【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這種階級(jí)階層關(guān)系變化在發(fā)展中國(guó)家也陸續(xù)出現(xiàn)，深刻影響了政黨的活動(dòng)方式。　第二，社會(huì)信息化帶來(lái)的影響。信息技術(shù)和大眾媒體在社會(huì)政治生活中的作用不斷增強(qiáng)，民眾了解政治，表達(dá)愿望，提出要求行使權(quán)利都必以往更加便捷。這一方面有利于擴(kuò)大執(zhí)政黨與民眾溝通的渠道，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的教育，宣傳和組織功能，另一方面又增強(qiáng)了民眾相對(duì)于執(zhí)政黨的獨(dú)立性，從而降低了執(zhí)政黨的影響力。面對(duì)這種情況，如何繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，保持自己的吸引力和社會(huì)動(dòng)員力，有效地解決民眾特別是年輕一代對(duì)傳統(tǒng)政黨政治疏遠(yuǎn)的問題，日益為各類執(zhí)政黨面臨的一個(gè)共同的課題?！〉谌?，公共行政管理模式變革也給黨執(zhí)政活動(dòng)提出新的要求。西方國(guó)家傳統(tǒng)的公共行政管理模式是科層制模式。在西方國(guó)家公共行政管理中長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，成為保證社會(huì)有序發(fā)展的重要工具。但隨著時(shí)代的發(fā)展，它的弊端開始出現(xiàn)，為了適應(yīng)社會(huì)生活的變化，提高公共行政管理水平。近20年來(lái)，一種被稱作“新公共管理”的浪潮從歐美國(guó)家向全世界擴(kuò)展。新公共管理強(qiáng)調(diào)的是一種靈活垢，多樣化的治理。作為一種行政管理模式，它的主體是多元的，強(qiáng)調(diào)民眾積極參與，而不只是充分消極的被管理者。隨著治理的推廣，大量的非政府組織，如社會(huì)團(tuán)體，利益團(tuán)體，壓力團(tuán)體等，都成為公民參與社會(huì)管理的一部分，執(zhí)政黨如何在這種新的力量對(duì)比中發(fā)揮主導(dǎo)作用，回應(yīng)民眾的要求，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，不斷面臨新的考驗(yàn)，需要說的角色定位，執(zhí)政方式以及黨與民眾的關(guān)系等方面進(jìn)行新的思考，采取新的措施，永葆黨的先進(jìn)性?！〉谒?，政治局勢(shì)發(fā)生了巨大變化，執(zhí)政黨能否妥善處理國(guó)際事務(wù)，對(duì)執(zhí)好政有重要影響。面對(duì)執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，各國(guó)執(zhí)政黨都在思考如何順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，永葆政黨的先進(jìn)性，鞏固執(zhí)政地位的問題。引人注目的是，在世紀(jì)之交，世界上一批長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位。20世紀(jì)80年代末90年代初，在蘇聯(lián)和在蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義各國(guó)，爆發(fā)了一連串觸目精心的“政治大地震”，短短不到三年的時(shí)間內(nèi)，東歐蘇聯(lián)等一批社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)相繼發(fā)生變化。世界上社會(huì)主義國(guó)家由15個(gè)減少到5個(gè)，共產(chǎn)黨組織180多個(gè)減少到130多個(gè)，共產(chǎn)黨員由9100萬(wàn)減少到6600萬(wàn)（其中包括我國(guó)的5600萬(wàn)），實(shí)行社會(huì)主義制度的區(qū)域由占全球的24%%。以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)隨之頃刻瓦解，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭到了嚴(yán)重挫折，陷入了歷史的低谷。如此復(fù)雜的事變，不可能由某一兩個(gè)因素造成而只能是多重因素綜合作用的結(jié)果。實(shí)際上它是這些國(guó)家長(zhǎng)期積累潛伏著的各種矛盾和危機(jī)，在新的條件和環(huán)境下惡性發(fā)展和總爆發(fā)的結(jié)果?！　∷麄兪〉慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)主要是：第一，思想理論僵化，使失去了創(chuàng)造活力。理論是黨的行動(dòng)指南，面對(duì)急劇變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，能否把握形式發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新制定符合實(shí)際的理論綱領(lǐng)，事關(guān)執(zhí)政黨的前途命運(yùn)。蘇共執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)74年，在普遍存在的高度集權(quán)的政治體制下，長(zhǎng)期以來(lái)固步自封，思想理論僵化教條，嚴(yán)重脫離了本國(guó)實(shí)際，導(dǎo)致內(nèi)外政策錯(cuò)誤。后來(lái)蘇共又走上了另一個(gè)極端，以人道的、民主的社會(huì)主義取代馬克思列寧主義，否定社會(huì)主義的歷史成就，盲目推行“民主化”和“公開性”。結(jié)果使黨喪失了先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格，最終拱手讓出了政權(quán)。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩或忽視社會(huì)公平，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。蘇聯(lián)二戰(zhàn)前綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，成為僅次于美國(guó)的世界強(qiáng)國(guó)，東歐各國(guó)也曾經(jīng)取得相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。