【文章內(nèi)容簡介】 前附表規(guī)定遞交磋商保證金的，磋商小組將視為實質(zhì)性不響應(yīng)《磋商文件》的實質(zhì)性要求而評定為無效響應(yīng)；發(fā)生下列情況之一時，供應(yīng)商繳納的保證金（磋商保證金、履約保證金）不予退還、轉(zhuǎn)作違約金：（）供應(yīng)商在提交《響應(yīng)文件》截止時間后，在《磋商文件》規(guī)定的響應(yīng)有效期限內(nèi)撤回《響應(yīng)文件》的；（）供應(yīng)商提供虛假材料的；（）除因不可抗拒或《磋商文件》認可的情形外，成交供應(yīng)商未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購人簽訂合同的；（）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）法律法規(guī)及《磋商文件》規(guī)定的其他情況 磋商保證金退還：見供應(yīng)商須知前附表 投標(biāo)資格文件：要求見競爭性磋商公告《響應(yīng)文件》的編制《響應(yīng)文件》應(yīng)按第六章“《響應(yīng)文件》格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為《響應(yīng)文件》的組成部分?！洞枭涛募分形戳忻鞲袷降?，由供應(yīng)商按一般通用格式自行設(shè)計編寫。《響應(yīng)文件》編制后，需錄入導(dǎo)入“競爭性磋商公告”所述 “安陽市政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)”，經(jīng)電子簽名并加密后、在《響應(yīng)文件》提交截止時間前，上傳至“競爭性磋商公告”所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)。 “《響應(yīng)文件》格式”僅為對《響應(yīng)文件》部分內(nèi)容的格式化規(guī)范，并非《響應(yīng)文件》所應(yīng)具備的全部內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按本章“《響應(yīng)文件》的組成”列示內(nèi)容編制《響應(yīng)文件》?！俄憫?yīng)文件》應(yīng)當(dāng)對《磋商文件》有關(guān)標(biāo)段內(nèi)容（范圍）、技術(shù)要求、售后服務(wù)、交驗期、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。在滿足《磋商文件》實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比《磋商文件》要求更有利于采購人的承諾?！俄憫?yīng)文件》的所有條款與《磋商文件》要求有任何不同之處，應(yīng)按《技術(shù)偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列?！俄憫?yīng)文件》與《磋商文件》所有要求存在偏差而未填列的，磋商小組有權(quán)按照實質(zhì)性判斷原則（實質(zhì)性要求和實質(zhì)性響應(yīng)兩因素）評定其為無效投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)仔細編制《響應(yīng)文件》并自負此項風(fēng)險。 《響應(yīng)文件》應(yīng)按《磋商文件》相關(guān)要求（含格式上標(biāo)注的要求）、使用供應(yīng)商企業(yè)數(shù)字證書進行電子簽章和供應(yīng)商法定代表人數(shù)字證書進行電子簽名、并加密，沒有使用供應(yīng)商企業(yè)數(shù)字證書和供應(yīng)商法定代表人數(shù)字證書進行電子簽名并加密的《響應(yīng)文件》，屬于未按照《磋商文件》要求進行簽署。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。本次采購活動中，供應(yīng)商使用有效的企業(yè)數(shù)字證書對《響應(yīng)文件》進行電子簽章與加蓋供應(yīng)商公章具有同等法律效力；供應(yīng)商法定代表人使用有效的個人數(shù)字證書對《響應(yīng)文件》進行簽名與法人簽章具有同等法律效力。供應(yīng)商可對本《磋商文件》“標(biāo)段一覽表”中所列的所有標(biāo)段進行分別投標(biāo)，也可選擇其中一個標(biāo)段或幾個標(biāo)段投標(biāo)，但不得將《磋商文件》規(guī)定的同一標(biāo)段的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則將按無效投標(biāo)處理。 《響應(yīng)文件》因字跡或表述不清所引起的后果由供應(yīng)商自行負責(zé)。 未按上述要求提交的《響應(yīng)文件》將視為無效投標(biāo)。.《響應(yīng)文件》的提交 《響應(yīng)文件》應(yīng)當(dāng)按網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)要求進行加密和標(biāo)記，在《響應(yīng)文件》提交截止時間前，將加密的《響應(yīng)文件》上傳至“競爭性磋商公告”所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)。 《響應(yīng)文件》沒有按照上述要求進行加密和標(biāo)記的、網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)將據(jù)系統(tǒng)設(shè)定拒收其《響應(yīng)文件》，供應(yīng)商應(yīng)自負該項風(fēng)險，采購代理機構(gòu)對可能產(chǎn)生的誤投或提前啟封概不負責(zé)。 《響應(yīng)文件》的遞交 供應(yīng)商須在《響應(yīng)文件》提交截止時間前，將加密的《響應(yīng)文件》上傳至“競爭性磋商公告”所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)（在網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書登錄投標(biāo)用戶入口 的“政府采購”系統(tǒng)上傳）。供應(yīng)商應(yīng)在上傳時仔細檢查上傳《響應(yīng)文件》是否完整、正確。 據(jù)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)設(shè)定，《響應(yīng)文件》提交截止時間后，系統(tǒng)將自動鎖定已經(jīng)提交的電子《響應(yīng)文件》，拒絕再次提交。供應(yīng)商將無法通過網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)進行上傳，采購代理機構(gòu)將無法接受并拒絕接受投標(biāo)截止時間以后提交的《響應(yīng)文件》。 由于不可抗拒的原因，代理機構(gòu)對《響應(yīng)文件》的遺失和損壞不負任何責(zé)任。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的《響應(yīng)文件》不予退還。 