黨的十七大報告十七屆三中全會精神內(nèi)容(編輯修改稿)
2025-08-29 23:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)作為促進社會和諧的一項重要措施，再到黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……專家認為，黨的十七屆三中全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務(wù)，涉及農(nóng)村建設(shè)各個方面，是黨對農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進一步細化，為8億農(nóng)民提出了具體而明確的奮斗目標。 三大部署 勾勒新一輪農(nóng)村改革“路徑圖” ①“大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)”；②“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；③“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步”——— 黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署。這3個具體而明確的要求和部署，既切中當前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應(yīng)對農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅富有可操作性的“路徑圖”。 四項制度 夯實農(nóng)村改革穩(wěn)步推進 一是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。專家表示，全會提出要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分的土地承包經(jīng)營權(quán)。二是土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。全會立足地少人多的基本國情，突出強調(diào)要 “健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，意味著在新的形勢下，必須堅守18億畝耕地這根紅線，實行最嚴格的耕地保護制度。三是要“完善農(nóng)業(yè)支持保護制度”，意味著我國將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)產(chǎn)品價格等多個方面進一步完善相關(guān)政策，不斷強化對農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護。四是“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持；“建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)…… 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “確保國家糧食安全”置首位 在新形勢下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從七個方面進行了部署，引人關(guān)注的是，“確保國家糧食安全”被放在七項部署之首。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終對糧食安全保持高度清醒的具體體現(xiàn)。此外，還就推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等作出了具體部署。針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署，目的就在于從根本上改變農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況，真正建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 八大舉措 徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 基于對“三農(nóng)”問題的準確把握，全會深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！遍L久以來，許多地方在發(fā)展過程中并沒有把城鄉(xiāng)作為一個整體來通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，最終必然制約整個國民經(jīng)濟的增長。十七屆三中全會把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)置于更加突出的位置，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要目標。這是我們黨對8億農(nóng)民作出的莊嚴承
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