【文章內(nèi)容簡介】 審批采用競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，也可以予以廢標(biāo)，依法重新組織招標(biāo)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。評標(biāo)評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：審查投標(biāo)文件是否符合采購文件要求，并作出評價；要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；推薦中標(biāo)候選人名單；向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家從政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。評標(biāo)方法綜合評分法：在最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對采購文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等（詳見評標(biāo)細(xì)則）。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，14 / 77然后匯總每個投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。評標(biāo)過程的保密性公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。評標(biāo)工作程序1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。符合性檢查：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時可按照無效投標(biāo)處理：A、不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的；B、不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；C、未按采購文件要求交納投標(biāo)保證金的；D、未按照采購文件規(guī)定要求密封的；E、未按采購文件規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托的投標(biāo)授權(quán)代表）簽字或簽章的；F、投標(biāo)文件未完全滿足采購文件中帶“★”號的條款和指標(biāo)，或不符合采購文件的其他要求，有重大偏離的；G、不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的：a、在參與項(xiàng)目所在地市的各級或上級政府采購活動中被列入不良行為記錄名單并正處于處罰期內(nèi)的；b、投標(biāo)文件制作嚴(yán)重不符合要求，不按要求提供重要的樣板、物證或資料的；c、故意提供虛假材料謀取中標(biāo)的；d、采取不正當(dāng)手段詆毀、排斥其他投標(biāo)人的；e、在評標(biāo)、定標(biāo)過程中對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的；f、不符合專業(yè)條件或?qū)夹g(shù)、商務(wù)要求未能有效地作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，出現(xiàn)重大偏離或保留的；g、投標(biāo)報(bào)價不確定或超出采購文件中列出的采購資金控制范圍/項(xiàng)目采購限額標(biāo)準(zhǔn)（最高限價）的；h、評審期間沒有按評標(biāo)委員會要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或調(diào)整補(bǔ)充部分改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及修正報(bào)價超出允許規(guī)定范圍的；15 / 77鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。i、拒絕、對抗評標(biāo)委員會所作的決定或合理要求的；j、按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標(biāo)無效的及符合采購文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求的。2)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)、定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。3)比較與評價。按照采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。綜合評分法評分權(quán)重分別為：技術(shù)評分權(quán)重占 45%；商務(wù)評分權(quán)重占 35%；價格評分權(quán)重占20%。（詳見評標(biāo)細(xì)則）陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。4) 推薦中標(biāo)候選人名單。綜合評分法按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評委會按上述排列向采購人推薦前 2 名為中標(biāo)候選人。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。5)編寫評標(biāo)報(bào)告。復(fù)核工作評審結(jié)果確定后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人在 2個工作日內(nèi)，按采購文件中所列須核對原件的相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書等的原件送交采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。采購人在接到原件之日起 3 個工作日內(nèi)，核對沒有不一致的，須確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，采購人書面向采購代理機(jī)構(gòu)提出，并報(bào)同級財(cái)政部門核實(shí)后按無效投標(biāo)處理。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。廢標(biāo)的認(rèn)定符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；因重大變故，采購任務(wù)取消的。詢問、質(zhì)疑、投訴（1）詢問投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。采購人在三個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)。（2）質(zhì)疑16 / 771）、質(zhì)疑期限：a、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)在收到采購文件之日或者采購文件公告期屆滿之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。b、供應(yīng)商認(rèn)為采購過程損害其權(quán)益的，應(yīng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。2）、提交要求：A、以書面形式（法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑）向采購人提出質(zhì)疑。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。B、質(zhì)疑應(yīng)依據(jù)“ 誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的內(nèi)容：應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。C、供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。D、采購人在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。3)、對于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。