【文章內(nèi)容簡介】 的“3+1”工作模式；在就地轉(zhuǎn)移方面，總結(jié)推廣了邱家店鎮(zhèn)專業(yè)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和上高、徐家樓、省莊工業(yè)園轉(zhuǎn)移就業(yè)模式。同時，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三、存在問題全區(qū)群眾就業(yè)再就業(yè)工作雖然取得了階段性成果，但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：（一）就業(yè)形勢嚴(yán)峻。隨著國際金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延，受市場、資金和出口形勢變化的影響，我區(qū)部分中小企業(yè)訂貨、銷售明顯下降，不同程度地出現(xiàn)經(jīng)營困難、效益下滑問題，特別是外向型企業(yè)受沖擊最大；隨著《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營成本提高，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風(fēng)險增加。（二）就業(yè)觀念滯后。部分失業(yè)人員不主動尋找就業(yè)崗位，等、靠思想依然不同程度存在；大中專畢業(yè)生擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)選擇報考公務(wù)員，不愿到企業(yè)工作，安置就業(yè)難度較大。（三）就業(yè)技能單一?！?050”人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者技能水平普遍偏低，難以實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位有效對接，人力資源市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，技能素質(zhì)偏低仍是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸，招工難、就業(yè)難并存。（四）就業(yè)資金不足。部分就業(yè)優(yōu)惠政策配套資金投入不足，制約了公共就業(yè)服務(wù)開展。小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模小，總量少，無法為更多創(chuàng)業(yè)人員提供資金扶持；群眾比較關(guān)注的小額貸款貼息、社保補(bǔ)貼還未落實(shí)；用于購買公益性崗位、免費(fèi)培訓(xùn)的費(fèi)用明顯不足，影響了就業(yè)援助活動的大規(guī)模開展。（五）就業(yè)聯(lián)席會議制度尚未建立。由于種種原因，我區(qū)就業(yè)聯(lián)席會議制度沒有建立，就業(yè)關(guān)聯(lián)單位的職責(zé)任務(wù)沒有明確，沒有形成就業(yè)工作的整體合力，在一定程度上影響和制約了就業(yè)工作開展。四、幾點(diǎn)意見建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面建立就業(yè)工作責(zé)任體系。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)將就業(yè)工作列為對各街道、鎮(zhèn)綜合考核指標(biāo)。建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的就業(yè)工作格局。發(fā)揮好政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，拉動就業(yè)增長。要落實(shí)好鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用。勞動保障部門要加強(qiáng)對接服務(wù)，對新建企業(yè)、新上項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對崗位工種、用工數(shù)量提前調(diào)查，將就業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)向吸納勞動力較多的服務(wù)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目上來，最大限度地為勞動者提供就業(yè)服務(wù)，使企業(yè)盡可能多地安置勞動力。（二）加大投入，全面落實(shí)積極的就業(yè)政策。一是盡快研究落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。國務(wù)院、省市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》是一項(xiàng)惠及就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策，群眾比較關(guān)注。建議我區(qū)進(jìn)行研究落實(shí)。二是增加職業(yè)培訓(xùn)資金投入。政府要加大資金扶持力度，針對當(dāng)前就業(yè)形勢和勞動者技能現(xiàn)狀，對大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人開展大規(guī)模免費(fèi)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。三是加大政府購買公益性崗位投入。“4050”、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”人員就業(yè)難度大，需要加大公益性崗位開發(fā)力度，增加購買公益性崗位投入，擴(kuò)大公益性崗位規(guī)模，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)。四是落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息。根據(jù)省市政府文件要求，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員申請小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，要據(jù)實(shí)全額貼息，其他行業(yè)的給予部分貼息，建議盡快落實(shí)。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，全力拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步抓好信息的收集、發(fā)布，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動”系列活動，重點(diǎn)做好對新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大園區(qū)建設(shè)力度，扶持發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，拓展農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)空間。（四）加強(qiáng)宣傳，全力營造促進(jìn)就業(yè)的濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊多種媒體，加大《就業(yè)促進(jìn)法》及各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)扶持政策的宣傳力度。要注重培養(yǎng)和宣傳就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、大學(xué)生等各類群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)空間。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳和大力推廣各級各單位就業(yè)再就業(yè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動就業(yè)工作深入開展。同時，通過招考等方式，適當(dāng)增加勞動保障工作人員，充實(shí)工作力量，克服人少事多、人少案多的矛盾，為做好各項(xiàng)服務(wù)工作提供人員保障。（五）加強(qiáng)執(zhí)法，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的“利劍”和“杠桿”作用，以和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，大力推行勞動保障守法誠信制度和網(wǎng)格化管理模式，把勞動合同簽訂履行、工資支付、工時休假、社會保險費(fèi)繳納和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付作為工作重點(diǎn)，提高監(jiān)察執(zhí)法主動性和動態(tài)監(jiān)管效率。加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，保障職工權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)固和發(fā)展全區(qū)就業(yè)再就業(yè)的良好形勢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。關(guān)于我區(qū)勞動就業(yè)狀況的調(diào)查報告按照區(qū)