【文章內(nèi)容簡介】 礦 山數(shù)、空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)等。已按要求修改：規(guī)劃目標(biāo)由原來的點(diǎn)壓縮為點(diǎn)，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了壓縮和調(diào)整。田鳳鳴砂石資源開發(fā)利用與保護(hù)部分。目標(biāo)中到年礦山數(shù)為個，劃定區(qū)塊為個，還有個文中沒有 說明；各區(qū)塊的部署選定原則應(yīng)予以交代，關(guān)閉礦山建議放在轉(zhuǎn)型升級部分。還有個指標(biāo)為原劃定的備選開采區(qū)，本次修改后，備選開采區(qū)已刪除；對每個區(qū)塊部署的原因進(jìn)行了詳細(xì)描寫；關(guān)閉礦山已放在轉(zhuǎn)型升級部分。田鳳鳴砂石資源轉(zhuǎn)型升級內(nèi)容空泛，建議補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容：對已建、新建礦山提出轉(zhuǎn)型升級 要求，落實(shí)大中型礦山建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模等；規(guī)劃要關(guān)閉座礦山、數(shù)量過大，關(guān)閉的依據(jù)及政策要求等須交待；關(guān)閉后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理如何開展，“半邊山” 須有治理措施已按要求逐條進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善田鳳鳴 建議取消綠色和諧礦山內(nèi)容 已取消“推進(jìn)綠色和諧礦山 建設(shè)” 一章陸有德規(guī)劃依據(jù)編制太簡單，建議 增加市、縣第三輪規(guī)劃、桂國土資辦 []號文已按要求增加陸有德 規(guī)劃范圍建議增加方解石礦、 石英礦根據(jù)國土廳號文，本 輪規(guī)劃未包含該兩種礦種，因此未進(jìn)行修改。21 / 48序號評審專家評審意見書序號修改頁碼 專家意見 修改情況陸有德 規(guī)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為年，建議盡量 用年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本輪規(guī)劃基期為年，且靖西市年部分?jǐn)?shù)據(jù)不全，容易造成時間節(jié)點(diǎn)上的不統(tǒng)一，因此規(guī)劃仍沿用年數(shù)據(jù)。陸有德礦產(chǎn)資源概況用直接論述砂石資源分布及儲量情況，不必 論述金屬礦的情況；同時著重交代資源分布位置、產(chǎn)出層位、分布范圍、礦層厚度及預(yù)期儲 量等。已按要求逐條進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善陸有德 開發(fā)現(xiàn)狀簡單，與田鳳鳴專 家的第點(diǎn)要求相同 已按要求修改陸有德 供需情況分析還須分析方解石、 水泥用灰?guī)r等的需求量增加了水泥用灰?guī)r的需求量分析；方解石不在本輪規(guī)劃范圍內(nèi)陸有德指導(dǎo)思想空泛建議著重強(qiáng)調(diào)自治區(qū)提出的“三大生態(tài)” 和“兩個建成”的有關(guān)要求，結(jié)合靖西市“十三五”經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展布局，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)型升級為主線，提高生產(chǎn)規(guī)模、減少礦山數(shù)量，根據(jù)實(shí)際需求科學(xué)規(guī) 劃全市的砂石資源開發(fā)與保護(hù)已按要求補(bǔ)充陸有德砂石資源開發(fā)目標(biāo)鎖定礦山數(shù)量全部是小型礦山，與大中型礦山比例的要求不符合已按要求修改，大中型礦山比例調(diào)整為陸有德 、 開發(fā)現(xiàn)狀簡單，與田鳳鳴專 家的第點(diǎn)要求相同 已按要求修改陸有德轉(zhuǎn)型升級內(nèi)容空泛建議補(bǔ)充完善，如提高生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)開采工藝。已按要求修改陸有德規(guī)劃實(shí)施管理方面要補(bǔ)充可操作性的內(nèi)容，如礦權(quán)出讓前由國土牽頭林業(yè)等部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。