【文章內(nèi)容簡介】 趨勢。有關(guān)結(jié)論如下：1. 客源的地域分布以浙江、上海、蘇南為核心，但有逐年擴(kuò)大的趨勢。本次調(diào)查中，有接近一半的游客來自本?。?，%；%；%；%，%。客源主要集中在長三角的大中城市。與前幾年相比，浙江省內(nèi)游客比重相對下降，上海和江蘇游客的比重明顯上升，舟山旅游客源市場地域范圍有擴(kuò)大的趨勢。需要說明的是，由于福建市場以佛教信眾為主，受宗教習(xí)俗影響而季節(jié)性特別明顯，一次調(diào)查不足以代表全年的情況。圖表 4 舟山主要客源市場的游客比例變化 可以預(yù)見，隨著寧波－舟山大橋投入使用，以長三角大中城市為中心的近中程游客將會數(shù)量激增，無論是團(tuán)隊還是散客。而中遠(yuǎn)程游客數(shù)量的增長卻很大程度上取決于舟山能否順利進(jìn)入華東旅游黃金線路，以及舟山機(jī)場能否迅速調(diào)整思路、打破經(jīng)營僵局。因此，中遠(yuǎn)程客源的增長速度會相對滯后一些。2. 游客消費意愿強烈，旅游消費增長空間巨大。目前舟山旅游客源以文化和工作背景都比較好的中青年為主。調(diào)查顯示，被訪者中男性偏多，其中男性占57%，女性占43%；中青年人占了了絕大部分的比重，其中20～35歲占55%以上；企業(yè)/公司職員相對比重最大，其次是事業(yè)單位人員、學(xué)生、個體職業(yè)者、政府機(jī)關(guān)公務(wù)員；大專及以上程度為主；月收入大部分在1000~3000之間，約占60%，月收入在1000元以下主要是學(xué)生。但是，現(xiàn)在來舟山的游客人均消費多在500～1000元（占68%），其中旅游消費在1000元以上的不足30%。事實上，這部分年輕富有的階層是我國休閑消費的主力。他們追求時尚、懂得享受、敢于消費。他們目前在舟山旅游消費不高的原因，可能與舟山旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、服務(wù)檔次和水平不高有關(guān)。調(diào)查也證實，目前游客對舟山生態(tài)環(huán)境的滿意度最高，對交通、住宿、旅游信息服務(wù)評價一般。盡管調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們對佛教、海鮮、海產(chǎn)品等最感興趣，但他們對舟山的餐飲和購物也是最不滿意的。而餐飲、購物恰恰是旅游消費中彈性最大的環(huán)節(jié)。因此，隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)質(zhì)量的全面改善，游客消費應(yīng)該有很大的增長空間。3. 觀光游客和宗教游客會繼續(xù)增加，但度假休閑游客的比重將迅速上升。調(diào)查結(jié)果顯示，目前來舟山的游客中，主要是觀光游客，約占60％，其次是宗教朝拜者（27%）。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，休閑度假游客已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)（25%），商務(wù)、會議等專門層次的旅游也正在興起，正在展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。調(diào)查中，盡管大部分游客是沖著舟山宗教旅游勝地而來的，但仍有超過半數(shù)的人對海洋巡游（52%）和海上體育運動(51%)表示了濃厚的興趣。這既符合舟山客源結(jié)構(gòu)整體偏年輕的特點，也印證了長三角地區(qū)迅速增長的海洋休閑度假需求?？梢钥隙?，隨著舟山基礎(chǔ)設(shè)施方面的改善、海洋度假休閑產(chǎn)品的開發(fā)，舟山獨一無二的群島風(fēng)光、極富吸引力和獨特性的自然環(huán)境刺激周邊城市居民休閑度假的需求，舟山的度假休閑旅游將會出現(xiàn)井噴式發(fā)展。4. 自助旅游，特別是自駕車旅游有很大的發(fā)展空間。 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游消費者的需求日趨成熟，越來越期望通過旅游活動獲得與眾不同的體驗，追求個性化的趨勢也就越明顯，自助游越來越成為趨勢，%，%。