黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的思考黨團(tuán)工會(huì)模板(編輯修改稿)
2024-08-29 23:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正式頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是我黨關(guān)于保障黨員權(quán)利方面的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)。在黨章確立的黨員八項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，規(guī)定了黨員享有各項(xiàng)權(quán)利的具體內(nèi)容；對(duì)黨員權(quán)利的保障措施作了進(jìn)一步規(guī)范；對(duì)黨的各級(jí)組織、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳等工作部門以及黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了明確界定。這些都為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保證。這是目前關(guān)于保障黨員權(quán)利的比較完整的制度，一定要在貫徹落實(shí)上狠下工夫。同時(shí)，在實(shí)踐中對(duì)于完善保障黨員權(quán)利的制度體系還應(yīng)不斷加以探索：如內(nèi)容要全面，覆蓋黨員應(yīng)有權(quán)利的各個(gè)方面；制度條文和細(xì)則要更加具體化，以便于在實(shí)踐中操作；要有強(qiáng)制性和約束力，保證嚴(yán)格執(zhí)行到位等。 發(fā)展黨內(nèi)民主，構(gòu)筑黨內(nèi)民主機(jī)制 黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員權(quán)利能否得到保障，又有賴于黨內(nèi)民主機(jī)制的健全。黨員民主權(quán)利的核心是對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)的決策權(quán)、對(duì)黨內(nèi)重要干部任用和向國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)及企事業(yè)單位和人民團(tuán)體推薦重要干部的決定權(quán)、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政機(jī)制的選擇權(quán)利及黨的發(fā)展戰(zhàn)略的決策權(quán)等等。從黨員民主權(quán)利的核心出發(fā)，當(dāng)前在黨內(nèi)民主機(jī)制的構(gòu)建上，要重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督權(quán)在第六個(gè)問(wèn)題中闡述）等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制。（1）完善黨員知情權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。知情權(quán)是黨員的一項(xiàng)基本權(quán)利，是黨員行使其它各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。擴(kuò)大黨員知情權(quán)的基本途徑，一是要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。二是要落實(shí)黨務(wù)公開制度。要在黨務(wù)公開問(wèn)題上邁出新步伐，比如黨內(nèi)公開批評(píng)、公開領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非、公開辦事程序和決策程序、公開監(jiān)督等。擴(kuò)大黨員知情權(quán)，為落實(shí)參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)奠定基礎(chǔ)。（2）完善黨員參與權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，是推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的重要條件，也是黨員行使民主權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍。既要擴(kuò)大參與人員的范圍，從局限于領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到盡可能多的普通黨員；要擴(kuò)大參與內(nèi)容的范圍，使黨員在更深程度和更廣范圍內(nèi)參與黨內(nèi)選舉、決策、管理、監(jiān)督；要在參與方式上擴(kuò)大范圍，采取多種形式、多種途徑讓黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。二是建立起有效的上下溝通機(jī)制。積極疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道，保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到上級(jí)黨組織中來(lái)，把來(lái)自黨員、來(lái)自基層、來(lái)自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，對(duì)于反映的重大問(wèn)題和提出的重要意見和建議，要認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果通報(bào)有關(guān)黨組織和黨員。三是要建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則。建立重大問(wèn)題充分論證制度，明確規(guī)定凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題、涉及黨員切身利益的問(wèn)題，決策前必須組織黨員討論。四是要建立保障黨員表達(dá)意志的新機(jī)制。建立干部與黨員協(xié)商對(duì)話的制度、維護(hù)黨員合法權(quán)益的制度、協(xié)調(diào)處理利益矛盾的制度、接受普通黨員批評(píng)監(jiān)督的制度、與黨員保持經(jīng)常性多渠道密切的制度等等，以保證基層黨組織和黨員在更大范圍表達(dá)自己的意愿，真正參與黨內(nèi)事物。（3）完善黨員選舉權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。黨內(nèi)民主選舉制度是保障與實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利的一種制度安排。是黨內(nèi)民主制度的根基。必須健全與落實(shí)黨員的選舉權(quán)利。一是要改進(jìn)黨代表產(chǎn)生方式，提高黨代表素質(zhì)。探索黨內(nèi)候選人“雙提制”，即在堅(jiān)持上級(jí)黨組織提名的同時(shí)，允許黨代表或者黨員提名候選人的人選。二是要改進(jìn)候選人介紹方
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