【文章內(nèi)容簡介】 估工作自2010年11月15日開始到2011年11月8日結(jié)束。北京天易衡礦業(yè)權(quán)評估有限公司于2010年11月15日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳以公開方式選擇為承擔(dān)皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆皮山杜瓦錳礦采礦權(quán)評估咨詢的機(jī)構(gòu)，2010年11月24日組成評估小組進(jìn)行資料的收集整理。2010年11月24日27日北京天易衡礦業(yè)權(quán)評估有限公司注冊礦業(yè)權(quán)評估師張鶴對皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆皮山杜瓦錳礦進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，該公司法定代表人高昂一同參加查勘并介紹了礦山的發(fā)展及生產(chǎn)情況，考察人員分別對礦區(qū)開采情況進(jìn)行了實(shí)地考查并拍照記錄；經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，由于企業(yè)自2007年采礦權(quán)到期后處于申請采礦證階段，礦山只有留守人員無生產(chǎn)及管理人員，礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)，近期實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)參數(shù)無法獲取。礦山采用開采方法為地下開采，考查時(shí)礦山巷道入口處于封閉狀態(tài)。礦區(qū)主要地質(zhì)環(huán)境、礦區(qū)范圍及規(guī)模和開采現(xiàn)狀等情況與采礦權(quán)人提供的評估材料基本相同。2010年11月28日—2011年11月5日，評估小組制定評估方案，確定評估方法，選擇合理的評估參數(shù)，按照既定的評估方法進(jìn)行具體的評定估算，撰寫并提交正式采礦權(quán)評估報(bào)告書。2011年11月17日2011年11月8日，評估報(bào)告經(jīng)新疆國土資源廳組織的專家組審查后進(jìn)行必要修改，通過調(diào)查補(bǔ)充了相應(yīng)的礦石價(jià)格、主要原材料、燃油的調(diào)查資料，評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告中的部分參數(shù)進(jìn)行了修改后，重新提交審查的采礦權(quán)評估報(bào)告書。評估方法根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》及《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)范，鑒于皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆皮山杜瓦錳礦已進(jìn)行普查工作，普查工作估算的資源儲量已經(jīng)評審備案，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行了開發(fā)利用方案的編制并通過評審，由新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司于2008編制的開發(fā)利用方案，其主要設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)已經(jīng)審查通過，評估可參考其主要技術(shù)及經(jīng)濟(jì)參數(shù)對礦山未來開發(fā)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》－《收益途徑評估方法規(guī)范》（CMVS12100－2008），確定本次評估采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。其計(jì)算公式為：式中：P—礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值；CI—年現(xiàn)金流入量；CO—年現(xiàn)金流出量；（CI－CO）t－年凈現(xiàn)金流量i—折現(xiàn)率；t—年序號（t=1，2，3，…，n）；n—評估計(jì)算年限。1地質(zhì)勘查工作及開發(fā)利用方案評述根據(jù)國土資源部“關(guān)于實(shí)施《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》的公告”及《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》，礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)首先應(yīng)對評估所依據(jù)的地質(zhì)儲量情況進(jìn)行分析和評述，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和社會經(jīng)濟(jì)情況確定評估采用的地質(zhì)儲量。新疆地礦局第九地質(zhì)大隊(duì)2006年6月至10月進(jìn)行對杜瓦錳礦進(jìn)行了普查工作，礦床勘探類型劃分為第Ⅲ類型，完成工作量：1：，探槽1015立方米，淺井20米,平硐100米,基本分析樣200件。通過普查階段的地質(zhì)工作，大致查明了礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造和錳礦的賦存地層及層位。大致查明了錳礦體的分布范圍、規(guī)模、形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度；大致查明了礦石的物質(zhì)組分、礦石礦物、脈石礦物、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、礦石品位；大致了解了與礦山開采有關(guān)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件；估算了礦區(qū)內(nèi)的保有礦產(chǎn)資源量。