯房現(xiàn)狀調(diào)查及改建對策(編輯修改稿)
2024-08-30 04:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 戶土坯房，打造“巴山新居”的工作中，各地為了突出“政績”普遍存在注重抓聚居點建設(shè)，輕視抓散戶改建；注重抓公路沿線，輕視抓整體推進(jìn)；重視抓經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶，輕視研究如何幫助經(jīng)濟(jì)條件差的農(nóng)戶的傾向。這種以點代全，點面脫離的工作方式，直接影響了殘疾人農(nóng)戶土坯房的改造、改建。這次調(diào)查的四個村，均沒有針對殘疾人戶土坯房改造、改建的特殊政策，也沒有如何組織動員殘疾農(nóng)戶盡可能多地參與改變自身住居條件的特別措施，而普遍實行的是，拿得出錢建新居的農(nóng)戶就享受政府的資金補(bǔ)助，拿不出錢建新房的農(nóng)戶就享受不到政府的補(bǔ)助。殘疾人戶盡管住房陳舊、破爛、簡陋,迫切需要改造，大多因拿不出錢修建新房，所以也就難以享受到政府土坯房改建補(bǔ)助資金。在調(diào)查時，南江縣東榆鎮(zhèn)槐樹村已基本完成了農(nóng)戶土坯房改造，絕大多數(shù)農(nóng)戶已住上了具有川北特色的別墅式樓房，但仍有8戶離公路較遠(yuǎn)、家庭貧困的殘疾人戶住著陳舊、破爛的土坯房，連風(fēng)貌改造也不曾進(jìn)行，約占槐樹村殘疾人戶的三分之一。他們的破爛住居與其它農(nóng)戶別墅式樓房形成了鮮明對比。由此可見，如不改變目前土坯房改造的作為方式，對家庭貧困自身投入能力弱的農(nóng)戶采取特別的扶持幫助措施，那么相當(dāng)大部分殘疾人農(nóng)戶，將在農(nóng)村土坯房改造工作中被忽視、拉下甚至邊緣化，既搭不上政府土坯房改造的車，也實現(xiàn)不了共享政策照顧，改變自身居住條件的夢。四是修了新房背了重債。這次調(diào)查，我們在南江東榆槐樹村發(fā)現(xiàn)有些殘疾人農(nóng)戶，因為修建新房，家中都分別舉債十多二十萬元。這樣一來，住居雖然變好了，但家庭的其它生活質(zhì)量卻下降了。他們向我們反映說：“原來是無債一身輕，現(xiàn)在是債多成天愁，吃飯都不香?！庇纱丝梢?，在幫助農(nóng)戶改變住居條件時，應(yīng)盡量設(shè)法減少農(nóng)戶舉債和幫助農(nóng)戶作好修房后的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不然修了房則窮了家，提不高幸福指數(shù)不說，還達(dá)不到其改善民生的目的。這是一個在農(nóng)村土坯房改建中不容忽視的問題。四、加快農(nóng)村殘疾人戶土坯房改造的對策面對農(nóng)村殘疾人戶土坯房的現(xiàn)狀和改建工作中存在的問題，怎樣才能使更多的殘疾人農(nóng)戶更早、更好地搭上市委、 市政府改造農(nóng)村土坯房，建設(shè)具有巴山特色的農(nóng)村新民居這趟民生工程的車呢？現(xiàn)提出如下對策：（一）要解決好各級干部，特別是鄉(xiāng)、村基層干部、縣級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子對幫助殘疾農(nóng)戶改造土坯房，打造新民居這項工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識。這次調(diào)查結(jié)果顯示：目前農(nóng)村殘疾農(nóng)戶是住房最陳舊、破爛的一個群體，他們住磚混結(jié)構(gòu)房屋的比例僅達(dá)18%，還不及樣本村農(nóng)戶磚混結(jié)構(gòu)平均比例的三分之一（樣本村平均為55%）。他們中有相當(dāng)部分的房屋已是年久失修的危房，改建需求與其它農(nóng)戶相比顯得更緊迫、更必要。因此幫助他們改造土坯房，可謂雪中送炭。但是調(diào)查表明殘疾人戶因為大多家庭困難，又是自身投入能力最弱的一個群體，因此，很容易在這輪農(nóng)村土坯房改建工作中被遺棄和忽視。這就需要我們在工作中加以更多地關(guān)注和重視，要特別警惕幫了自身投入能力強(qiáng)的，卻撇下了自身投入能力弱的困難群眾，特別是殘疾人。（二）改變現(xiàn)行的農(nóng)村土坯房改造工作作為方式。
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