【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 副經(jīng)理、書(shū)記、HSE 協(xié)調(diào)員）b) 指揮員（作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)）c) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)人員（應(yīng)急小組成員、隨隊(duì)醫(yī)生、急救小組成員）d) 起重操作和維護(hù)人員（起重指揮、操作手、設(shè)備管理員）e) 檢查人員（HSE 監(jiān)督員）f) 制定重要 HSE 工作細(xì)則的人員（土建工程師、營(yíng)地管理員）分級(jí)評(píng)價(jià)辦法：經(jīng)理、副經(jīng)理、書(shū)記由總公司 Q/HSE 管理委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人為總公司總經(jīng)理。關(guān)鍵崗位管理人員（HSE 協(xié)調(diào)員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、土建工程師、設(shè)備管理員、營(yíng)地管理員）由項(xiàng)目部 Q/HSE 管理委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理。其他操作人員和現(xiàn)場(chǎng) HSE 監(jiān)督員的評(píng)價(jià)由 HSE 協(xié)調(diào)員組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行，評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人為專(zhuān)職 HSE 協(xié)調(diào)員。 培訓(xùn)經(jīng)能力評(píng)價(jià)不合格的人員，由項(xiàng)目部組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和考核，以滿足施工生產(chǎn)和管理的需要。能力培訓(xùn)分為三級(jí)：一級(jí)培訓(xùn)：項(xiàng)目部組織的管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二級(jí)培訓(xùn)：項(xiàng)目部組織對(duì)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三級(jí)培訓(xùn)：項(xiàng)目部或作業(yè)隊(duì)組織對(duì)操作人員的崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)由項(xiàng)目部人事管理部根據(jù)能力評(píng)價(jià)的結(jié)果編制培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃二○○七年，靖邊氣田產(chǎn)建工程項(xiàng)目部將從以下方面著手培訓(xùn)：1 特殊工種培訓(xùn)根據(jù)總公司管理規(guī)定，由質(zhì)量安全管理部組織特殊工種培訓(xùn)，由長(zhǎng)慶局特殊工種培訓(xùn)站組織培訓(xùn)和考核，合格后將辦理特殊工種人員操作證。2 全員 HSE 教育全體員工到位后計(jì)劃組織全員 HSE 教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括健康、安全、環(huán)境管理的基礎(chǔ)知識(shí)，崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和急救的基礎(chǔ)知識(shí)和綜合演練，培訓(xùn)完成后項(xiàng)目部將進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的員工將進(jìn)行二次培訓(xùn)，二次培訓(xùn)不合格的員工將提交合同管理委員會(huì)進(jìn)行處理。全員培訓(xùn)的日期根據(jù)人員到位情況具體確定，時(shí)間為 2－3 天。3 急救及醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)在全員培訓(xùn)后，將利用空閑時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救急小組進(jìn)行基本醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)，由隨隊(duì)醫(yī)生進(jìn)行講解和現(xiàn)場(chǎng)演示，直到全部掌握為至，時(shí)間根據(jù)天氣及生產(chǎn)情況具體確定。10 / 354 應(yīng)急培訓(xùn)和演練對(duì)全員進(jìn)行緊急集合訓(xùn)練、消防訓(xùn)練、急救基本常識(shí)訓(xùn)練，目的在于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)能夠得到迅速有效的處理，應(yīng)急培訓(xùn)和演練將盡量與全員教育一起進(jìn)行，完成后由訓(xùn)練人員對(duì)訓(xùn)練效果做出評(píng)價(jià)。5 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)對(duì)業(yè)主下發(fā)的安全公告等培訓(xùn)教材，項(xiàng)目將利用會(huì)議的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣貫，重要的內(nèi)容將組織進(jìn)行考核，考核不合格時(shí)將進(jìn)行二次培訓(xùn)，二次培訓(xùn)不合格將提交合同管理委員會(huì)處理。 設(shè)施性能評(píng)價(jià)項(xiàng)目部分別成立生活設(shè)施評(píng)價(jià)小組、安全生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)小組、環(huán)境保護(hù)性能評(píng)價(jià)小組、生產(chǎn)設(shè)備性能評(píng)價(jià)小組和生產(chǎn)設(shè)施性能評(píng)價(jià)小組，具體的人員組成如下：生活設(shè)施性能評(píng)價(jià)小組：主要負(fù)責(zé)營(yíng)地生活設(shè)施的性能評(píng)價(jià)，包括飲事設(shè)備、鍋爐、電氣線路和設(shè)備、辦公設(shè)備和消防設(shè)施，并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。