【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “限制開(kāi)發(fā)區(qū)”主要集中在生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的東南部、西部干旱硬梁區(qū)及沙區(qū)。該區(qū)域面積6653平方公里，%。要堅(jiān)持集約發(fā)展，以生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合人口插花轉(zhuǎn)移，適度推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，由自然放養(yǎng)向科學(xué)養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)?！敖归_(kāi)發(fā)區(qū)”主要包括庫(kù)布其沙漠腹地、毛烏素沙地、干旱硬梁區(qū)的缺水草場(chǎng)和水土流失嚴(yán)重的丘陵溝壑區(qū)及依法設(shè)立的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和工礦采掘區(qū)。該區(qū)域面積10033平方公里，％。堅(jiān)持自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合，實(shí)行人畜整體退出，注重恢復(fù)生態(tài)平衡。同時(shí)，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)全面推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)移、五轉(zhuǎn)變”，把畜牧業(yè)重點(diǎn)向沿河優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，人口向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集中地、城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，畜種結(jié)構(gòu)由以小畜為主向大畜和禽類養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，種植結(jié)構(gòu)由糧食為主向生態(tài)林、能源林、經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)牧草轉(zhuǎn)變，草原利用方式由自然放養(yǎng)向建設(shè)草原科學(xué)利用轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式由家庭承包經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化和專業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，人口居住由大分散向小集中轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶，建成生豬禽類養(yǎng)殖基地；禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)人畜全部退出。第四章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌區(qū)域交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全旗范圍扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好條件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有效支撐。根據(jù)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)及新型村莊布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。第一節(jié) 水利建設(shè)，治理險(xiǎn)工險(xiǎn)段7處；建成西起呼和木獨(dú)鎮(zhèn)東至杭錦淖爾小南河的排水網(wǎng)絡(luò)工程；新建人畜飲水安全工程16處，；合理開(kāi)發(fā)利用阿日善、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造條件；以杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)為載體，完成獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)、塔然高勒煤電工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水工程。到2015年，全旗新增供水能力1億立方米，其中爭(zhēng)取水指標(biāo)8000萬(wàn)立方。水利工程規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限建設(shè)規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年標(biāo)準(zhǔn)化堤防加固工程新建2012，21排干工程新建20122013疏通西起呼和木獨(dú)鎮(zhèn)東至杭錦淖爾小南河的排水網(wǎng)絡(luò)，已建成36公里人畜飲水工程新建20122013新建飲水安全工程10處，農(nóng)牧民用水工程新建20122014合理開(kāi)發(fā)利用阿日善、2工業(yè)供水工程新建20122015新建取水口1處，新增供水能力1億立方米155532合計(jì)第二節(jié) 電力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施杭錦旗獨(dú)貴塔拉500千伏變電站、鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)500千伏升壓站工程及巴拉貢、巴音烏素、伊和烏素變電站增容改造，基本滿足新能源入網(wǎng)輸電條件，加快構(gòu)筑以500千伏為主電源，220千伏為骨干，110千伏實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)，35千伏密布點(diǎn)的電網(wǎng)格局，滿足沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用電需求。