相關(guān)內(nèi)容已在“ 砂石資源開發(fā)監(jiān) 督管理 ”一章中提到，因此不再進(jìn)行修改。陸有德 附圖 居民點(diǎn)適當(dāng)簡化，增加地層 要素 已按要求修改陸有德 附圖 區(qū)塊范圍應(yīng)在充分調(diào)查基礎(chǔ)上 合理確定。 已按要求修改封遠(yuǎn)漢 經(jīng)濟(jì)社會基本情況應(yīng)與上一年 度對比，建議調(diào)整經(jīng)實(shí)際分析，年的 對比情況比與上一年度對比的情況，較有說服力。封遠(yuǎn)漢 砂石資源現(xiàn)狀開采回采率僅， 說明情況 筆誤，已進(jìn) 行修改為22 / 48序號評審專家評審意見書序號修改頁碼 專家意見 修改情況封遠(yuǎn)漢在存在問題部分，安全生產(chǎn) 意識淡薄一節(jié)“ 礦山規(guī)范化開采有待加強(qiáng)”營放到“未能形成規(guī)?；?、集約化”一句后存在問題部分已進(jìn)行調(diào)整。封遠(yuǎn)漢規(guī)?；l(fā)展部分，“鼓勵小礦大開”不符合國家規(guī)定，應(yīng)按開發(fā)利用方案開采已按要求修改封遠(yuǎn)漢 附表第號登記拐點(diǎn)坐標(biāo)，采用 經(jīng)緯度坐標(biāo)不符合規(guī)定。 已按要求修改封遠(yuǎn)漢 禁止開采區(qū)應(yīng)先列坐標(biāo)，再列 坐標(biāo) 已按要求修改三、《規(guī)劃》聽證會及修改情況年月日，靖西市國土資源局在本部召開《規(guī)劃》送審稿聽證會。與會人員有：市國土資源局、交通局、法制辦、安監(jiān)局、水利局、林業(yè)局、工信局、旅發(fā)委、發(fā)改局、環(huán)保局及住建局等市級各部門代表；靖西市砂石資源礦山部分業(yè)主。各單位代表在會上對《規(guī)劃》均提出了一些問題，市國土局與編制單位均在會上作出了回答。會后共收到聽證會意見表份，其余單位代表均無意見。編制單位根據(jù)意見修改完善后形成最終的《規(guī)劃》送審稿。修改情況如下表。表 《規(guī)劃》聽證會意見修改對照表序號 部門 意見序號 專家意見 修改情況林業(yè)局 和我市大部分礦山都處于國家二級公益林地范圍，建 議不設(shè)置年產(chǎn) 萬噸以下的采礦點(diǎn)建議已采 納。當(dāng)前規(guī)劃的砂石礦山最低生產(chǎn)規(guī)模均為萬噸年交通局 采石場位置與現(xiàn)有的公路應(yīng)保持有 一定的安全距離礦山是否符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的問題 ，在采礦權(quán)發(fā)證前將會再次征求交通局意見。發(fā)改局 景點(diǎn)可視范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)采礦點(diǎn) 建議已采 納。當(dāng)前規(guī)劃的區(qū)塊均不在可視范圍23 / 48序號 部門 意見序號 專家意見 修改情況發(fā)改局 武平鎮(zhèn)允許區(qū)內(nèi)應(yīng)明確規(guī)劃區(qū)塊位置果良石場已明確位置；另一個指標(biāo)為預(yù)留采礦權(quán)，范圍尚未確定，因此未能劃定區(qū)塊發(fā)改局 政府?dāng)M建的采石場應(yīng)全部納入本規(guī) 劃 已全部納入發(fā)改局盡量利用現(xiàn)有采石場進(jìn)行合理布局，盡量減少新建采石場造成新的環(huán)境破壞意見已采納水利局 要求業(yè)主編制水土保持方案和辦理 審批手續(xù)，防止水土流失 建議已采 納。該內(nèi)容已在規(guī)劃中有闡述法制辦到期關(guān)閉礦山應(yīng)交環(huán)境保護(hù)保證金的標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)治理環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是否在取得采礦權(quán)后簽合同明確標(biāo)準(zhǔn)保證金的標(biāo)準(zhǔn)為按照國家相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行繳納 ，本規(guī)劃不具體明確。法制辦 落實(shí)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)保證金，有利于 事后保護(hù)環(huán)境 意見已采納工信局 設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到規(guī)上企業(yè)規(guī)模。 