基于網(wǎng)上電子交易的系統(tǒng)要求及特點，只接受基于符合網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)要求的投標(biāo)，其他如紙制、送達、電報、電話、電子郵件等形式的投標(biāo)概不接受。 《響應(yīng)文件》的修改與撤回： 供應(yīng)商于提交《響應(yīng)文件》截止時間前如對《響應(yīng)文件》進行補充、修改，可以上傳新的《響應(yīng)文件》進行覆蓋。供應(yīng)商如撤回《響應(yīng)文件》，應(yīng)及時書面通知采購代理機構(gòu)進行辦理。 供應(yīng)商在《響應(yīng)文件》提交截止時間后不得自行修改或撤回其投標(biāo)，否則其磋商保證金不予退還。.《響應(yīng)文件》的開啟 《響應(yīng)文件》開啟時間和地點 采購人和采購代理機構(gòu)按“競爭性磋商公告”規(guī)定的時間和地點于網(wǎng)上（競爭性磋商公告所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)）公開《響應(yīng)文件》開啟。 供應(yīng)商需在開標(biāo)前打開“競爭性磋商公告”所述網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書登錄投標(biāo)用戶入口 的“政府采購”系統(tǒng)，并進入本項目相匹配的網(wǎng)上開標(biāo)室。 《響應(yīng)文件》開啟程序 本項目為網(wǎng)上電子交易方式，《響應(yīng)文件》的開啟方式為遠程解密，為保證開啟工作順利進行，供應(yīng)商需在開標(biāo)階段、在管理員下達解密指令后的指定時限內(nèi)，完成對本單位的加密《響應(yīng)文件》的遠程解密。如供應(yīng)商因自身原因、在指定時限內(nèi)沒有解密成功的，其投標(biāo)將不能被接受，投標(biāo)單位自行承擔(dān)相應(yīng)后果。解密完成后，供應(yīng)商的報價將在系統(tǒng)界面上顯示。鑒于網(wǎng)上電子交易方式的特點，管理員將根據(jù)系統(tǒng)情況下達解密指令。 供應(yīng)商對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在系統(tǒng)中提出詢問或者回避申請，否則，視為對開標(biāo)無異議。 在開標(biāo)或評審過程中，有效投標(biāo)應(yīng)在三家以上（包括三家）；有效投標(biāo)不足三家的應(yīng)予終止（廢標(biāo)）。. 評審 磋商小組評審工作由依法組建的磋商小組負責(zé)。磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于磋商小組成員總數(shù)的，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 評審原則 堅持公開、公平、公正地對待所有供應(yīng)商。 按照同一評審程序及方法審查所有供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》。 反對不正當(dāng)競爭 評審評審工作在磋商小組內(nèi)獨立進行。磋商小組按照第四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Α俄憫?yīng)文件》進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。在《響應(yīng)文件》開啟、評審期間，供應(yīng)商不得向磋商小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結(jié)果的活動。 磋商：見第四章評審辦法 磋商規(guī)則. 授予合同 確定成交供應(yīng)商方式除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商外，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。若排名第一的成交候選人放棄中標(biāo)（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新采購。 成交結(jié)果公告采購代理機構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后個工作日內(nèi)，在競爭性磋商公告所述媒體公告成交結(jié)果。同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交結(jié)果公告期限為個工作日。 質(zhì)疑：見供應(yīng)商須知前附表詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。 成交通知：見供應(yīng)商須知前附表 履約保證金在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定向采購人提交履約保證金。 成交供應(yīng)商不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其磋商保證金不予退還，給采購人及采購代理機構(gòu)造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)在《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照《磋商文件》確定的合同文本以及成交標(biāo)的、技術(shù)和服務(wù)等事項與采購人簽訂書面政府采購合同。 如成交供應(yīng)商不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其磋商保證金不予退還；給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。合同生效：成交供應(yīng)商與采購人簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在個工作日內(nèi)報同級政府采購監(jiān)管部門備案。《成交通知書》、《磋商文件》及其修改補充澄清、成交供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對《磋商文件》和成交供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》作實質(zhì)性修改，采購人和成交供應(yīng)商不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 評審會后，成交供應(yīng)商、采購人之間擅自私下談判、變更中標(biāo)（成交）標(biāo)的、價格及招《響應(yīng)文件》實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 采購人與成交供應(yīng)商簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產(chǎn)生的糾紛、爭議，由采購人與成交供應(yīng)商按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。 合同補充變更 政府采購合同履行中，采購人需追加或減少與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的（即追加或減少原合同標(biāo)的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的，不得調(diào)增原合同單價，不得超出項目預(yù)算，超過原合同采購金額的，應(yīng)重新組織采購活動。