組 長(zhǎng)（評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人）：王會(huì)峰副組長(zhǎng)：高峰 王振峰成 員：王傳忠 王建元 溫志鵬 徐文華 閻曉峰 薛義德 安全生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活中安全的性能評(píng)價(jià)，包括施工作業(yè)、生活設(shè)施的管理落實(shí)，并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。組長(zhǎng)（評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人）王會(huì)峰 高 峰 王振峰成員：王傳忠 王建元 溫志鵬 徐文華 閻曉峰 薛義德環(huán)境保護(hù)性能評(píng)價(jià)小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活中的環(huán)境保護(hù)性能評(píng)價(jià)，包括環(huán)境污染、機(jī)械噪音、工業(yè)垃圾的回收、生活垃圾的處理，并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。組長(zhǎng)（評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人）王會(huì)峰 高 峰 王振峰成員：王傳忠 王建元 溫志鵬 徐文華 閻曉峰 薛義德生產(chǎn)設(shè)備性能評(píng)價(jià)小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的性能評(píng)價(jià)，包括吊管機(jī)、焊接車(chē)、起重機(jī)、挖溝機(jī)、中頻發(fā)電機(jī)、焊接設(shè)備、對(duì)口器、除銹用壓風(fēng)機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、液壓千斤頂?shù)燃捌涓郊?，并?fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。組 長(zhǎng)（評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人）：王會(huì)峰 高 峰 王振峰成 員：王傳忠 王建元 溫志鵬 徐文華 閻曉峰 薛義德 丁建國(guó)生產(chǎn)設(shè)施性能評(píng)價(jià)：主要負(fù)責(zé)除設(shè)備以外的生產(chǎn)性設(shè)施的性能評(píng)價(jià)，包括各類(lèi)施工機(jī)具和工具、液化氣瓶及烤槍、氧乙炔氣瓶及附件、膠皮管、鋼絲繩、防風(fēng)棚、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施等，并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。組 長(zhǎng)（評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人）：高 峰 王振峰成 員：劉正旭 丁建國(guó) 閻曉峰評(píng)價(jià)的頻率：生活設(shè)施自開(kāi)工之日起每三個(gè)月進(jìn)行一次，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施每二個(gè)月進(jìn)行一次。 （注：評(píng)價(jià)指對(duì)整體性能的評(píng)定，與日常的檢查是不同的。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行處理）11 / 35 承包方由于長(zhǎng)慶建工是一個(gè)大型綜合企業(yè)，具備場(chǎng)站、管道施工各方面的能力，因此，在靖邊氣田工程施工中不進(jìn)行工程分包。如有分包隊(duì)，將對(duì)分包隊(duì)按建工總公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，并簽定 HSE 合同，進(jìn)行 HSE 教育培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行 HSE 檢查。 信息交流為了使 HSE 管理信息得到有效的傳遞和正確的理解，應(yīng)在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部及與相關(guān)方之間建立良好的信息傳遞渠道。本項(xiàng)目信息傳遞主要通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)面文件、會(huì)議、報(bào)告和記錄的形式。項(xiàng)目部每天召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)各類(lèi) HSE 信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防。必要時(shí)可采用個(gè)別談話的方式。在施工現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部之間隨時(shí)保持通訊暢通，主要通過(guò)移動(dòng)通訊方式進(jìn)行聯(lián)系。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向關(guān)鍵人員公布聯(lián)系方式，項(xiàng)目部所有人員有責(zé)任保持通訊暢通。當(dāng)文件需要變更時(shí)，應(yīng)隨時(shí)對(duì)變更的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，文件變更后應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。