（3）投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購人的同級監(jiān)管部門提出投訴。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。定標(biāo)采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選人的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。提供虛假材料謀取中標(biāo)的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。17 / 77拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假資料、情況的。投標(biāo)人有前款（1）至（6）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)推薦意見及招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購代理機(jī)構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在廣東省政府采購網(wǎng)、廣州市政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司網(wǎng)公告結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)通知書，服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)人須知一覽表中的規(guī)定。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。中標(biāo)供應(yīng)商憑采購代理機(jī)構(gòu)開具的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)通知書辦理轉(zhuǎn)賬或電匯繳費(fèi)手續(xù)，并憑銀行回單原件到采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)室開發(fā)票。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。開戶名稱：廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司；開戶銀行：工行廣州陵園西路支行；帳 號：3602022609202230947。請注明事由：“SYZFCG－[2022]052 號項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”。中標(biāo)供應(yīng)商到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。簽約中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間和地點(diǎn)與用戶簽訂合同。采購人可以接受投標(biāo)貨物中任何一項(xiàng)、幾項(xiàng)或全部的投標(biāo)，并有權(quán)在授予合同時改變訂貨的數(shù)量。18 / 77第三章 采購人需求書采購人需求書一、承包期本項(xiàng)目暫定的承包期限為 37 個月，從 2022 年 12 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。雙方先簽訂 2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的首年合同。發(fā)包方在年度總驗(yàn)收中評定承包方該年度合格后，雙方于該年度合同到期【30】天內(nèi)續(xù)簽下壹個年度的服務(wù)合同。如年度總驗(yàn)收中承包方經(jīng)評定不合格的，發(fā)包方不與承包方續(xù)簽下壹個年度的服務(wù)合同。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。續(xù)簽原則上按照上壹個年度的合同條款進(jìn)行簽約，但經(jīng)雙方協(xié)商一致，可修改其中部分條款。二、服務(wù)內(nèi)容綠化保養(yǎng)：負(fù)責(zé)公園紅線范圍內(nèi)約 202200 平方米綠地（包括但不限于公共空間綠地、動物運(yùn)動場綠地、動物籠舍和房屋屋頂綠化、飼養(yǎng)場、茶花園、月季園、壕溝綠化、垂直綠化等；如有調(diào)整，雙方再行協(xié)商。）的綠化保養(yǎng)，包括綠地的保潔（包括生活垃圾）、修剪（包括草坪和地被修剪，灌木修剪，喬木枯枝、危枝、寄生枝、蔭枝、弱枝、病蟲害枝等修剪）、松土、除雜草、淋水、施肥、病蟲害防治、綠地排水、灌溉設(shè)施維護(hù)、綠化垃圾外運(yùn)等。具體內(nèi)容見《廣州動物園綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量要求》。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。其中，茶花園和月季園是公園重點(diǎn)打造的觀賞景點(diǎn)；茶花園栽植有杜鵑紅山茶、十八學(xué)士、香神、浙江紅山茶、南山茶、白雪塔、嫦娥彩、茶梅、油茶等多個名優(yōu)種類，并將進(jìn)一步補(bǔ)充金花茶、越南抱莖茶、糙果茶等種類；月季園栽植有藍(lán)絲帶、摩納哥、金鳳凰、醉香酒、伊麗莎白、香歡喜、和平各色以及高樁藤本月季、樹樁月季等多個名優(yōu)種類；為了保證茶花園和月季園的植物健壯生長，四季花開，需要定期進(jìn)行土壤檢測、測土施肥、土壤改良、病蟲害防治19 / 77（需以生物防治、物理防治為主）等保養(yǎng)措施。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。植物補(bǔ)種及調(diào)整：園區(qū)內(nèi)如有因養(yǎng)護(hù)管理不到位（如干旱、過澇、病蟲害等）導(dǎo)致的植物死亡、倒伏、生長不良等，承包方按發(fā)包方要求負(fù)責(zé)補(bǔ)種、更換，并承擔(dān)費(fèi)用，而苗木必須按照原有植物或發(fā)包方指定植物的規(guī)格和數(shù)量，補(bǔ)種過程中不得以次充好。因其他原因（如苗木自然死亡，游客踩踏、采摘，綠化改造、改種，臺風(fēng)、地震等不可抗拒因素等）需要砍伐、移植、更換、補(bǔ)種的，由發(fā)包方指定植物的種類、規(guī)格和數(shù)量，承包方負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用計(jì)入補(bǔ)植費(fèi)，補(bǔ)植費(fèi)的 50%均分到每月承包費(fèi)中每月支付，在年度結(jié)算評審后按多退少補(bǔ)原則執(zhí)行。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰?；ɑ懿贾茫汗珗@花卉布展和擺設(shè)（包括辦公室、會議室植物、花卉擺設(shè)；重要節(jié)點(diǎn)、花壇、花池等時花種植與更換等）由發(fā)包方和承包方共同提出方案，承包方負(fù)責(zé)采購和保養(yǎng)，費(fèi)用計(jì)入補(bǔ)植費(fèi)，補(bǔ)植費(fèi)的 50%均分到每月承包費(fèi)中每月支付，在年度結(jié)算評審后按多退少補(bǔ)原則執(zhí)行。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。綠化搶險：以預(yù)防為主，及時配合發(fā)包方完成相關(guān)審批手續(xù)，排除危樹、危枝等安全隱患。國家法定節(jié)假日前必須全面排查，消除隱患。遇臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣、特殊情況（如地基下沉導(dǎo)致樹木不穩(wěn)，樹木分枝影響特殊大型車輛通行）以及其它特殊情況需要緊急搶險時（如游客較多的寒暑假周末或發(fā)生斷枝、樹木倒伏），承包方應(yīng)隨時安排人力、物力投入搶險工作。搶險工作量由雙方根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場簽證，搶險費(fèi)預(yù)算額的 50%均分到每月承包費(fèi)中每月支付，在年度結(jié)算評審后按多退少補(bǔ)原則執(zhí)行。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。三、養(yǎng)護(hù)人員要求養(yǎng)護(hù)人數(shù)：承包方應(yīng)根據(jù)《廣州市公園管理?xiàng)l例》、《