【文章內(nèi)容簡介】 評聘制度，建設(shè)職業(yè)教育兼職教師人才庫。實施第二輪北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程，以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為中心，以提升職業(yè)院校教師隊伍綜合素質(zhì)為重點，有計劃地對專業(yè)課教師、德育課教師、文化課教師、班主任教師開展培訓(xùn)，切實提高教師的職業(yè)道德、專業(yè)教學(xué)能力和專業(yè)實踐能力，培育職業(yè)教育名師。 12．如何切實增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力? 增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，是確保職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展的根本機(jī)制。 《北京教育規(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)了通過完善職業(yè)教育支持政策，建立具有首都特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力，引導(dǎo)和增強(qiáng)職業(yè)教育對青年學(xué)生和人民群眾的吸引力。 首先是提高技能型人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，加大對有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍，制定鼓勵從業(yè)人員學(xué)習(xí)鉆研勞動技能的獎勵制度。其次是逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費，完善職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對職業(yè)院校學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的獎勵力度。第三是積極推進(jìn)“雙證書”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)人制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。第四是建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。 1 3．如何推進(jìn)職業(yè)教育校企合作? 發(fā)展職業(yè)教育是推動首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑。所以， 《北京教育規(guī)劃綱要》提出職業(yè)教育發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)是：“服務(wù)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需求，按照集約型、精品化、內(nèi)涵式的發(fā)展思路，構(gòu)建靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)勞動者和高技能人才”。而要實現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，就必須要建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的政策法規(guī)，促使校企合作制度化。鼓勵校企雙方在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊伍建設(shè)等方面全過程深度合作。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入，建設(shè)一批職業(yè)教育校企合作示范項目。 14．如何增強(qiáng)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力? 高等學(xué)校是國家基礎(chǔ)研究的主力軍，是高新技術(shù)研究的重要方面軍，是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。為了增強(qiáng)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力， 《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下幾方面的要求。一是要求高等學(xué)校結(jié)合自身特色和科研方面的優(yōu)勢，堅持服務(wù)國家和首都發(fā)展建設(shè)與鼓勵自由探索相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；以重大實際問題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。二是創(chuàng)新高等學(xué)校科研體制，創(chuàng)新運行機(jī)制與管理制度，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與集成的有效銜接。三是加強(qiáng)經(jīng)費使用管理，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機(jī)制。四是推動科研基地發(fā)展，支持高等學(xué)校建設(shè)一批重點實驗室、哲學(xué)社會科學(xué)研究基地和工程研究中心。五是鼓勵北京高校與海內(nèi)外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)基地，建設(shè)一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊，促進(jìn)科研與教學(xué)互動。六是加強(qiáng)北京市大學(xué)科技園建設(shè)，構(gòu)建北京高?？萍紕?chuàng)新體系，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高高等學(xué)校知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。 15．如何提升高等學(xué)校的社會貢獻(xiàn)力? 人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能，所以，面向社會開展全方位的服務(wù)，是高等學(xué)校肩負(fù)的重要社會責(zé)任。為了提升高等學(xué)校的社會服務(wù)和貢獻(xiàn)力， 《北京教育規(guī)劃綱要》從五個方面提出了明確的任務(wù)和措施。一是緊密圍繞北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大問題開展科研攻關(guān)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高等學(xué)校科技成果產(chǎn)業(yè)化，孵化一批產(chǎn)業(yè)效益高、社會效益大的科技成果。三是發(fā)揮高等學(xué)校知識文化優(yōu)勢，引領(lǐng)社會文化發(fā)展，積極為社會成員提供多樣化、高層次繼續(xù)教育，廣泛開展科學(xué)普及工作，普遍提高社會公眾科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。四是鼓勵和支持高等學(xué)校結(jié)合自身特色和專業(yè)優(yōu)勢，積極開展決策咨詢，發(fā)揮智囊團(tuán)思想庫作用。五是鼓勵師生面向社會廣泛開展志愿服務(wù)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮更大作用。 l 6．如何提高高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量? 提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量是首都實現(xiàn)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市發(fā)展目標(biāo)對高等教育的迫切要求。 《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下六方面的任務(wù)和措施。一是高等學(xué)校要堅持以人才培養(yǎng)為中心。把育人作為學(xué)校和教師的首要職責(zé)，把教學(xué)作為教師考核的主要內(nèi)容，把創(chuàng)新人才和高素質(zhì)人才培養(yǎng)作為學(xué)校評價的重要因素，教學(xué)資源向教學(xué)一線傾斜。二是深入推進(jìn)“北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，教學(xué)應(yīng)更加注重創(chuàng)新性、綜合性、實踐性、開放性和選擇性，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。三是深化教學(xué)改革，推進(jìn)和完善學(xué)分制，鼓勵學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主選擇學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)進(jìn)程。四是推動實踐教學(xué)改革，加強(qiáng)圖書館、實驗教學(xué)示范中心、校內(nèi)實習(xí)基地、校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)，鼓勵本科生參與科學(xué)研究和學(xué)科競賽，著力提升學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新精神和科研水平。五是積極推動綜合性教育教學(xué)改革，完善高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，完善教學(xué)績效監(jiān)控評估機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。