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正文內(nèi)容

糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-29 21:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研究噴霧冷凍干燥、真空低溫干燥、組合干燥等現(xiàn)代食品干燥技術(shù)。解決干燥過程中存在產(chǎn)品易變性、耗能高等問題。開展微粉化、超高壓、擠壓等物理改性技術(shù)研究。  加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)糧食加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,搭建公共科技服務(wù)平臺(tái)。以企業(yè)為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力。 (四)健全保障體系,提高食品安全水平  加強(qiáng)糧食加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,加快制修訂符合國(guó)情的糧食加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),限制糧食過度加工。完善糧食食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,加強(qiáng)企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)加工企業(yè)HACCP、GB/T22000 和GMP(良好操作規(guī)程)等質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建立健全信息可得、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全追溯體系,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物等污染物指標(biāo)檢測(cè),完善糧食加工質(zhì)量安全監(jiān)管體系?! 〖訌?qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立糧食加工企業(yè)誠(chéng)信管理體系、企業(yè)誠(chéng)信信息征集和披露體系、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。提高企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),企業(yè)普遍建立誠(chéng)信道德規(guī)范和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)章制度。 (五)促進(jìn)集聚發(fā)展,提高綜合利用節(jié)能減排水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn),依托大型加工龍頭企業(yè)、重要糧食物流節(jié)點(diǎn)和糧食戰(zhàn)略裝(卸)車點(diǎn),加強(qiáng)糧食綜合加工、倉儲(chǔ)、物流、質(zhì)檢、信息處理等設(shè)施建設(shè),打造一批各具特色的現(xiàn)代糧食加工園區(qū)。引導(dǎo)加工企業(yè)向糧食加工園區(qū)集聚,促進(jìn)上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套,培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展?! “l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高副產(chǎn)物綜合利用率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,延長(zhǎng)糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高成品糧出品率和米糠、碎米、稻殼、胚、麩皮等副產(chǎn)物綜合利用水平,拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化增值空間,提高資源綜合效益。大力開發(fā)和推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)糧技術(shù)設(shè)備,加快淘汰糧食加工高能耗、高糧耗、污染環(huán)境的工藝裝備,減少污染物排放。在發(fā)酵、釀酒等糧食深加工領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣低碳技術(shù),推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)廢棄物回收利用,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和主要污染物的總量控制,促進(jìn)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代糧食加工業(yè)?! 〗⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推廣清潔生產(chǎn),煙塵、粉塵、廢水污染物等排放須符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)。四、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向  堅(jiān)持產(chǎn)區(qū)為主、兼顧銷區(qū),綜合考慮區(qū)域主體功能定位、資源稟賦、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間等因素,優(yōu)化糧食加工業(yè)布局,形成協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的新格局。 (一)稻谷加工業(yè) 在長(zhǎng)江中下游、東北稻谷主產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等大米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點(diǎn),大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),重組和建設(shè)一批年處理稻谷20 萬噸以上的大型龍頭企業(yè),培育若干個(gè)年處理稻谷100 萬噸以上的大型企業(yè)集團(tuán)。提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、發(fā)芽糙米、留胚米、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米等產(chǎn)品比重,大力發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等米制食品。