【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)勢(shì)，快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的束縛，求助于社會(huì)分工與協(xié)作，這在客觀上增加了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的依賴性，為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間，所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時(shí)，不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品，而是接受一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的長期固定的定貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。第三步：通過方法庫、創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)這60家中小企業(yè)進(jìn)行示范服務(wù)和應(yīng)用：首先通過企業(yè)類型分析，在方法庫中選擇合適中小企業(yè)創(chuàng)新的方法，構(gòu)建合適的創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)與實(shí)用的應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)選擇的創(chuàng)新方法進(jìn)行模擬與驗(yàn)證，提煉出提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的新的方法論。任務(wù)難點(diǎn)開展規(guī)劃：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力方法庫科技創(chuàng)新方法庫指科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的總稱。它是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的橋梁，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化方式包括（方法庫內(nèi)容）：1) 協(xié)同創(chuàng)新2) 開放式創(chuàng)新3) 原始創(chuàng)新4) 跟隨創(chuàng)新5) 集成創(chuàng)新6) 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新7) 自主創(chuàng)新8) 開源創(chuàng)新9) 眾包10) 微創(chuàng)新11) 反方向創(chuàng)新12) 技術(shù)預(yù)見13) TRIZ（發(fā)明問題解決理論）14) 共塑創(chuàng)新科技創(chuàng)新方法庫分為定性和定量兩大類。定性分析主要是通過理論分析，對(duì)各種資料進(jìn)行編碼和整理，比較直觀地反映科技成果轉(zhuǎn)化和執(zhí)行過程中的種種問題和經(jīng)驗(yàn)，這種分析的特點(diǎn)是主要針對(duì)理論，要求有相當(dāng)?shù)恼哐芯勘尘?，得出結(jié)論過程直觀性強(qiáng)，不會(huì)用到數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)。而定量分析是指運(yùn)用數(shù)量指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估。數(shù)量指標(biāo)又可以分為客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)，其中客觀指標(biāo)是指用一些客觀存在的可以用數(shù)量來表示的指標(biāo)；用主觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估時(shí)常常會(huì)涉及服務(wù)對(duì)象的主觀感受，這時(shí)需要用主觀指標(biāo)來進(jìn)行測(cè)度。定量的方法使用愈來愈頻繁的趨勢(shì)，但是定量的分析離不開定性的把握，其結(jié)果仍然拜托不了對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的依賴，尤其在涉及科技已有成果推廣方面，定量的分析無法擺脫定性的決策。科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系是指對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新影響因素、城市或國家科技創(chuàng)新能力、有影響力的創(chuàng)新技術(shù)等問題的研究和評(píng)定。旨在對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展過程及其成果進(jìn)行控制，從而科學(xué)決策與合理布局?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的評(píng)估過程和要素設(shè)計(jì)評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估設(shè)計(jì)、信息獲取、評(píng)估分析與綜合、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告等評(píng)估活動(dòng)全過程的集成性技術(shù)方法體系，以及評(píng)估方法與程序、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估模型、評(píng)估專家等?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系按評(píng)估對(duì)象劃分，可分為科技項(xiàng)目評(píng)估、科技機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技人員評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)品評(píng)估。按評(píng)估時(shí)間劃分，可分為事前評(píng)估、事中評(píng)估、事后評(píng)估。就評(píng)估方法而言，可分為同行評(píng)議、層次分析法、多層次模糊綜合評(píng)估、視圖法、投入產(chǎn)出法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）等?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的研究是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，也是一個(gè)積累的過程，建立的指標(biāo)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)模型都需要多次的實(shí)證校驗(yàn)和進(jìn)一步修改，它綜合考慮了企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力提升潛力，可以更加客觀、全面地實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。（三）、技術(shù)路線：項(xiàng)目整體技術(shù)路線：先從科技型中小企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)理論研究開始，建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力方法庫，然后依托方法庫建設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)，平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成后，再選取不少于50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行示范服務(wù)和應(yīng)用，最后進(jìn)行效果評(píng)估，建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。整體技術(shù)路線圖如下：具體流程圖如下：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：中小企業(yè)注冊(cè)、管理人員審批、企業(yè)信息管理、企業(yè)類型分析、創(chuàng)新方法庫管理、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)體系管理、典型案例分析、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)等。整個(gè)系統(tǒng)的架構(gòu)如下圖：（四）、工作方案與措施：工作方案：第一步：針對(duì)科技創(chuàng)新政策研究：（1）、科技創(chuàng)新政策即技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合。（2）、科技創(chuàng)新是特定的經(jīng)濟(jì)條件下研究、完善、應(yīng)用新技術(shù)的復(fù)雜過程的結(jié)果。政府的創(chuàng)新政策既與它對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)政策問題的作用的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，也與政府的總體科學(xué)技術(shù)政策密切相關(guān)。（3）、創(chuàng)新政策是一個(gè)多目標(biāo)體系，它涉及促進(jìn)到技術(shù)和信息在多個(gè)部門之間的流動(dòng)。