六是大力推進(jìn)研究生(博士研究生)培養(yǎng)機(jī)制改革，建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，健全完善中外聯(lián)合培養(yǎng)研究生機(jī)制。建立研究生(博士研究生)培養(yǎng)質(zhì)量追蹤機(jī)制。 17．如何進(jìn)一步提高北京高等教育的水平? 為了進(jìn)一步提高北京高等教育的水平，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量一流、開放融通的首都高等教育體系，大力提升首都高等教育的人才培養(yǎng)能力、知識創(chuàng)新能力、社會貢獻(xiàn)能力，為國家建設(shè)和北京發(fā)展提供高端人才支撐和科技智力服務(wù)。 《北京教育規(guī)劃綱要》提出了三個方面的發(fā)展任務(wù)。 首先，要支持和加快世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。以多種形式為中央在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)提供支持和保障。加強(qiáng)重點學(xué)科、交叉學(xué)科和首都高校學(xué)科群建設(shè)，以專業(yè)和學(xué)科發(fā)展推動更多首都高校建設(shè)成為國內(nèi)一流、具有一定國際影響力的高水平大學(xué)。 其次，建立首都高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多種方式，加強(qiáng)中央院校和市屬高校的溝通與合作，破除體制局限，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源整合共享，聯(lián)合開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究，合力創(chuàng)造首都高等教育優(yōu)勢品牌。 第三，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，加強(qiáng)對市屬高校發(fā)展定位、空間布局、學(xué)科專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)市屬高校合理定位、整合資源，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，辦出水平，建設(shè)一批國內(nèi)一流、國際知名、有特色、高水平的地方大學(xué)及學(xué)科。 l 8．如何大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系? 大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系是滿足廣大社會成員更新知識、提高能力和全面發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市的重要途徑。關(guān)于如何大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系， 《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下建設(shè)任務(wù)。 第一，依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，定期開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。鼓勵行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校建立培訓(xùn)中心，為企業(yè)在職人員提供崗位培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)。 第二，發(fā)展社區(qū)教育，健全社區(qū)教育體制，依托社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向廣大社區(qū)居民開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)。 第三，鼓勵各類學(xué)校、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等社會文化教育機(jī)構(gòu)面向廣大市民開展多形式、多內(nèi)容的社會教育。充分發(fā)揮各類新聞媒體的社會教育功能。調(diào)動各種社會力量廣泛開展老年教育、婦女教育、外來務(wù)工人員教育。大力開展家長教育，普遍提高家庭教育水平。 第四，加大政府對農(nóng)村成人教育與培訓(xùn)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊三級農(nóng)村成人教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。 第五，建設(shè)北京開放大學(xué)，形成開放的繼續(xù)教育平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。 第六，健全北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建立不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接機(jī)制，構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。探索建立“學(xué)分銀行”、“市民終身學(xué)習(xí)卡”等終身學(xué)習(xí)制度。 19．如何推進(jìn)人才培養(yǎng)體制和模式的改革? 人才培養(yǎng)是教育的核心，改革人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者、技能型人才和創(chuàng)新人才，是未來十年我市教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。為此， 《北京教育規(guī)劃綱要》提出要從教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量評價和人才評價制度等方面破除障礙，形成具有首都特色、體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。一是更新人才培養(yǎng)觀念，樹立全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，努力促進(jìn)每個學(xué)生全面、健康、持續(xù)發(fā)展；二是深化教育教學(xué)改革，建立更加靈活開放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度；三是創(chuàng)新教育教學(xué)方法，深化課程教材改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力；四是建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化機(jī)制，形成教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制，提高人才培養(yǎng)針對性；五是構(gòu)建合作培養(yǎng)、實踐育人的資源平臺，推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制；六是建立全市統(tǒng)一的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各個學(xué)段的學(xué)業(yè)水平考試制度和質(zhì)量監(jiān)控評價體系及教學(xué)反饋系統(tǒng)；七是完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的科學(xué)方法和基本程序。完善高等學(xué)校教學(xué)評估和質(zhì)量年報制度，建立社會參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機(jī)制；八是改進(jìn)人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。 20．如何推進(jìn)考試招生制度的改革?尤其是在高考招生方面將采取哪些改革措施? 考試招生制度是教育的基本制度，是人民群眾關(guān)心的熱點問題之一，也是整個人才培養(yǎng)體制的樞紐。因此， 《北京教育規(guī)劃綱要》提出要全面改革考試招生制度。一是堅持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)的原則，進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，確保每位適齡兒童少年機(jī)會公平；二是深入推進(jìn)高級中等學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮丫C合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據(jù)；三是推進(jìn)高等學(xué)校考試招生制度改革，按照整體謀劃、逐步探索、平穩(wěn)有序的方針，從以下幾個方面著手：首先，以考試內(nèi)容改革為重點，積極探索考試方式的改革。其次，探索開展市屬高校本科自主招生試點。第三，高等職業(yè)教育招生繼續(xù)推進(jìn)以會考成績和職業(yè)素養(yǎng)測評結(jié)果作為主要錄取依據(jù)的改革。第四，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升人高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試升入高等職業(yè)學(xué)校的制度。第五，成人高等教育探索實行標(biāo)準(zhǔn)化考試和社會化考試結(jié)合，文化考試和崗位業(yè)績評價結(jié)合，統(tǒng)一錄取和自主招生結(jié)合的入學(xué)方式。第六，探索英語聽力測試一年多次考試的辦法。第七，推進(jìn)高考報名社會化試點。 21．如何促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)? 現(xiàn)代學(xué)校制度是適應(yīng)