但是，與其他旅游發(fā)展較成熟的城市相比，自助形式的旅游方式的地位并不突出。旅游旺季浙江許多旅游區(qū)自駕車游客已經(jīng)超過了50%。隨著陸路交通可進(jìn)入性的改善，舟山自助形式的旅游還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?3. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃. 規(guī)劃的基本思路舟山旅游發(fā)展總體規(guī)劃擬采用以下思路方法：1．根據(jù)各個島嶼的不同特點對各島的角色和功能進(jìn)行定位，并相應(yīng)的提出旅游開發(fā)建議現(xiàn)在很多島上都存在一個問題，即不顧本島現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，也不考慮當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，盲目的追求旅游產(chǎn)品的多樣性。例如，舟山本島已經(jīng)有了政府作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的工業(yè)和港口業(yè)，在這里開發(fā)基于自然景觀和度假區(qū)為主的旅游產(chǎn)品的想法很難實現(xiàn)。為了提升舟山市以景色優(yōu)美的濱海度假區(qū)為標(biāo)志的旅游形象，不管是開發(fā)大眾化旅游產(chǎn)品，還是開發(fā)與自然景觀相關(guān)或健康娛樂等其它特色旅游產(chǎn)品，都應(yīng)當(dāng)集中在象桃花島一樣的未經(jīng)破壞的自然景色優(yōu)美的海島上。這些島嶼上有很好的旅游資源和潛力，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)被列為這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)，其它的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為旅游產(chǎn)業(yè)的補充，而不是與之沖突。對于自然景觀資源較差的地區(qū)，旅游開發(fā)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)更傾向于城市旅游的概念。可以合理開發(fā)以實現(xiàn)以下幾種旅游功能：作為旅游區(qū)門戶將游客分流向各個島嶼；開發(fā)特色漁港文化供游客品嘗和購買海產(chǎn)品；開發(fā)定海及其它區(qū)域的一些歷史文化遺產(chǎn)；組織會議，會展的商務(wù)客人參觀舟山本島南岸的商業(yè)中心區(qū)；及在臨城高檔的水岸濱水岸線區(qū)內(nèi)開展高科技娛樂和教育性活動等等。因此，對每個島嶼及島群進(jìn)行清晰的定位是非常重要的。有了清晰的定位，才能揚長避短，明確某個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)和非旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)優(yōu)先級，地理位置分布和相互關(guān)系。這里說的非旅游產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)有的和規(guī)劃待建的港口和工業(yè)開發(fā)項目，以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。 2．明確區(qū)分主要旅游產(chǎn)品和次要產(chǎn)品之間的區(qū)別認(rèn)識主要旅游產(chǎn)品和次要旅游產(chǎn)品之間的區(qū)別非常重要，后者主要指以當(dāng)?shù)鼐用駷閷ο蟮男蓍e和娛樂為產(chǎn)品。像現(xiàn)在各島上很多地方都有的休閑農(nóng)莊、山頂觀景臺、火山博物館、青青世界等舟山現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品都不能作為這些島嶼對游客的主要吸引點，它們對旅游區(qū)的整體形象和品牌也貢獻(xiàn)甚小。