意見已采納環(huán)保局 開采后要及時進(jìn)行植被的修復(fù)意見已采 納，礦山開采后按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案進(jìn)行治理環(huán)保局 規(guī)劃前，開發(fā)區(qū)范 圍要對接各 類保護(hù)區(qū)域，避免與保 護(hù)區(qū)域邊界重疊 意見已采納環(huán)保局 應(yīng)避開各類保護(hù)及敏感區(qū)、居民區(qū) 等 意見已采納環(huán)保局 做好揚(yáng)塵措施 意見已采 納，在文本已有相關(guān)措施四、《規(guī)劃》送審情況年月日，自治區(qū)國土資源廳對《規(guī)劃》進(jìn)行了技術(shù)審查并反饋了意見。 規(guī)劃編制單位根據(jù)意見對《規(guī)劃》送審稿進(jìn)行了修改和完善，并最終形成了《規(guī)劃》審定稿。根據(jù)自治區(qū)國土資源廳反饋意見修改情況如下表：24 / 48表：《規(guī)劃》意見及修改對照表序號 部門 意見 修改情況國土廳規(guī)劃處渠洋足那石灰?guī)r礦開采區(qū)，市級規(guī)劃面積 、縣級規(guī)劃面積 ，面積縮小。新靖三綜合采石場開采規(guī)劃區(qū)塊，市級規(guī)劃面積、縣級規(guī)劃面積，面積縮小。經(jīng)與百色市總體規(guī)劃對接，當(dāng)前百色市總體規(guī)劃中已無渠洋足那石灰?guī)r礦開采區(qū)；而新靖三綜合采石場開采規(guī)劃區(qū)塊已對接一致。國土廳規(guī)劃處 進(jìn)一步核實(shí)砂石礦權(quán)區(qū)塊范圍，原則上占用獨(dú)立山體的，規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)包含整個山體，以利于礦產(chǎn)資源科學(xué)安全利用，不得機(jī)械按山脊劃分。請將核實(shí)情況反映到修改說明和編制說明中。已重新核實(shí)，當(dāng)前劃定砂石規(guī)劃區(qū)塊均已經(jīng)過靖西國土局實(shí)地調(diào)查而劃定，基本包含整個山體。25 / 48第七章 規(guī)劃環(huán)境影響評價說明根據(jù)《年靖西市政府報告》，靖西市將全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，公路鐵路縱橫阡陌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，國土空間發(fā)生了深刻變化，客觀認(rèn)識這些變化，是合理有序開發(fā)、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。本次規(guī)劃的目的是保障砂石資源安全供應(yīng)，加快采石場轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，全面深化采石場管理改革，促進(jìn)采石場健康持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施過程中，不可避免地對環(huán)境造成破壞，因此，本篇章著重從規(guī)劃選址、規(guī)劃實(shí)施施工期及營運(yùn)期的主要污染源進(jìn)行分析，提出環(huán)境保護(hù)措施及建議，使規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境的影響處于可接受范圍，規(guī)劃實(shí)施后，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合靖西市功能區(qū)劃的要求。一、環(huán)境現(xiàn)狀評價（一）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)靖西市環(huán)境保護(hù)局的官方網(wǎng)站公布年月區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀：26 / 48靖西市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在年月日～日期間各項(xiàng)指標(biāo)滿足《《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)。表 監(jiān)測結(jié)果表 單位：181。179。項(xiàng)目 日 日 日 日 日 標(biāo)準(zhǔn) 評價二氧化硫 ≤ 達(dá)標(biāo)二氧化氮 ≤ 達(dá)標(biāo)可吸入顆粒物 ≤ 達(dá)標(biāo)總懸浮顆粒物 ≤ 達(dá)標(biāo). 區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)靖西市環(huán)境保護(hù)局的官方網(wǎng)站公布年月靖西市城區(qū)飲用水源取水點(diǎn)龍?zhí)端畮焖|(zhì)監(jiān)測情況見表。