【文章內容簡介】 業(yè)結構調整，這種階級階層關系變化在發(fā)展中國家也陸續(xù)出現，深刻影響了政黨的活動方式。　第二，社會信息化帶來的影響。信息技術和大眾媒體在社會政治生活中的作用不斷增強，民眾了解政治，表達愿望，提出要求行使權利都必以往更加便捷。這一方面有利于擴大執(zhí)政黨與民眾溝通的渠道，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的教育，宣傳和組織功能，另一方面又增強了民眾相對于執(zhí)政黨的獨立性，從而降低了執(zhí)政黨的影響力。面對這種情況，如何繼續(xù)保持黨的先進性，保持自己的吸引力和社會動員力，有效地解決民眾特別是年輕一代對傳統政黨政治疏遠的問題，日益為各類執(zhí)政黨面臨的一個共同的課題?！〉谌?，公共行政管理模式變革也給黨執(zhí)政活動提出新的要求。西方國家傳統的公共行政管理模式是科層制模式。在西方國家公共行政管理中長期處于主導地位，成為保證社會有序發(fā)展的重要工具。但隨著時代的發(fā)展，它的弊端開始出現，為了適應社會生活的變化，提高公共行政管理水平。近20年來，一種被稱作“新公共管理”的浪潮從歐美國家向全世界擴展。新公共管理強調的是一種靈活垢，多樣化的治理。作為一種行政管理模式，它的主體是多元的，強調民眾積極參與，而不只是充分消極的被管理者。隨著治理的推廣，大量的非政府組織，如社會團體，利益團體，壓力團體等，都成為公民參與社會管理的一部分，執(zhí)政黨如何在這種新的力量對比中發(fā)揮主導作用，回應民眾的要求，協調社會力量，不斷面臨新的考驗，需要說的角色定位，執(zhí)政方式以及黨與民眾的關系等方面進行新的思考，采取新的措施，永葆黨的先進性?！〉谒?，政治局勢發(fā)生了巨大變化，執(zhí)政黨能否妥善處理國際事務，對執(zhí)好政有重要影響。面對執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，各國執(zhí)政黨都在思考如何順應歷史發(fā)展潮流，永葆政黨的先進性，鞏固執(zhí)政地位的問題。引人注目的是，在世紀之交，世界上一批長期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位。20世紀80年代末90年代初，在蘇聯和在蘇聯和東歐社會主義各國，爆發(fā)了一連串觸目精心的“政治大地震”，短短不到三年的時間內，東歐蘇聯等一批社會主義國家的性質相繼發(fā)生變化。世界上社會主義國家由15個減少到5個，共產黨組織180多個減少到130多個，共產黨員由9100萬減少到6600萬（其中包括我國的5600萬），實行社會主義制度的區(qū)域由占全球的24%%。以蘇聯為首的社會主義陣營隨之頃刻瓦解，世界社會主義運動遭到了嚴重挫折，陷入了歷史的低谷。如此復雜的事變，不可能由某一兩個因素造成而只能是多重因素綜合作用的結果。實際上它是這些國家長期積累潛伏著的各種矛盾和危機，在新的條件和環(huán)境下惡性發(fā)展和總爆發(fā)的結果?！　∷麄兪〉慕涷灲逃栔饕牵旱谝唬枷肜碚摻┗?，使失去了創(chuàng)造活力。理論是黨的行動指南，面對急劇變化的社會現實，能否把握形式發(fā)展的特點，積極推進理論創(chuàng)新制定符合實際的理論綱領，事關執(zhí)政黨的前途命運。蘇共執(zhí)政長達74年，在普遍存在的高度集權的政治體制下，長期以來固步自封，思想理論僵化教條，嚴重脫離了本國實際，導致內外政策錯誤。后來蘇共又走上了另一個極端，以人道的、民主的社會主義取代馬克思列寧主義，否定社會主義的歷史成就，盲目推行“民主化”和“公開性”。結果使黨喪失了先進性和領導資格，最終拱手讓出了政權。第二，經濟發(fā)展遲緩或忽視社會公平，黨的執(zhí)政基礎發(fā)生動搖。蘇聯二戰(zhàn)前綜合國力迅速增強，成為僅次于美國的世界強國，東歐各國也曾經取得相當大的經濟和社會進步。但是后來蘇東各國固守傳統的經濟管理體制、經濟發(fā)展嚴重畸形，人民生活水平提高緩慢，社會貧富差距過大，與西方國家的差距也越拉越大。