但這些景點可供當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂，這對一個嚴(yán)重工業(yè)化的地區(qū)本身也是一個很重要的功能，還可以吸引部分來自寧波等附近地區(qū)特定的低消費游客群。相反，象桃花島上的塔灣金沙這樣的產(chǎn)品就是一個主要的旅游吸引點，因為它是一個與眾不同的獨特旅游產(chǎn)品，它提升了整個旅游區(qū)的形象，來自于上海和其它周邊大城市的游客將會非常喜歡這個景點。 雖然通過嚴(yán)格的用地控制可以沿舟山本島中部山脊線設(shè)立一個以休閑為主的綠色帶，開發(fā)一些旅游項目。但必須認(rèn)識到，這些項目不是本市旅游開發(fā)成敗的關(guān)鍵項目，舟山最重要的資源是群島中那些景色優(yōu)美、相對未經(jīng)破壞的自然海島。 3．充分認(rèn)識由基礎(chǔ)設(shè)施帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇交通基礎(chǔ)設(shè)施決定了將要來到島上游客的數(shù)量和來源。新建成的橋梁理論上會帶來更多的游客，但同時在交通高峰時段可能會導(dǎo)致更多的交通堵塞，這可能產(chǎn)生一個負(fù)面限制效應(yīng)：如果從上海來的游客因交通不暢而要用多于三個小時才能到舟山，那么這種交通方式會馬上失去吸引力。此外，一些小型或者比較敏感的島嶼因為通了橋后交通便捷，過多的游客來后會超出這些島嶼的承載容量，甚至威脅當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和生態(tài)。因此，仔細(xì)調(diào)查分析各種交通模式的交通容量和高峰流量非常重要。強調(diào)綜合開發(fā)的重要性：這不僅是整個戰(zhàn)略層面的需要，而且對局部區(qū)域的旅游開發(fā)也是如此，對已經(jīng)確定以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的島嶼要進(jìn)行全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，對桃花島塔灣金沙的開發(fā)要全面考慮度假區(qū)旅游規(guī)劃、沙丘生態(tài)的環(huán)境保護(hù)、當(dāng)?shù)卮迩f的社會融合、第二居所的合理分布以及設(shè)計有效的循環(huán)系統(tǒng)等諸多議題。一定要注意避免各自為政的開發(fā)誤區(qū)，精心組織各具特色的旅游產(chǎn)品以烘托出一個清晰的品牌和島嶼定位，保證產(chǎn)品不至于重復(fù)，采取合理的、可持續(xù)的資源開發(fā)方法。提升環(huán)境保護(hù)意識：環(huán)境保護(hù)的宣傳，不能僅限于道德范疇，必須從經(jīng)濟(jì)和社會利益的角度出發(fā)向公眾宣傳。在修建基礎(chǔ)設(shè)施之前，一定要對這些項目可能產(chǎn)生的影響有一個清晰的認(rèn)識和評估。例如，新建一條路可能會破壞一個很有價值的潛在旅游產(chǎn)品，從而危害了經(jīng)濟(jì)和社會利益?，F(xiàn)在在大多數(shù)島上都流行建環(huán)島公路的趨勢就是一個不可持續(xù)發(fā)展的典型反面教材。對通往準(zhǔn)備開發(fā)為旅游區(qū)和島嶼的橋梁必須要經(jīng)過仔細(xì)規(guī)劃，尤其是那些還沒有開發(fā)和詳細(xì)規(guī)劃過的島嶼。另外由于山體上采石造成的一些難看的景觀和環(huán)境的破壞也是一個很嚴(yán)重的問題（我們在調(diào)查過程中很高興了解到目前這些行為已經(jīng)被禁止了）。這些采石場在采石過程完全沒有考慮這些地區(qū)的環(huán)境以后將如何恢復(fù)，破壞了自然景觀。更加嚴(yán)重的是，很多這種被破壞了的地方恰恰在各旅游區(qū)的入口處，例如從寧波到舟山下橋的位置，以及到達(dá)其它島嶼的上船的地方（如衢山島），這些視覺上的“山體疤痕”給剛剛到達(dá)景區(qū)的游客很不好感覺，覺得當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡劣，會使很多本來渴望看到美麗海濱景觀的游客非常失望。另外影響島嶼觀感的做法還包括商業(yè)港口開發(fā)，原油基地，石化廠，造船廠，和過渡養(yǎng)魚場等。