電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表單位：億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)　建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模總投資2012年2013年2014年2015年達(dá)旗響沙500kv變至郭三梁500kv輸變電工程新建20122015，變電站1座，主變2臺(tái)，容量24萬(wàn)千伏安　　　　　新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)500千伏輸變電工程新建20122015500千伏線路60公里，變電站1座，主變2臺(tái)，容量72萬(wàn)千伏安　　　布日都500kv變至錫尼500kv輸變電工程新建20122015，變電站3座，主變6臺(tái)，容量171萬(wàn)千伏安　　　杭錦增容及布日都至杭錦二回220kv輸變電工程新建20122015220千伏線路104公里，變電站1座，主變2臺(tái)，容量15萬(wàn)千伏安　　　響沙500kv變至郭三梁工業(yè)園區(qū)220KV輸變電工程新建20122015220千伏線路165公里，變電站1座，主變2臺(tái)，容量18萬(wàn)千伏安　　　　錫尼500kv變至郭三梁220kv輸電線工程新建20122015220千伏線路104公里　　　庫(kù)布其220KV變至呼和木獨(dú)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路50公里，變電站1座，主變1臺(tái)，容量5萬(wàn)千伏安　　　　杭錦旗220KV變敖楞補(bǔ)拉110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路50公里，變電站1座，主變1臺(tái)，　　　錫尼新鎮(zhèn)區(qū)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路16公里，變電站1座，主變2臺(tái)，　　　獨(dú)貴新鎮(zhèn)區(qū)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路30公里，變電站1座，主變1臺(tái)，容量5萬(wàn)千伏安　　　郭三梁220KV變吉鄉(xiāng)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路88公里，變電站1座，主變1臺(tái)，容量5萬(wàn)千伏安　　　白音青格利110kV變電站改造改造20122015變電站1座，主變1臺(tái)，容量2萬(wàn)千伏安　　　創(chuàng)業(yè)區(qū)110kV變電站改造改造20122015變電站1座，主變1臺(tái)，容量4萬(wàn)千伏安　　　杭錦旗35千伏輸變電工程新建、改造2012201535千伏線路224公里，變電站16座，主變14臺(tái)，　杭錦旗農(nóng)村牧區(qū)10KV及以下和農(nóng)業(yè)排灌電力工程新建、改造2012201510千伏線路1321公里，配電變壓器1062臺(tái)。合計(jì)第三節(jié) 綜合交通體系建設(shè)——公路建設(shè)。積極實(shí)施企業(yè)、專業(yè)合作組織大型生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)配套工程，重點(diǎn)推進(jìn)S21伊和烏素至臨河一級(jí)、庫(kù)布其沙漠邊緣小油路工程，推動(dòng)全旗旅游和沙漠運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以沿黃高速、榮烏高速和S215一級(jí)公路為支撐的“六橫五縱兩環(huán)十八出口”的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，到2015年，公路總里程達(dá)到2535公里,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路，全面提高公路服務(wù)水平。公路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)表單位：公里、億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年S215線新建20122013一級(jí)72公里　陽(yáng)巴公路(杭錦淖至巴拉貢段)改造20142015二級(jí)217公里塔然高勒至巴音烏素20142015二級(jí)75公里錫尼鎮(zhèn)至巴拉貢20132014二級(jí)157公里杭錦旗農(nóng)村小油路20122015四級(jí)500公里伊和烏素至臨河公路新建20132014二級(jí)25公里　吉日嘎朗圖至巴音烏素2015二級(jí)91公里合計(jì)　　　——鐵路建設(shè)。加快建設(shè)烏拉山—錫尼、大塔—四眼井、塔然高勒礦區(qū)至包神鐵路韓家村站運(yùn)煤專線杭錦旗段等鐵路,大力推進(jìn)錫尼至烏審召北鐵路、,積極做好塔然高勒物流園區(qū)專用線和巴拉貢至獨(dú)貴塔拉鐵路前期工作。構(gòu)建貫穿北部沿河的巴拉貢至達(dá)旗大塔和連接南北的烏拉山至錫尼至嘎魯圖鐵路線為主、客貨運(yùn)相結(jié)合的“一橫一縱”鐵路路網(wǎng)框架。到2015年，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到400公里以上。鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模總投資2012年2013年2014年2015年烏拉山至錫尼鐵路新建2012從包蘭鐵路烏拉山站引出，,44　　　大塔至四眼井鐵路2012從達(dá)旗大塔至烏錫線四眼井站，全長(zhǎng)66公里，　　　塔然高勒礦區(qū)專用鐵路2012從塔然高勒至達(dá)旗韓家村，全長(zhǎng)77公里，其中杭錦旗境內(nèi)約4公里　　　錫尼至烏審召北鐵路20122015從烏錫線錫尼站至烏審召北，其中杭錦旗境內(nèi)88公里6　　伊泰工業(yè)園區(qū)專用線20132014從獨(dú)貴工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)浩勒?qǐng)?bào)吉，全長(zhǎng)150公里30525獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)專運(yùn)線2012杭錦旗能源化工區(qū)連接烏錫線8公里　　　合計(jì)1025　——機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快民用航空基地和七星湖支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年投入運(yùn)營(yíng)。第四節(jié) 數(shù)字杭錦建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)主要居民點(diǎn)基本通寬帶。積極推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，推進(jìn)居民日常生活“一卡通”、“數(shù)字醫(yī)療”、“數(shù)字校園”、“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)；緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施呼包鄂“兩化”融合工程契機(jī)，抓好重點(diǎn)企業(yè)兩化融合試點(diǎn)，提高工業(yè)信息化水平。