報(bào)告內(nèi)容基本齊全，編制基本符合《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》（DZ/T0033－2002）的要求。按《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02002002)及國土資發(fā)[2007]26號文的要求，普查報(bào)告資料比較齊全、真實(shí)可信，勘查工作質(zhì)量符合現(xiàn)行規(guī)范要求。普查報(bào)告于2007年9月25日通過新疆維吾爾自治區(qū)資源儲量評審中心評審。2008年4月，皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司委托新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司編制了《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司是執(zhí)有有地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山工程設(shè)計(jì)、安全評價(jià)等資質(zhì)，新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司具備開發(fā)利用方案編制資質(zhì)并配有相應(yīng)專業(yè)人員。根據(jù)《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，；，開采方式為地下開采，采礦回采率90％，礦石貧化率12%；產(chǎn)品方案為氧化錳礦石，%，，；產(chǎn)品含稅礦山交貨價(jià)格為280元/t，，，％。礦山開發(fā)有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量依據(jù)采用新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳以 “關(guān)于《新疆皮山縣杜瓦錳礦普查報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明” （新國土資儲備字[2007]453號）進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審備案的儲量，資源儲量評審基準(zhǔn)日為2007年5月31日。根據(jù)經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳以“關(guān)于對《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆皮山杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》專家意見的認(rèn)定（新國土資開審發(fā)[2008]143號）評審的《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及本項(xiàng)目評估掌握的資料確定。1主要技術(shù)參數(shù)根據(jù)“《新疆皮山縣杜瓦錳礦普查報(bào)告》評審意見書（新國土資儲評[2007]453號）”，截止儲量評審基準(zhǔn)日2007年5月31日，新疆皮山縣杜瓦錳礦評審?fù)ㄟ^的錳礦石資源量（333）。根據(jù)財(cái)政部國土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》對剩余資源儲量核實(shí)的相關(guān)規(guī)定：對無償取得且尚未進(jìn)行有償處置的采礦權(quán)，剩余資源儲量估算的基準(zhǔn)日，各省已有規(guī)定的從其規(guī)定；沒有規(guī)定的以2006年9月30日為準(zhǔn)。根據(jù)本項(xiàng)目評估涉及目的，評估剩余資源儲量以2006年9月30日為基準(zhǔn)日，2006年9月30日以后進(jìn)行的儲量核實(shí)且已存在資源儲量動用的，需折算到2006年9月30日時(shí)點(diǎn)資源儲量。皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆皮山杜瓦錳礦原采礦許可證（證號6500000631731）于2007年6月到期，受礦主委托新疆地礦局第九地質(zhì)大隊(duì)于2006年6月至10月中旬對新疆皮山縣杜瓦錳礦進(jìn)行普查野外工作，10月下旬接受新疆地礦局的野外工作驗(yàn)收后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料整理，2006年12月提交普查工作報(bào)告。皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司于2007年6月24日將普查報(bào)告送審。因此本項(xiàng)目根據(jù)新疆地礦局第九地質(zhì)大隊(duì)的普查工作過程，確定礦區(qū)的儲量核實(shí)日與剩余資源儲量估算的基準(zhǔn)日2006年9月30日時(shí)期相近，本評估按照2006年普查并經(jīng)評審?fù)ㄟ^的資源儲量確定評估采用的資源儲量，即礦山保有資源儲量（333）。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南》(CMVS20100－2008)，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，全部參與評估計(jì)算；推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）可參考(預(yù))可行性研究、礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案取值”。根據(jù)《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，（333）類資源量全部進(jìn)行了設(shè)計(jì)利用，則評估利用的資源儲量為：。