這些開發(fā)破壞了本來可以營造為與世隔絕的美麗景觀環(huán)境，使游客感到失望和沮喪。我們還注意到，大多數(shù)島嶼有太多的噪音干擾，有的地方還有來自采石場，水泥場，擁擠公路和工業(yè)排放灰塵引起的空氣污染。盡管這些問題現(xiàn)在看起來不是太重要，但隨著中國游客出國旅游愈加頻繁，逐漸成熟的國內(nèi)旅游市場對旅游區(qū)環(huán)境要求會越來越高。而且還應(yīng)考慮到一個趨勢，即公眾對大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的熱情通常不會持續(xù)太久。隨著城市化的進(jìn)程，以后越來越多的人都居住在城市里，下一代的游客將不再熱衷于看現(xiàn)代化大規(guī)模的城市景觀。他們會去追求綠色的田野、沒有破壞的自然景觀和天然的海岸線，而不是橋梁、高速公路和大型的房地產(chǎn)開發(fā)。從旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言，這些島嶼所提供安靜，美麗的濱海景觀，是具有最大經(jīng)濟(jì)效益的資源。 . 關(guān)鍵問題和原則 以下部分主要是在舟山群島旅游規(guī)劃中涉及的一些關(guān)鍵問題及將要應(yīng)用的原則. 環(huán)境 關(guān)于環(huán)境問題總得來說可以分為兩個方面：第一個方面是好的環(huán)境給旅游業(yè)帶來的積極效應(yīng)，它們給那些來自被污染的都市區(qū)游客提供了未經(jīng)破壞的自然環(huán)境，尤其是在那些空氣清新，自然景觀保持較好的海島上。今后的游客會越來越關(guān)注健康問題，應(yīng)該小心呵護(hù)并進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量以吸引更多的游客，這在將來會是一個很重要的市場。第二個方面是有的島上的自然環(huán)境面臨著各種各樣的開發(fā)壓力，這些開發(fā)已經(jīng)使得很多島不再適合開發(fā)為旅游區(qū)。有些島上存在如下的一些問題：l 港口開發(fā)及填海造地影響到水質(zhì)和自然岸線的形式及景觀；l 大型濱水的重工業(yè)（如造船場和石化基地）進(jìn)一步破壞了海島岸線的景觀；l 部分地區(qū)的海水養(yǎng)殖業(yè)破壞了岸線景觀；同時，公眾和游客也因為大型的魚塘無法到達(dá)濱水岸線區(qū)；l 填海造地后，通常都是大規(guī)模的開發(fā)房地產(chǎn)（如沈家門東港新區(qū)）。對海灣和其它的一些自然海岸線進(jìn)行填海造地，修建海塘，圍填海灘等工程除了破壞岸線景觀外，還會對自然漲潮退潮的過程產(chǎn)生影響。l 在海岸線修建過多的道路和其它工程（如環(huán)島公路）會占用過多的自然岸線，破壞海生和陸地野生動物的生存環(huán)境。l 不注意保護(hù)沙丘地帶，而沙丘地帶對于形成獨特的自然風(fēng)貌和生物棲息地是非常重要的。l 一些地方大型的采石場造成對景觀的破壞非常顯眼，還有一些大型的工業(yè)化設(shè)施，如造船廠和高聳的煙囪都位處于游客容易看到的關(guān)鍵視野帶。l 垃圾及廢棄物隨意堆放，公眾及相關(guān)管理部門責(zé)任意識亟待提高。基于以上問題，建議：充分重視優(yōu)美的自然環(huán)境，以及某些陸上的和海上的原始風(fēng)貌。先要搞清楚游客來島上旅游的原因，這是十分重要的。除了普陀山獨特的魅力（強烈的宗教色彩和國際知名度）之外，人們來舟山最初的原因里因為這里獨一無二的群島風(fēng)光。而這種獨特性部分是基于這樣一個事實：上海、杭州甚至寧波這些的大都市的郊區(qū)與海岸并不出色。舟山群島因此便成為這些大城市的居民們距離最近的旅游目的地。在這里，他們能夠體驗到極富吸引力和獨特性的自然環(huán)境，例如沙灘、曲折的海岸地貌、清澈的海水（舟山東部）。另外，島上清潔的空氣也很符合城市居民日益增大的對空氣污染和健康問題的關(guān)注。雖然在中國，許多人剛剛才開始大城市的生活，他們對現(xiàn)代都市特色的東西還有濃厚興趣（如高大的建筑物、寬敞的街道、購物中心等等），但是歐洲和其他成熟都市社會的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，城市居民將會很快改變他們的想法，并開始向往去自然環(huán)境優(yōu)美的地方旅游。