監(jiān)測結(jié)果顯示龍?zhí)端畮烊∷c(diǎn)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。表 龍?zhí)端?庫取水點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果表 單位：除括號有標(biāo)識之外，其余均為項(xiàng)目 測定值 標(biāo)準(zhǔn)值 評價水溫（℃）值（無量綱） 達(dá)標(biāo)溶解氧 ≥ 達(dá)標(biāo)氨氮（－） ≤ 達(dá)標(biāo)高錳酸鹽指數(shù) ≤ 達(dá)標(biāo)五日生化需氧量 ≤ 達(dá)標(biāo)石油類 ≤ 達(dá)標(biāo)揮發(fā)酚 ≤ 達(dá)標(biāo)化學(xué)需氧量 ≤ 達(dá)標(biāo)汞 ≤ 達(dá)標(biāo)砷 ≤ 達(dá)標(biāo)鉛 ≤ 達(dá)標(biāo)鎘 ≤ 達(dá)標(biāo)氰化物 ≤ 達(dá)標(biāo)氟化物（以 － 計(jì)） ≤ 達(dá)標(biāo)總磷（以計(jì)） ≤ 達(dá)標(biāo)27 / 48總氮（以計(jì)）電導(dǎo)率（）鉻（六價） ≤ 達(dá)標(biāo)銅 ≤ 達(dá)標(biāo)鋅 ≤ 達(dá)標(biāo)硒 ≤ 達(dá)標(biāo)陰離子表面活性劑≤ 達(dá)標(biāo)硫化物 ≤ 達(dá)標(biāo)注：表格中數(shù)值標(biāo)為的均為未檢出. 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次規(guī)劃范圍內(nèi)的礦點(diǎn)均在農(nóng)村地區(qū)，規(guī)范范圍內(nèi)礦點(diǎn)大部分為新投及停產(chǎn)狀態(tài)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好；少部分生產(chǎn)，礦山開采、破碎及車輛運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生噪聲對局部環(huán)境有一定的影響，經(jīng)山體阻隔后，對周圍環(huán)境影響不大，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量一般。. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀靖西屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長，宜于動植物生長。項(xiàng)目所在地天然植被屬中亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林和南亞熱帶針葉闊葉季雨林。區(qū)域植被主要為二級公益林及人工林，以松樹、杉林為主，主要樹種有速生桉、馬占相思、火力楠、荷木、紅椎等；灌叢林地植被主要為烏飯樹、映山紅、桃金娘等。草本植物以鐵芒萁、黃茅草、纖 毛鴨咀草、東方烏毛蕨、五節(jié)芒等。平原及谷地地帶主要以農(nóng)業(yè)植被為主，主要農(nóng)作物為水稻、馬鈴薯、甘蔗、玉米等。經(jīng)實(shí)地勘察，規(guī)劃礦點(diǎn)所在區(qū)域的植物覆蓋較好。規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境已在區(qū)域開發(fā)的過程中受到一28 / 48定的影響，周圍耕作區(qū)主要農(nóng)作物有甘蔗、木薯、香蕉等，天然植被已遭到破壞， 多為人工植被，以灌木叢為主。規(guī)劃范圍內(nèi)人類活動頻繁的區(qū)域，大型野生動物已基本絕跡，在實(shí)地調(diào)查過程中，偶遇常見鳥類，如鷓鴣、小喜鵲、山鵲等。據(jù)走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私?，?dāng)?shù)氐牟溉轭惖膭游镆試X類為主，如鼠類、兔類等。爬行類的動物以蛇類為多，常見的有草蛇、吹風(fēng)蛇等。僅存一些鳥類、蛙類及昆蟲類。江河自然魚類以鯉魚、鯽魚、塘角魚為多， 還有沉香魚、桂花魚等。礦區(qū)開采過程中破壞植被，造成水土流失及景觀影響，對區(qū)域局部生態(tài)環(huán)境有一定的影響，本輪礦規(guī)開采區(qū)設(shè)置以開采區(qū)塊為主，將礦產(chǎn)開發(fā)范圍盡量縮小，礦區(qū)范圍占整個區(qū)域比例很小，礦區(qū)范圍內(nèi)植物均為常見當(dāng)?shù)胤N，動物可自行遷徙至附近區(qū)域，總體來說，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。（二）區(qū)域環(huán)境問題現(xiàn)有區(qū)域環(huán)境問題主要是已開采的礦山對環(huán)境的影響，所產(chǎn)生的環(huán)境