采購人需追加或減少的貨物和服務(wù)金額達到萬元以上（含萬元）、且超過中標(biāo)（成交）價的，采購人應(yīng)當(dāng)自確定變更之日起個工作日內(nèi)將變更情況及事由報送同級監(jiān)察機關(guān)。采購項目在中標(biāo)（成交）后經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準(zhǔn)變更的，批準(zhǔn)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件抄送同級監(jiān)察機關(guān)備案。. 驗收驗收時間：所供貨物具備正常使用及驗收條件時，由采購人成立驗收工作組負責(zé)驗收。驗收工作組：合同履約驗收工作應(yīng)成立驗收工作組專門負責(zé)，直接參與該項目政府采購活動的主要負責(zé)人不得作為驗收工作的主要負責(zé)人，驗收工作組應(yīng)不少于三人。驗收工作應(yīng)當(dāng)邀請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購人組織，成員應(yīng)由采購人代表、評審專家組成，采購人代表必須含采購人紀(jì)檢人員。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購人必須委托國家認可專業(yè)檢測機構(gòu)進行驗收。驗收報告：驗收后，由采購人及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應(yīng)附國家認可的專業(yè)檢測機構(gòu)出具的驗收報告。驗收中發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定的，驗收人員應(yīng)在驗收報告中注明違約情形和事項，并應(yīng)及時通知財政部門。屬假冒偽劣產(chǎn)品的，同時向工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。 驗收時需要進行破壞性實驗的，供應(yīng)商應(yīng)進行充分的配合并提供備品備件。.付款見供應(yīng)商須知前附表. 其他 中標(biāo)服務(wù)費等：見供應(yīng)商須知前附表 近義解釋?！洞枭涛募分校骸巴稑?biāo)”同義“遞交《響應(yīng)文件》”，“供應(yīng)商”同義“遞交《響應(yīng)文件》的供應(yīng)商”，“《響應(yīng)文件》”同義“《投標(biāo)文件》”，“中標(biāo)”同義“成交”，“中標(biāo)供應(yīng)商”同義“成交供應(yīng)商”，“《響應(yīng)文件》開啟”同義“《響應(yīng)文件》的開啟”。 供應(yīng)商資格條件中包含非法人單位的，《磋商文件》中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示證照標(biāo)示的負責(zé)人； 供應(yīng)商資格條件中包含自然人的，《磋商文件》中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示自然人，自然人應(yīng)由其本人簽署《響應(yīng)文件》、參加投標(biāo)，不應(yīng)再授權(quán)他人。 《磋商文件》第一章至第四章各章中，用序號標(biāo)示條、款、項、目，例如：為第 條，為第條第款（簡稱款），為第條第款第項（簡稱項）?！皸l”包含款、項、目；“款”包含項、目；“項”包含目。第四章 評審辦法評審辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格性審查第一章“競爭性磋商公告”第條各項資格要求符合第一章“競爭性磋商公告”第條各項資格要求所需證件材料及證明材料磋商保證金符合第三章“供應(yīng)商須知”款規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第三章“供應(yīng)商須知”款規(guī)定符合性審查有效性供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章一致簽字或蓋章符合第三章“供應(yīng)商須知”項規(guī)定完整性《響應(yīng)文件》組成符合第三章“供應(yīng)商須知”款規(guī)定響應(yīng)程度響應(yīng)報價符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定響應(yīng)內(nèi)容（范圍）符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”條規(guī)定交驗期符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定技術(shù)要求符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”第條規(guī)定。售后服務(wù)符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”第條規(guī)定響應(yīng)有效期符合第二章“供應(yīng)商須知”款規(guī)定《響應(yīng)文件》格式符合第六章“《響應(yīng)文件》格式”規(guī)定付款符合第三章“供應(yīng)商須知”第條規(guī)定偏差描述符合第三章“供應(yīng)商須知”項規(guī)定《磋商文件》總體響應(yīng)符合第三章“供應(yīng)商須知”項規(guī)定評標(biāo)辦法前附表分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 序號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分 分）投標(biāo)報價： 分技術(shù)方案：分信譽業(yè)績： 分序號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價分投標(biāo)報價分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分分。低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每低于按分的比例扣分；高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每高于按分的比例扣分技術(shù)方案分內(nèi)容完整性和編制水平(投標(biāo)人此項可填“無”)施工方案和技術(shù)措施分質(zhì)量管理體系與措施分安全管理體系與措施分環(huán)境保護管理體系與措施分工程進度計劃與措施分擬投入資源配備計劃分施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖分施工總平面布置圖分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù)分新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用分企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理分說