第二步：對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的研究：首先是對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模與開發(fā)關(guān)系的研究；其次是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，當(dāng)前世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了從高集中度向低集中度方向的變遷，中小企業(yè)的作用越來越重要，這個(gè)變遷是全球性的。第三步：中小企業(yè)創(chuàng)新研究思路的確定：（1）、中小企業(yè)創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式的理論研究，包括我國中小企業(yè)融資政策分析、我國中小企業(yè)研究開發(fā)的政府支持政策、我國培育企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的支持政策、構(gòu)建我國中小企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境策略、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)的研究，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理優(yōu)化、經(jīng)營機(jī)制等方面開發(fā)方法庫，將創(chuàng)新的研究理論從企業(yè)中總結(jié)、抽象出來；（2）、實(shí)證分析，將整理出來的理論，以及構(gòu)建創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)并運(yùn)用到中小企業(yè)中去，指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新，同時(shí)總結(jié)出新的創(chuàng)新理論，完善創(chuàng)新方法庫，細(xì)化面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)的框架、內(nèi)容、服務(wù)模式以及運(yùn)行機(jī)制以及這一平臺(tái)的主要功能。（3）、總結(jié)、展望以及評(píng)價(jià)。系統(tǒng)闡述課題的基本觀點(diǎn)、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，并對(duì)今后的研究提出展望以及評(píng)價(jià)。第四步：研究方法的確定：（1）、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合；（2）、動(dòng)態(tài)分析與比較研究相結(jié)合；（3）、定量分析與定性分析相結(jié)合；（4）、系統(tǒng)性和重點(diǎn)性相結(jié)合。第五步：課題研究的結(jié)果輸出。保證措施：（1）、項(xiàng)目組織保障。為使課題研究順利進(jìn)行，本課題設(shè)立“專家組—課題組—子課題組—參與者”的課題研究網(wǎng)絡(luò)，并建立課題核心組和專題研究組，確保課題研究的科學(xué)性和規(guī)范性，以保障課題研究的順利進(jìn)行。具有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力，近年來承擔(dān)完成了一批安徽省的科技項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。在科技創(chuàng)新、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件工程、信息分析與處理技術(shù)等領(lǐng)域，進(jìn)行了較為深入地研究，有著深厚的理論技術(shù)與實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品積累。（2）、科研制度保障。建立課題研究的相關(guān)制度，按階段向總課題組匯報(bào)課題進(jìn)展情況，接受總課題組的具體指導(dǎo)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把該課題研究作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在課題研究過程中給予物質(zhì)上、制度上的充分保證，做課題研究的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是注重研習(xí)。課題組的人員要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，尤其是與課題研究有聯(lián)系理論知識(shí)，了解掌握課題研究的基本操作步驟、操作方法和工作要求，理清相關(guān)工作關(guān)系。三是嚴(yán)格組織實(shí)施，注重細(xì)節(jié)管理。課題組要盡快分解總課題的工作任務(wù)，制定子課題詳細(xì)工作計(jì)劃，按照計(jì)劃落實(shí)人員組織實(shí)施，分塊進(jìn)行研究，精雕細(xì)節(jié)。四是注重過程管理。課題組成員既要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更要強(qiáng)化實(shí)踐的研究，要按照開題報(bào)告所述方法進(jìn)行研究，定期進(jìn)行階段性總結(jié)、交流研討，定期開展專題講座，專題報(bào)告，搜集相關(guān)資料，整理相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)外橫向、縱向的聯(lián)系與交流，要注重邊研究邊反思邊總結(jié)，物化成果。 （五）、課題設(shè)置：2015年06月2015年12月：研究科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力需求，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理優(yōu)化、經(jīng)營機(jī)制等方面開發(fā)方法庫；2016年01月2016年8月：研究面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)的框架、內(nèi)容、服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制等，并建設(shè)平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)；2016年9月2017年06月：選取不少于50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行示范服務(wù)和應(yīng)用，并進(jìn)行成效評(píng)估，建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。六、考核指標(biāo)整體指標(biāo)：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力方法庫；科技型中小企業(yè)創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)；選取不少于50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行示范服務(wù)和應(yīng)用；科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。技術(shù)指標(biāo)： 軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)； 申請(qǐng)實(shí)用新型專利2項(xiàng)； 發(fā)表論文3篇。人才隊(duì)伍建設(shè)： 引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：30個(gè)； 培養(yǎng)科技型創(chuàng)新人才：300人。預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益： 帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入5000萬； 拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資：； 新增銷售收入：2億； 新增利稅：1600萬。七、運(yùn)行機(jī)制及共享方案（一）、運(yùn)行機(jī)制:在項(xiàng)目建設(shè)方面:夯實(shí)基礎(chǔ)：加強(qiáng)創(chuàng)新理論研究，明確企業(yè)創(chuàng)新需求點(diǎn)。強(qiáng)化支撐：創(chuàng)新工作方法庫的建設(shè)。明確目的：提升科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在項(xiàng)目運(yùn)營方面，各方人員要明確其責(zé)任分工；項(xiàng)目資金可由公司自籌部分和財(cái)政撥款部分共同解決；監(jiān)管部門職責(zé)是審批企業(yè)注冊(cè)、管理企業(yè)信息，管理創(chuàng)新方法庫和評(píng)價(jià)體系等；服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)可托管給第三方公司。（二）、共享方案:該項(xiàng)目完成的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)，可供全國的科技型中小企業(yè)使用，企業(yè)只需注冊(cè)成功后，就可以使用系統(tǒng)分析企業(yè)的自身問題和特點(diǎn)，然后結(jié)合自身狀況，從方法庫中選擇適合的創(chuàng)新能力提升方法，試行一段時(shí)間后，使用中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)用戶可以增加創(chuàng)新方法和評(píng)價(jià)體系，使方法庫和評(píng)價(jià)體系動(dòng)態(tài)更新，不斷完善，整個(gè)過程僅需要管理人員批準(zhǔn)即可?？沙闪＜倚〗M，對(duì)創(chuàng)新能力較好的中小企業(yè)進(jìn)行考察、分析、總結(jié)其創(chuàng)新方法，然后增加到方法庫；對(duì)需要提升創(chuàng)新能力的中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。通過上述方法，全國的科技型中小企業(yè)均可共享不斷更新的創(chuàng)新能力方法庫