擴(kuò)大信息化普及范圍，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式服務(wù)”。到2015年，建成數(shù)字城市體驗(yàn)服務(wù)中心1處，全旗寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，廣播電視信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%，移動(dòng)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%。第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施三大主體工程建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善配套分工，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大產(chǎn)業(yè)布局向貧困地區(qū)傾斜力度，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全旗范圍造血功能和內(nèi)生動(dòng)力，為區(qū)域發(fā)展和貧困人口脫貧致富奠定基礎(chǔ)。第一節(jié) 新型工業(yè)建設(shè)按照全面建設(shè)“高端、集群、低碳、循環(huán)”新型工業(yè)體系的發(fā)展思路，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，集中打造獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、塔然高勒煤電園區(qū)和獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)三大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。到2015年，工業(yè)增加值達(dá)到300億元以上。獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)。園區(qū)以煤炭資源的高效、清潔、高附加值利用為目標(biāo)，以新型煤化工技術(shù)為支撐，以煤氣化技術(shù)為核心，采用上下游一體化的發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)合，以大型新型煤化工項(xiàng)目為載體，構(gòu)筑獨(dú)具特色的清潔能源產(chǎn)品、合成材料、精細(xì)化工產(chǎn)品群。重點(diǎn)發(fā)展煤制甲醇、甲烷氣、二甲醚、烯烴、醋酸、乙二醇及煤制油等項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。在大量實(shí)施CO2再回收、再利用項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，發(fā)展微藻種植、碳匯林和設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)CO2零排放，將園區(qū)打造成為自治區(qū)級(jí)低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，到2015年末煤化工產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸。圍繞獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)塔然高勒煤電園區(qū)和獨(dú)貴塔拉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，塔然高勒煤電園區(qū)主要服務(wù)于獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)煤炭和電力需求，特別將塔然高勒電廠建設(shè)為自備電廠，大力發(fā)展煤炭開(kāi)采和煤電及煤炭物流配送產(chǎn)業(yè)；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園則為大園區(qū)提供配套服務(wù)。到2015年，我旗煤炭年產(chǎn)能規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到2000萬(wàn)噸，在建1000萬(wàn)噸。獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)及煤電園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表單位：億元建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模總投資2012年2013年2014年2015年水源地建設(shè)項(xiàng)目新建2012煤電園區(qū)工業(yè)供水工程，新增供水能力3600萬(wàn)立方米　　　污水處理工程新建20122015污水處理廠1座，管網(wǎng)130公里二期南區(qū)市政道路管網(wǎng)項(xiàng)目新建20122013，及給排水、熱力等工程，占地676717平方米1　　園區(qū)西工業(yè)園區(qū)新建2012201515平方公里配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)123333園區(qū)基礎(chǔ)工程新建2012綠化、蒸發(fā)塘等　　　小計(jì)獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)?？偼顿Y2012年　2013年2014年2015年北京昊華甲醇、乙二醇等煤化工生產(chǎn)續(xù)建2012一期40萬(wàn)噸甲醇、30萬(wàn)噸乙二醇及公用工程伊泰集團(tuán)120萬(wàn)噸/年精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目新建20122015年產(chǎn)120萬(wàn)噸精細(xì)化學(xué)品5010101020伊泰年產(chǎn)60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目新建20122014年產(chǎn)合成氨60萬(wàn)噸、尿素104萬(wàn)噸510恒基化工有限公司20萬(wàn)噸/年聚乙烯醇項(xiàng)目新建20122015年產(chǎn)聚乙烯醇20萬(wàn)噸，年產(chǎn)50萬(wàn)噸電石裝置35551510新蒙能源煤制天然氣及配套煤礦項(xiàng)目新建2012201580億立方米/年煤制天然氣38351020鹽堿硝技改項(xiàng)目新建20122015技改工程41111華潤(rùn)電力煤制天然氣項(xiàng)目新建2014201540億標(biāo)立方/年煤制天然氣211億利