可采儲量根據(jù)以下公式計(jì)算：可采儲量=評估利用資源儲量－設(shè)計(jì)損失量－采礦損失量=（評估利用資源儲量－設(shè)計(jì)損失量）采礦回采率，《開發(fā)利用方案》設(shè)計(jì)綜合回采率90%， 萬噸。按照設(shè)計(jì)采礦貧化率12%計(jì)算， 萬噸。礦區(qū)水文地質(zhì)簡單，根據(jù)礦床屬薄－極薄急傾斜的小型錳礦，《開發(fā)方案》結(jié)合礦山開采現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)采用地下開采方案。l 開拓方式根據(jù)礦體賦存及礦山開采現(xiàn)狀，礦山前期采用平硐開拓，分1906m、1950m、1990m三個(gè)中段開采1906m～2030m間礦體，前期利用現(xiàn)有工程沿脈PD5（1906m）平硐和下盤PD91（1950m）平硐，新開拓1990m下盤平硐。后期1865m中段開拓設(shè)計(jì)采用下盤斜井提升運(yùn)輸方案，斜井布置在PD5北部，傾角24176。，斜長100m。采用串車提升，由于礦山生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)出礦石、物料提升及人員上下均經(jīng)由該斜井，為混合提升井。l 采礦方法本礦錳礦體屬極薄急傾斜礦脈，類似礦山對于此類極薄難采礦脈類型主要是廣泛推廣應(yīng)用全面法、留礦法和削壁充填法?！堕_發(fā)方案》設(shè)計(jì)采用削壁充填采礦法回采。l 運(yùn)輸系統(tǒng)l 坑內(nèi)各中段水平運(yùn)輸采用有軌礦車運(yùn)輸，人工推車，后期1865m中段為斜井串車提升。外部采用公路汽車運(yùn)輸，輪式裝載機(jī)裝車。l 采準(zhǔn)、切割工作在中段水平掘沿脈運(yùn)輸平巷，首先用7655型鑿巖機(jī)由中段平巷向上中段平巷掘超前天井，然后用7655型鑿巖機(jī)鑿巖，掘進(jìn)拉底平巷，削壁充填前做好順路人行材料井、順路人行井和溜礦井的下口預(yù)留部分制作。l 礦房回采從拉底巷道開始，回采工作面由下至上推進(jìn)，礦巖分次爆破，；出礦由人工進(jìn)行。充填工作在上盤圍巖爆下后進(jìn)行，順路人行井、溜礦井均用木框架設(shè)，并用密集木板與廢石隔開。l 礦柱回采設(shè)計(jì)采用削壁充填采礦法不留間柱及頂柱，采場底柱作為永久損失，不再回收。l 頂、底板管理回采空區(qū)用削壁充填采礦法削下的廢石支撐，一般不需另加措施。在回采爆破順序上應(yīng)遵循礦巖分采，礦石先爆，下盤圍巖（充填料）后爆的原則。l 通風(fēng)按照平硐開拓工程的布置方式，設(shè)計(jì)采用抽出式通風(fēng)方式：主平硐（斜井）進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井出風(fēng)。根據(jù)礦山開拓系統(tǒng)布置，采用側(cè)翼對角式通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模，礦山不設(shè)礦石加工車間，采出礦石最大塊度不大于300mm，經(jīng)手工選礦后，%銷往阿克蘇拜城縣紅山鐵合金有限公司和自治區(qū)八一鋼鐵廠或區(qū)內(nèi)其他鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)%的錳礦石。銷售方式按照礦山實(shí)際確定為礦石運(yùn)輸至阿克蘇拜城縣進(jìn)行銷售。根據(jù)《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》設(shè)計(jì)確定的指標(biāo)，評估采用的采礦回采率、貧化率分別為90%、12%。礦山未來開采生產(chǎn)能力根據(jù)《皮山縣新興礦業(yè)有限責(zé)任公司杜瓦錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。礦山合理服務(wù)年限根據(jù)下列公式計(jì)算：式中： T——礦山服務(wù)年限； Q——可采儲量； A——礦山生產(chǎn)能力； ρ——礦石貧化率 萬噸、礦石貧化率12%， 年。即從2011年10月至2021年1月，（約10個(gè)月）， 萬噸。即： 年。評估按照《開發(fā)利用方案》設(shè)計(jì)的采礦回采率90%、計(jì)算確定的生產(chǎn)服務(wù)年限與《開發(fā)利用方案》 年。1主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)《開發(fā)利用方案》，其中：。本項(xiàng)目評估通過查詢設(shè)計(jì)采用的主要項(xiàng)目建筑建造及設(shè)備價(jià)格情況，認(rèn)為《開發(fā)利用方案》估算的固定資產(chǎn)投資額與礦山生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)，主要項(xiàng)目投資項(xiàng)目建造及購置價(jià)格變化不大，因此仍采用《開發(fā)利用方案》估算的投資額作為本次評估估算固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)。根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南》（CMVS201002008），固定資產(chǎn)投資中不包括預(yù)備費(fèi)用、征地費(fèi)用、基建期貨款利息等，《開發(fā)利用方案》， 萬元（＝ ）。 萬元，根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估有關(guān)規(guī)定機(jī)器購置費(fèi)需扣除增值稅后列為固定資產(chǎn)，《開發(fā)利用方案》， 萬元。本項(xiàng)目評估根據(jù)該礦地下開采方式，將建設(shè)投資劃分為井巷工程、建筑及構(gòu)筑物、機(jī)器設(shè)備三種要素。，；。根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南》（CMVS201002008），由于經(jīng)基建后，工程建設(shè)其他費(fèi)用最終將形成固定資產(chǎn)，（詳見下表）。