【文章內容簡介】 截止時間供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等） 。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣。供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。 響應文件的密封和標記供應商遞交的響應文件應裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。證明材料原件部分（包括電子版響應文件）單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者13 / 52未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。 響應文件的修改與撤回供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其磋商保證金將被沒收。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。 唱價時間唱價時間：同磋商文件供應商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。 唱價地點唱價地點：同磋商文件供應商須知前附表。 唱價、磋商、推薦成交候選人以及廢標 唱價程序唱價由采購人或采購代理機構主持。（）宣讀唱價會議紀律；（）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；（）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、首輪報價等內容，并記錄在案；（）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上簽字確認；14 / 52（）唱價結束。 唱價唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據(jù)磋商文件相關規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及采購代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據(jù)，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由磋商小組處理，處理決定認為響應文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應文件按無效報價處理。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。由采購代理機構工作人員唱價。（）唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（）唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等《首輪報價一覽表》中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農。響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照磋商文件要求密封、標記的；（）違反磋商紀律的；（）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購代理機構相關人員簽字確認。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。 磋商小組磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》15 / 52以及有關規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和有關專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。磋商小組成員的抽?。ǎ┎捎秒S機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定專家或干預專家的抽取工作。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。（）參加專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定推薦成交候選人。磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。磋商小組的職責：（）審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；（）要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；（）對響應文件進行比較和評價；（）確定成交候選人名單或者根據(jù)采購人委托直接確定成交人；（）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告磋商過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為。磋商小組的義務：（）按照相關法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準等評審規(guī)則，對供應商的響應文件是否符合要求以及供應商的技術實現(xiàn)能力、商務服務水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評審意見，不得有引導性、傾向性、歧視性和排他性言行；飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。（）發(fā)現(xiàn)磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，應當停止評審，并向采購人或者采購代理機構書面說明情況；烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。（）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任；（）存在回避情形的，應主動提出回避；16 / 52（）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓，主動學習和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關政策；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。（）發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構、供應商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，應予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部門報告；擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。（）配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的詢問、質疑，配合各級財政部門處理投訴及行政復議和行政訴訟等事項；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。（）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；（）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避:（）參與采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事、或者是供應商的控股股東或實際控制人；婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設。（）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系；（）與供應商有利害關系的其他相關規(guī)定。 評審程序（）宣布評審紀律以及回避提示；（）推薦磋商小組組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術評審與商務評審；（）澄清有關問題（如需要） ；（）磋商（如需要） ；（）推薦成交候選人；（）編寫評審報告。 評審經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。17 / 52根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產品和服務報價，質量和服務均能滿足磋商文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產品的價格～的扣除。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜。按照山東省財政廳《關于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產品政府采購評審辦法的通知》 （魯財庫〔〕號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術和價格項目給予一定幅度的加分。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》 ，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。若兩家及以上供應商得分相同的，按最后報價由低到高順序排列；得分且最后報價相同的，按技術文件得分由高到低排列。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。磋商小組認為，供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的報價資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應商遞補，以此類推。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺。評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認。 澄清對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，并加蓋公章，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質性響應的報價。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。 定標磋商小組推薦成交候選人名單。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影18 / 52響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人與采購人預期差距較大，或對采購人明顯不利的，采購人可重新組織招標。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。 成交公告以及成交通知書推薦成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在個工作日內通過