項(xiàng)目部將隨時(shí)保持與業(yè)主、監(jiān)理、政府機(jī)構(gòu)、第三方監(jiān)檢、分承包商、建工總公司之間的聯(lián)系，聯(lián)系方式主要包括：電話、傳真、會(huì)議、信件、電子郵件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表等。 文件及其控制為了保持文件的有效性，保證任何時(shí)間能夠獲得和使用文件的有效版本，應(yīng)對(duì)文件的管理進(jìn)行控制。文件的受控范圍包括：——外部文件：主要包括業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、業(yè)主、監(jiān)理、政府、公司的 HSE 管理機(jī)構(gòu)營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部HSE 管理委員會(huì)項(xiàng)目部HSE執(zhí)行機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部HSE 監(jiān)督監(jiān)測(cè)12 / 35合同及合同附件、業(yè)主發(fā)出的其它文件等；——內(nèi)部文件：主要包括體系文件、規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 受控文件由生產(chǎn)管理部進(jìn)行統(tǒng)一收集和管理。受控文件應(yīng)蓋受控章、登記后發(fā)放。 項(xiàng)目部受控文件在發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)人員的審批。 作廢文件及時(shí)收回和處理。 受控文件在修改后必須得到授權(quán)人審批。8 HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目部對(duì)工程施工全過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和評(píng)審，使危害降低到“合理、實(shí)際并盡可能低”的程度，風(fēng)險(xiǎn)管理的一般程序見(jiàn)下圖： 本工程 HSE 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　項(xiàng)目部在開(kāi)工前召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)，召集項(xiàng)目部管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員共同對(duì)營(yíng)地和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別針對(duì)生產(chǎn)和生活中的全部活動(dòng)，包括使用的材料、設(shè)備和設(shè)施。識(shí)別過(guò)程中綜合考慮了所處的社會(huì)環(huán)境、地理、氣候等因素帶來(lái)的不利影響。項(xiàng)目部所有人員有權(quán)力和義務(wù)對(duì)本崗位和相關(guān)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、判斷和分析，保證最大限度地消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的傷害。本工程施工中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)下表：確定危害及其影響建立判別準(zhǔn)則評(píng)價(jià)危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定相應(yīng)的法規(guī)要求13 / 35場(chǎng)站、管道野外作業(yè)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)編號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)登記 危害HH－01 不合格的飲用水 病菌超標(biāo)引起瘧疾、慢性病*HH－02 食物污染、過(guò)期、霉?fàn)€變質(zhì) 食物中毒HH－03 老鼠 鼠疫HH－04 蒼蠅、蚊子 瘧疾HH－05 公共場(chǎng)所吸煙 肺病HH－06 膳食結(jié)構(gòu)不合理 營(yíng)養(yǎng)不良、營(yíng)養(yǎng)缺乏*HH－07 冷飯冷水 拉肚子、胃病HH－08 超時(shí)工作、體力支出過(guò)大 過(guò)度疲勞HH－09 電焊煙塵 塵肺、電光性眼炎HH－10 性亂 愛(ài)滋病、性病HH－11 接觸病菌 皮膚病HH－12 超標(biāo)噪聲 心理紊亂HH－13 不良?xì)夂?感冒、肺炎、中暑HH－14 飲食不規(guī)律 胃病HH－15 個(gè)人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生 傳染病HH－16 醫(yī)療消毒 傳染病HH－17 酗酒 酒精中毒HS－01 火災(zāi) 人員傷亡*HS－02 機(jī)械傷害 人員傷亡HS－03 爆炸 人員傷亡、車(chē)輛受損HS－04 觸電 人員傷亡*HS－05 塌方 人員傷亡、車(chē)輛受損HS－06 溺水 人員傷亡HS－07 高空墜落 人員傷亡HS－08 高空墜物 人員傷亡*HS－09 燙傷灼傷跌傷擦傷 人員傷害*HS－10 交通事故 人員傷亡、車(chē)輛受損HS－11 負(fù)重超限 扭傷、砸傷*HS－12 電力事故 觸電、短路、斷路*HS－13 營(yíng)運(yùn)管道損傷或爆裂 管道損傷、經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)受損HS－14 管道受壓爆裂 人畜傷害HS－15 鋼絲繩斷裂 人員傷亡HE－01 開(kāi)挖及回填違規(guī) 土壤破壞HE－02 水保工程不合格、延誤 水土流失HE－03 “三廢”處理不當(dāng) 環(huán)境污染HE－04 森林草原火災(zāi) 植被嚴(yán)重破壞HE－05 植被與土壤破壞 農(nóng)作物復(fù)耕困難HE－06 油料泄漏 土壤污染HE－07 轟搶文物 文物古跡破壞HE－08 泄漏、違規(guī)排放 水污染HE－09 破壞當(dāng)?shù)孛袼?