固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元即評估確定的井巷工程、， 萬元，固定資產(chǎn)投資于評估基準(zhǔn)日的2011年9月30日投入，礦山形成生產(chǎn)能力投入地下開采。（余）值及回收抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅根據(jù)國家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革有關(guān)規(guī)定，自2009年1月1日起，評估確定新購進(jìn)設(shè)備（包括建設(shè)期投入和更新資金投入）按17%增值稅稅率估算進(jìn)項(xiàng)增值稅，設(shè)備原值按不含增值稅價(jià)估算。，經(jīng)計(jì)算，[247。(1＋17%)17%]，（—）。按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》(CMVS30800－2008)及有關(guān)部門的規(guī)定，參考《開發(fā)利用方案》確定的折舊年限，本次評估確定房屋建筑物按20年折舊年限計(jì)算折舊，凈殘值率為5%。按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》(CMVS30800－2008)及有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合本礦及其設(shè)備特點(diǎn)、礦山服務(wù)年限，本次評估確定設(shè)備按平均10年折舊年限計(jì)算折舊，凈殘值率為5%。根據(jù)國家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革有關(guān)規(guī)定，本次評估在礦山生產(chǎn)期開始，產(chǎn)品銷項(xiàng)增值稅抵扣當(dāng)期材料、動力進(jìn)項(xiàng)增值稅后的余額，抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅；當(dāng)期未抵扣完的設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。生產(chǎn)期各期抵扣的設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅計(jì)入對應(yīng)的抵扣期間的現(xiàn)金流入中，回收抵扣的設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅。依據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)用指南》(CMVS20100－2008)，房屋建筑物和設(shè)備采用不變價(jià)原則考慮其更新資金投入，即設(shè)備、房屋建筑物在其計(jì)提完折舊后的下一時(shí)點(diǎn)（下一年或下一月）投入等額初始投資（基建期初始投資），礦山服務(wù)年限在機(jī)器設(shè)備和房屋建筑物的折舊年限內(nèi)，因此無需投入更新改造資金。流動資金=流動資產(chǎn)流動負(fù)債，詳見流動資金估算表。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估指南》（2004年修訂版）流動資金各項(xiàng)目占用資金估算方法及參數(shù)如下：流動資產(chǎn)：應(yīng)收帳款=年經(jīng)營成本 / 周轉(zhuǎn)次數(shù)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為9～12次，本項(xiàng)目評估按12次確定，；存貨各分項(xiàng)：外購材料=年外購材料費(fèi)/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)外購材料周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為4～8次，本項(xiàng)目評估按8次確定，；燃料=年外購燃料費(fèi)/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)外購燃料周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為6～12次，本項(xiàng)目評估按12次確定，；在產(chǎn)品=（年外購材料費(fèi)+年燃料費(fèi)＋年工資及福利費(fèi)＋年修理費(fèi)＋年其他制造費(fèi)用）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為10～24次，本項(xiàng)目評估按24次確定，；產(chǎn)成品=年經(jīng)營成本 / 周轉(zhuǎn)次數(shù)產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為10～24次，本項(xiàng)目評估按24次確定， 萬元；現(xiàn)金=（年經(jīng)營成本年外購材料費(fèi)年修理費(fèi)）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為10～24次，本項(xiàng)目評估按24次確定，；流動負(fù)債：應(yīng)付賬款=（年外購原材料、燃料費(fèi)用+年外購動力費(fèi)用）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)參考值為9～12次，本項(xiàng)目評估按9次確定，；則本項(xiàng)目評估流動資金=∑流動資產(chǎn)流動負(fù)債==流動資金在基建結(jié)束后，礦山形成生產(chǎn)能力時(shí)分期投入， 萬元，評估計(jì)算期末回收全部流動資金（詳見附表一）。年銷售收入＝錳礦石產(chǎn)量錳礦石銷售價(jià)格，氧化錳礦石平均地質(zhì)品位（Mn%）%，采出礦石平均品位（Mn%）%。評估假定當(dāng)年生產(chǎn)的氧化錳礦石當(dāng)年全部銷