積極發(fā)展稻殼生物質(zhì)能源及建筑材料;充分利用米糠資源,開發(fā)米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇、膳食纖維等產(chǎn)品;有效利用碎米資源,開發(fā)小品種氨基酸、新型酶制劑、多元醇等產(chǎn)品。引導(dǎo)建立農(nóng)戶自留口糧,科學(xué)合理加工和供應(yīng)的新模式,推廣新型高效加工設(shè)備,提高出米率,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。 (二)小麥加工業(yè)  結(jié)合國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)和消費(fèi)需求,在黃淮海、西北、長(zhǎng)江中下游等地區(qū)建設(shè)強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、弱筋專用粉生產(chǎn)基地,重組和建設(shè)一批年處理小麥30 萬噸以上的加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育若干個(gè)年處理小麥150 萬噸以上的大型企業(yè)集團(tuán)?! √岣哒糁?、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、全麥粉等產(chǎn)品所占比例,加快推進(jìn)傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)化。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用麥胚生產(chǎn)麥胚油、胚芽食品,并根據(jù)市場(chǎng)需求利用麩皮生產(chǎn)膳食纖維、低聚糖等產(chǎn)品。適度控制出口導(dǎo)向型小麥谷朊粉生產(chǎn)。 (三)玉米加工業(yè)  國(guó)內(nèi)玉米要優(yōu)先滿足飼料業(yè)發(fā)展需要。適度發(fā)展黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、河北、河南、山東、安徽等省區(qū)的玉米加工業(yè),控制玉米非食用深加工產(chǎn)能和用糧規(guī)模過快增長(zhǎng),推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品銷路好、經(jīng)濟(jì)效益高的玉米深加工企業(yè)的更新改造,未經(jīng)核準(zhǔn)不得新建或改擴(kuò)建玉米非食用深加工項(xiàng)目,統(tǒng)籌區(qū)域原料供求平衡,東北地區(qū)玉米凈輸出量(含出口)保持在合理水平?! ?shí)施嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)控制味精、檸檬酸、賴氨酸、蘇氨酸、色氨酸、酒精等產(chǎn)品產(chǎn)能的擴(kuò)張,加大兼并重組力度,加快淘汰落后產(chǎn)能。積極開發(fā)營(yíng)養(yǎng)、健康、休閑、方便玉米食品,穩(wěn)步增加淀粉糖、多元醇(糖醇)產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)替代進(jìn)口的食品級(jí)和醫(yī)藥級(jí)氨基酸及其衍生物、高附加值酶制劑、有機(jī)酸、功能性淀粉糖等產(chǎn)品開發(fā),提高玉米加工副產(chǎn)物綜合利用水平。支持采用非糧原料替代玉米生產(chǎn)發(fā)酵產(chǎn)品。 (四)薯類加工業(yè)  在東北、華北、西北和西南地區(qū),發(fā)展一批年處理鮮馬鈴薯6 萬噸以上的加工基地;在中、西部地區(qū),發(fā)展一批年處理鮮甘薯4 萬噸以上的加工基地;在廣西、廣東和海南等省區(qū),適度發(fā)展年處理鮮木薯20~30 萬噸的加工廠和變性木薯淀粉生產(chǎn)基地?! ≈攸c(diǎn)發(fā)展薯類淀粉和副產(chǎn)物的深加工及高技術(shù)含量、高附加值的變性淀粉系列產(chǎn)品。大力發(fā)展薯類系列食品、保鮮制品、半成品,鼓勵(lì)發(fā)展薯?xiàng)l、薯片和以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食品。積極發(fā)展木薯淀粉發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸及燃料乙醇,提高薯渣等副產(chǎn)物綜合利用水平。 (五)大豆食品加工業(yè)  加快推進(jìn)傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化,促進(jìn)豆制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;蛢?yōu)質(zhì)化,形成具有特色的豆制品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地、黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工;鼓勵(lì)沿海地區(qū)加強(qiáng)對(duì)大豆加工副產(chǎn)品綜合利用,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼用蛋白、精制磷脂等生產(chǎn)基地?! 〕浞掷梦覈?guó)非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展各種傳統(tǒng)大豆制品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆制品。擴(kuò)大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力研發(fā)傳統(tǒng)豆制品新產(chǎn)品、大豆蛋白的功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術(shù)。 ?。╇s糧加工業(yè)  在西北、西南地區(qū)建設(shè)以主食為主的蕎麥加工基地和青稞加工基地。在西北等地區(qū)建設(shè)以燕麥片、燕麥米、燕麥主食面粉等為主的加工基地。在東北、華北和西北地區(qū)建設(shè)以速食快餐等為主的谷子和糜子、小米主食面粉、雜豆類主食面粉和紅小豆、綠豆等雜豆加工基地。在東北和華北等地區(qū)建設(shè)高梁米和高梁主食面粉加工基地。 (七)主食品加工業(yè)  在北方地區(qū)大力推動(dòng)面制主食品工業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)一批日產(chǎn)30 噸以上優(yōu)質(zhì)面制主食品加工示范基地。在南方地區(qū)大力發(fā)展米制主食品工業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)一批日產(chǎn)50 噸以上優(yōu)質(zhì)米制品主食品加工示范基地?! 〖涌旆奖阒魇车刃庐a(chǎn)品開發(fā),向多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)展,快速發(fā)展蒸煮食品、速凍食品,重點(diǎn)發(fā)展方便米飯、米粉(米線)、湯圓、粽子、米制食品以及饅頭、面條、餃子、包子、油條、煎餅等面制食品的工業(yè)化生產(chǎn)。