周末度假或者更長時間的“逃離” 城市生活壓力都將變成這些城市居民的休閑經(jīng)歷的一部分，他們喜歡欣賞自然景色，想?yún)⒓优c自然有關(guān)的活動。雖然有一部分游客喜歡“野外體驗”（幾乎不依靠任何商業(yè)設(shè)施），但大部分的游客依舊需要服務(wù)和相關(guān)設(shè)施，而后者對市場成長卻最為有利，因為他們會刺激當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)發(fā)展，比如說出售食物和飲料，提供地圖、導(dǎo)游、服飾等服務(wù)。這種發(fā)展趨勢已經(jīng)在歐洲得到了很好證明。在中國，這種趨勢也已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。在北京，越來越多的年輕人參加了有組織的徒步旅行；在離我們更近些的城市，如杭州，周末休閑活動也正在迅速發(fā)展。而在一、二十年前的中國，這些情況是根本不存在的。隨著舟山群島與周邊大城市的交通聯(lián)系日益緊密，舟山在度假休閑方面的潛力就愈加顯現(xiàn)出來。 如果我們能確保我們所提供的旅游產(chǎn)品是不帶任何城市化色彩的，而且又能讓游客便利地享受現(xiàn)代化的設(shè)施與服務(wù)，舟山就成功了。這就是要求：l 保持環(huán)境的自然美感并增強可進(jìn)入性：如果游客來島上的動機(jī)是想逃離城市生活的話，那么就應(yīng)該避免在旅游區(qū)建高密度的酒店和第二居所，避免使旅游區(qū)過于城市化。l 最大程度地減少城市因素對自然景觀的侵?jǐn)_，加強自然環(huán)境的吸引力。這包括減少頭頂上方的電線，不要在山上的簡單地修筑裸露的公路，不要開山采石，不要建設(shè)體量龐大的海防設(shè)施（如海塘），甚至也要合理建設(shè)山頂風(fēng)力發(fā)電站。l 加強來往于中心城區(qū)（比如在定海、沈家門或者各獨立島嶼的濱海漁鎮(zhèn)）與自然旅游區(qū)之間的快速交通聯(lián)系。這些交通線，可以通過船只（推薦）或者旅游專用道路來實現(xiàn)。這可使游客方便地使用城市中的現(xiàn)代化設(shè)施，同時又不會對旅游區(qū)的自然環(huán)境造成壓力。l 在旅游區(qū)引進(jìn)開發(fā)項目（旅游或其它）時須做到精挑細(xì)選，特別是要避免與自然環(huán)境不符的發(fā)展規(guī)模、同整個地區(qū)的文化關(guān)系不大的項目。缺乏設(shè)計或不合適的開發(fā)行為會損害自然旅游區(qū)，并破壞它們作為旅游產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿Α 為了避免不恰當(dāng)和破壞性的開發(fā)，對一些自然資源保護(hù)較完好的島嶼進(jìn)行專門的環(huán)境管理規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到舟山群島是一個以生物多樣性而聞名的重要生態(tài)地區(qū)。普陀山很好的體現(xiàn)了這個特點，島上很多的自然花卉都保存完好。. 交通1．有效的交通設(shè)施建設(shè)會帶來更大的效益連接各島的交通設(shè)施將承擔(dān)繁重的人員和貨物進(jìn)出島的運輸任務(wù)。必須注意到這些設(shè)施并非為旅游專用，它們將同時為舟山許多經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展提供服務(wù)，如港口開發(fā)、石化工業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)（如食品加工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)）、以及商業(yè)等，從而產(chǎn)生以下的問題和影響：l 連島大橋的建設(shè)，將使越來越多的游客通過公路到達(dá)舟山的主要島嶼，如舟山本島，或遲些時候的岱山島。大量游客的涌入，將會給這些島帶來壓力。這些大島還是游客的中轉(zhuǎn)站，游客可以以這些島為中心，到周圍的離島去游玩