民俗、宗教糾紛14 / 35注：帶*的項(xiàng)目為主要風(fēng)險(xiǎn)(發(fā)生頻率高，不易控制 )。15 / 35 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組由 Q/HSE 管理委員會(huì)及管理網(wǎng)絡(luò)的全部人員組成，根據(jù)多年場(chǎng)站、管道施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的資料進(jìn)行綜合分析，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣分析危害發(fā)生的頻率和可能帶來(lái)的后果，查找出生活和生產(chǎn)過(guò)程存在的主要危害。 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的建立按照事故發(fā)生的頻率和危害程度建立評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。a) 對(duì)事故發(fā)生的可能性分為四級(jí)危害程度 Ⅰ（特大） Ⅱ（重大） Ⅲ（一般） Ⅳ（輕微）描　　述 人員重傷或死亡經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上，環(huán)境危害嚴(yán)重人員疾病或輕傷損失5000－9999 元，有環(huán)境危害人員健康有影響損失2022－4999 元，有環(huán)境影響損失 2022 元以?xún)?nèi)b) 對(duì)事故發(fā)生后造成的危害程度分為四級(jí)發(fā)生頻率 A 頻繁 B 經(jīng)常 C 時(shí)有 D 極少描　　述 每天有可能 每周有可能 每月有可能 每年有可能c) 危害評(píng)估分類(lèi)矩陣E1 E1 E1 E1E2 E1 E1 E1E3 E2 E1 E1E3 E3 E3 E2c) 對(duì)于不同等級(jí)的危害采取不同的防范措施E1——項(xiàng)目部整體防范，HSE 監(jiān)督員、作業(yè)隊(duì) HSE 監(jiān)督員重點(diǎn)監(jiān)控；E2——作業(yè)隊(duì)（營(yíng)地管理組）整體防范，作業(yè)隊(duì)（營(yíng)地 HSE）監(jiān)督員重點(diǎn)監(jiān)控；E3——作業(yè)崗位防范，兼職 HSE 監(jiān)督員Ⅰ Ⅱ Ⅲ ⅣD C B A危害等級(jí)發(fā)生頻率16 / 35 HSE 風(fēng)險(xiǎn)削減措施 健康管理風(fēng)險(xiǎn)削減措施a) 對(duì)所有項(xiàng)目部員工在上線之前建立員工健康管理檔案，炊事員、駕駛員、設(shè)備操作手等關(guān)鍵崗位員工須持近期健康證上線。定期對(duì)炊事人員健康狀況進(jìn)行檢查，患有傳染病、外傷、感冒者應(yīng)立即停止工作，至病、傷痊愈為止。b) 按照營(yíng)地規(guī)劃要求，選擇的營(yíng)地交通便利、水、電齊備，但遠(yuǎn)離水源（如沼澤、河流、湖泊等） ，以保持營(yíng)地干燥，避免蚊蟲(chóng)叮咬，杜絕疾病傳播；營(yíng)地宿舍必須做到整潔、舒適，保證員工休息充分，精力充沛。c) 項(xiàng)目部按照 HSE 安全規(guī)范建設(shè)營(yíng)地，營(yíng)地布置要求明確危險(xiǎn)品存放區(qū)、消防設(shè)施位置、救護(hù)設(shè)施存放位置、人員集中的工作區(qū)位置、現(xiàn)場(chǎng)指揮所位置、逃生人員集中位置、緊急集合點(diǎn)位置，保證緊急情況下的疏散、救護(hù)等。d) 制定以食堂食品衛(wèi)生、炊具、炊事員個(gè)人衛(wèi)生為主要內(nèi)容的管理制度。要求餐具、炊具每日進(jìn)行高溫消毒，炊事員工作服每周更換兩次、清洗、消毒一次；食品存放、加工時(shí)，生、熟制品嚴(yán)格分開(kāi)。食堂應(yīng)有防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等措施。e) 對(duì)面粉、肉食、蔬菜等常用食品，項(xiàng)目部對(duì)有經(jīng)營(yíng)資格的供貨商實(shí)地考察其商品質(zhì)量、商品衛(wèi)生等資質(zhì)后簽訂供應(yīng)關(guān)系合同，定點(diǎn)采購(gòu)。飯菜要重視攝入的營(yíng)養(yǎng)和熱量，保證每頓飯菜有一定的肉食。f) 在施工現(xiàn)場(chǎng)和營(yíng)地配備有急救藥箱，能應(yīng)付一般的疾病和傷勢(shì)，保持與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的聯(lián)系，以保證發(fā)生嚴(yán)重施工事故或病情嚴(yán)重時(shí)能迅速將傷（?。﹩T送到醫(yī)院救護(hù)。g) 如果爆發(fā)傳染性疾病或流行病，遵守和執(zhí)行國(guó)家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生部門(mén)制定的規(guī)章制度，及時(shí)處理和戰(zhàn)勝疾病。h) 與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)合作，在施工現(xiàn)場(chǎng)、工棚、施工駐地實(shí)施有效的安全保衛(wèi)措施。i) 在施工期間內(nèi)采取有效的措施杜絕槍支和毒品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。j) 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁飲酒，在居住區(qū)內(nèi)也不允許酗酒。k) 制訂合理的員工作息時(shí)間，做到勞逸結(jié)合，確保員工身體健康，精力旺盛，發(fā)揮員工的生產(chǎn)積極性和潛能。 安全風(fēng)險(xiǎn)削減措施 營(yíng)地安全風(fēng)險(xiǎn)削減措施a) 營(yíng)地生活用電，須由專(zhuān)職電工接設(shè)線路，任何非電工人員，嚴(yán)禁自行亂接線路，嚴(yán)禁有裸露帶電線頭，嚴(yán)禁用無(wú)插頭的導(dǎo)線直接插入插座；員工必須嚴(yán)格執(zhí)行“睡覺(jué)或離開(kāi)宿舍之前滅絕一切火種”之規(guī)定，同時(shí)，對(duì)