優(yōu)化工藝和配方,明顯提升產(chǎn)業(yè)化水平,提高優(yōu)良品牌的市場(chǎng)占有率。加快推進(jìn)大中城市主食品加工配送中心建設(shè),增強(qiáng)食品安全檢測(cè)、信息管理、冷鏈配送等功能。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),突破產(chǎn)品保鮮、品質(zhì)評(píng)價(jià)、現(xiàn)代物流配送等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)成套設(shè)備,提高工業(yè)化主食品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 (八)飼料加工業(yè)  東部沿海地區(qū)和大城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展附加值高和創(chuàng)匯能力強(qiáng)的飼料加工業(yè)、飼料添加劑工業(yè)和飼料裝備工業(yè);東南沿海地區(qū)和大城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的飼料加工業(yè);西部地區(qū)加快發(fā)展以玉米為原料的飼料加工業(yè),積極發(fā)展?jié)饪s飼料和飼料添加劑工業(yè)?! ≡诜€(wěn)定發(fā)展?jié)饪s飼料、精料補(bǔ)充料和飼料添加劑及添加劑預(yù)混合飼料的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展配合飼料,實(shí)現(xiàn)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化。大力開發(fā)和利用秸稈資源,緩解飼料用糧壓力。積極開發(fā)新型飼料資源以及高效安全的飼料添加劑,加快飼料產(chǎn)品的更新?lián)Q代。 (九)糧機(jī)裝備制造業(yè)  鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,在江蘇、湖北、浙江、湖南等地重點(diǎn)發(fā)展稻谷加工成套裝備制造;在江蘇、河北、河南、陜西等地發(fā)展小麥加工、饅頭、鮮濕面條、熱風(fēng)干燥方便面、焙烤食品、速凍食品等成套加工裝備制造;在廣東、廣西、上海、湖北等地發(fā)展米粉(米線)、方便米飯加工機(jī)械裝備制造。增強(qiáng)共性關(guān)鍵裝備的自主創(chuàng)新和信息化的融合,提高裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與裝備,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備的自主化。重點(diǎn)支持有一定基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高、規(guī)模較大的關(guān)鍵設(shè)備自主化發(fā)展。五、重點(diǎn)工程  結(jié)合《全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,重點(diǎn)實(shí)施糧食加工園區(qū)建設(shè)、技術(shù)改造、糧食食品和飼料安全檢測(cè)、主食品工業(yè)化、糧食應(yīng)急加工與供應(yīng)等五大工程,從而大幅提升我國(guó)糧食加工業(yè)總體發(fā)展水平,顯著提高糧食加工食品質(zhì)量安全水平,保障國(guó)家糧食安全。 (一)加工園區(qū)建設(shè)工程  依托糧食加工企業(yè)和重要糧食物流節(jié)點(diǎn),圍繞稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類與雜糧等品種,以主產(chǎn)區(qū)、特大城市為核心,以糧食規(guī)?;庸?、副產(chǎn)物綜合利用與倉儲(chǔ)物流、公鐵水運(yùn)輸、貿(mào)易信息處理等設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施百園工程,改擴(kuò)建或新建、重組100 個(gè)以上糧食加工園區(qū)、加工基地,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;?、自動(dòng)化,形成功能完善、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?! ≡诩Z食生產(chǎn)能力的核心區(qū)、特大城市郊區(qū)及主要糧食物流節(jié)點(diǎn),整合和建設(shè)稻谷、小麥、大豆加工園區(qū),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)副產(chǎn)物綜合利用,同時(shí),通過資源整合,淘汰一批落后產(chǎn)能,提高園區(qū)的輻射能力和服務(wù)功能。在玉米主產(chǎn)區(qū),按國(guó)家政策規(guī)定,嚴(yán)格控制玉米深加工產(chǎn)能擴(kuò)張,積極發(fā)展玉米食品深加工,提高玉米產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在中西部地區(qū),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,建設(shè)馬鈴薯、甘薯、木薯及雜糧(豆)加工基地(園區(qū)),提高加工規(guī)模水平,做大特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。專欄6:糧食加工園區(qū)(基地)建設(shè)工程項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容數(shù)量(個(gè))稻谷加工園區(qū)倉儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè);稻殼發(fā)電或直接燃燒鍋爐;米糠制油;米制品及副產(chǎn)品深加工;原料基地建設(shè);有選擇地開發(fā)生產(chǎn)發(fā)芽糙米、速煮糙米、留胚米和蒸谷米、米制品工業(yè)化等。主產(chǎn)區(qū)每個(gè)園區(qū)形成年加工稻谷能力20 萬噸以上。55(30)小麥加工園區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè);物流設(shè)施建設(shè);專用粉、全麥粉生產(chǎn)、副產(chǎn)品綜合利用及面制品工業(yè)化。每個(gè)園區(qū)形成年加工小麥能力30 萬噸以上28(16)玉米加工園區(qū)穩(wěn)步增長(zhǎng)淀粉糖、多元醇(糖醇)、結(jié)晶果糖加工;高附加值氨基酸及其衍生物、聚氨基酸等產(chǎn)品加工;有機(jī)酸及聚乳酸、乳酸衍生物、新型酶制劑等開發(fā);大型特種玉米變性淀粉加工;玉米胚油及其副產(chǎn)物加工;倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè);玉米食品開發(fā)等。每個(gè)園區(qū)形成年加工玉米能力60 萬噸以上。12(10)大豆加工園區(qū)
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