導致人民對社會主義制度的優(yōu)越性由相信、擁護走向懷疑，反對，對共產黨的領導、由崇敬、服務走向埋怨對抗，使群眾失去了信心。這樣社會主義大廈的根基動搖了，倒塌在所難免?！〉谌?，實行高度集權的領導體制，導致權力系統弊病叢生。前蘇東國家共產黨長期在體制上實行高度集權，長意志決定一切，黨內缺乏民主，黨的集體領導流于形式。黨政不分，以黨代政，執(zhí)政黨對政府采取直接控制的辦法，造成黨政機構臃腫，職能重疊，效率低下，濫用職權等弊端，影響黨的執(zhí)政能力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，最終導致黨的生命力衰竭。第四，不能掌握和正確引導輿論，大從傳媒既是溝通黨政與選民的橋梁，也是政黨宣揚處身形象的工具，同時也是政黨活動的監(jiān)督和制約力量。因此執(zhí)政黨能否以高超的政治藝術調控媒體，引導社會輿論，樹立政黨的良好形象，加強和鞏固執(zhí)政地位十分重要，前蘇東國家的執(zhí)政黨，很長時間內對新聞媒體實行僵化的管理，使黨的意識形態(tài)和輿論宣傳嚴重脫離群眾。后來又搞所謂“公開性”和“多元化”，在意識形態(tài)上放任自流，結果造成思想和政治上的混亂、輿論工具成了自己垮臺的催化劑。第五，腐敗現象嚴重，導致喪失人心。腐敗是當今世界政黨政治中的“權力頑癥”，是導致許多政黨衰落乃致命毒素?！氖澜绶秶鷣砜?，執(zhí)政黨如何防范和治理腐敗，是一個特別棘手的重大課題。解決不好，不僅會制約執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨面臨垮臺的危險，而且會給國家和社會帶來巨大災難。由上可見，在諸多困難中，“西方和平演變”得手，蘇東國家內部將“改革”變成“改向”、“變革”改成“變質”，不分青紅皂白，像給孩子洗完澡倒臟水連孩子一起倒掉，是兩個主要的直接原因；僵化的體制造成經濟發(fā)展滯緩，執(zhí)政黨嚴重脫離群眾，是兩個深層次的根源，指導思想上背離和拋棄了馬克思主義，是一個根本的經驗教訓。蘇東劇變，說到底是共產黨本身出了問題。正如《戈爾巴喬夫沉浮錄》一書中寫出：無論是世界大戰(zhàn)，革命還是兩大陣營的軍事，經濟對抗，都沒能摧毀和肢解這上偉大的國家。蘇聯是被人從內部攻破的是被一小撮有影響的黨和國家領導人葬送的，是被反動派搞垮的。從蘇聯解體后的結果看，現在俄羅斯的“新權貴”，大多不是持不同政見者，也不是黑市倒爸而是原蘇共黨內的各級官員，對這樣一個失去民意，脫離群眾的黨，在不在臺上已與群眾不相干。這就不難理解，為什么克里姆林宮紅旗落地時莫斯科是那樣的平靜，政權的交替是那樣的順利。蘇東劇變后，鄧小平在南方談話時說：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”，“說到底，關鍵是我們共產黨內部要搞好”。這正是總結蘇共垮臺的經驗教訓得出的必然結論。我們必須居安思危，增強憂患意識，認真汲取這些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設，永葆先進的自覺性和堅定性。這就是我們黨全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求?！∷?、保持共產黨員先進性是我們黨全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求　我們黨遵循馬克思主義的建黨原則，1921年7月誕生時候起，就把黨員隊伍建設作為黨的建設的最根本問題。黨的路線方針政策必須通過全體黨員去宣傳貫徹，黨的所有工作任務必須依靠黨員去完成；黨的建設各方面要求必須通過黨員的行為去落實，黨的各級領導干部必須從黨員隊伍中產生。因此，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，都把保持共產黨員先進性教育作為推進黨的建設“新的偉大工程”的基礎性工程?！「叨戎匾暫筒粩嗉訌娮陨斫ㄔO，是我們從小到大，由弱變強，從挫折中奮起，在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。在革命戰(zhàn)爭年代：中國共產黨為