但是后來(lái)蘇東各國(guó)固守傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重畸形，人民生活水平提高緩慢，社會(huì)貧富差距過大，與西方國(guó)家的差距也越拉越大。導(dǎo)致人民對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性由相信、擁護(hù)走向懷疑，反對(duì)，對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、由崇敬、服務(wù)走向埋怨對(duì)抗，使群眾失去了信心。這樣社會(huì)主義大廈的根基動(dòng)搖了，倒塌在所難免?！〉谌?，實(shí)行高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制，導(dǎo)致權(quán)力系統(tǒng)弊病叢生。前蘇東國(guó)家共產(chǎn)黨長(zhǎng)期在體制上實(shí)行高度集權(quán)，長(zhǎng)意志決定一切，黨內(nèi)缺乏民主，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。黨政不分，以黨代政，執(zhí)政黨對(duì)政府采取直接控制的辦法，造成黨政機(jī)構(gòu)臃腫，職能重疊，效率低下，濫用職權(quán)等弊端，影響黨的執(zhí)政能力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，最終導(dǎo)致黨的生命力衰竭。第四，不能掌握和正確引導(dǎo)輿論，大從傳媒既是溝通黨政與選民的橋梁，也是政黨宣揚(yáng)處身形象的工具，同時(shí)也是政黨活動(dòng)的監(jiān)督和制約力量。因此執(zhí)政黨能否以高超的政治藝術(shù)調(diào)控媒體，引導(dǎo)社會(huì)輿論，樹立政黨的良好形象，加強(qiáng)和鞏固執(zhí)政地位十分重要，前蘇東國(guó)家的執(zhí)政黨，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)新聞媒體實(shí)行僵化的管理，使黨的意識(shí)形態(tài)和輿論宣傳嚴(yán)重脫離群眾。后來(lái)又搞所謂“公開性”和“多元化”，在意識(shí)形態(tài)上放任自流，結(jié)果造成思想和政治上的混亂、輿論工具成了自己垮臺(tái)的催化劑。第五，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致喪失人心。腐敗是當(dāng)今世界政黨政治中的“權(quán)力頑癥”，是導(dǎo)致許多政黨衰落乃致命毒素?！氖澜绶秶鷣?lái)看，執(zhí)政黨如何防范和治理腐敗，是一個(gè)特別棘手的重大課題。解決不好，不僅會(huì)制約執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨面臨垮臺(tái)的危險(xiǎn)，而且會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。由上可見，在諸多困難中，“西方和平演變”得手，蘇東國(guó)家內(nèi)部將“改革”變成“改向”、“變革”改成“變質(zhì)”，不分青紅皂白，像給孩子洗完澡倒臟水連孩子一起倒掉，是兩個(gè)主要的直接原因；僵化的體制造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，執(zhí)政黨嚴(yán)重脫離群眾，是兩個(gè)深層次的根源，指導(dǎo)思想上背離和拋棄了馬克思主義，是一個(gè)根本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。蘇東劇變，說到底是共產(chǎn)黨本身出了問題。正如《戈?duì)柊蛦谭虺粮′洝芬粫袑懗觯簾o(wú)論是世界大戰(zhàn)，革命還是兩大陣營(yíng)的軍事，經(jīng)濟(jì)對(duì)抗，都沒能摧毀和肢解這上偉大的國(guó)家。蘇聯(lián)是被人從內(nèi)部攻破的是被一小撮有影響的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人葬送的，是被反動(dòng)派搞垮的。從蘇聯(lián)解體后的結(jié)果看，現(xiàn)在俄羅斯的“新權(quán)貴”，大多不是持不同政見者，也不是黑市倒爸而是原蘇共黨內(nèi)的各級(jí)官員，對(duì)這樣一個(gè)失去民意，脫離群眾的黨，在不在臺(tái)上已與群眾不相干。這就不難理解，為什么克里姆林宮紅旗落地時(shí)莫斯科是那樣的平靜，政權(quán)的交替是那樣的順利。蘇東劇變后，鄧小平在南方談話時(shí)說：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。這正是總結(jié)蘇共垮臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的必然結(jié)論。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真汲取這些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，永葆先進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性。這就是我們黨全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求?！∷?、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是我們黨全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求　我們黨遵循馬克思主義的建黨原則，1921年7月誕生時(shí)候起，就把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的最根本問題。黨的路線方針政策必須通過全體黨員去宣傳貫徹，黨的所有工作任務(wù)必須依靠黨員去完成；黨的建設(shè)各方面要求必須通過黨員的行為去落實(shí)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生。因此，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”的基礎(chǔ)性工程?！「叨戎匾暫筒粩嗉訌?qiáng)自身建設(shè)，是我們從小到大，由弱變強(qiáng)，從挫折中奮起，在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代：中國(guó)共產(chǎn)黨為