【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為具有區(qū)域影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。 ”本擴(kuò)建項(xiàng)目位于鶴山市共和鎮(zhèn)鐵崗工業(yè)集中區(qū)，是一家高度自動(dòng)化，專業(yè)生產(chǎn)高科技、高精密多層電路板企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于通訊、計(jì)算機(jī)、工業(yè)儀器、汽車、家電等領(lǐng)域。經(jīng)分析，本擴(kuò)建項(xiàng)目行合鶴山市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。16（3）與區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的相符性分析根據(jù)《共和鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20222020） 》 ，廣東世運(yùn)電路科技股份有限公司所在位置屬于二類工業(yè)用地，見圖 。因此，本擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)符合《共和鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20222020） 》的用地屬性要求。（ 4） 與環(huán)保規(guī)劃相符性分析① 與廣東省相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20222020） 》提出“嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)污染控制，推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)手段，降低單位工業(yè)產(chǎn)值廢水和水污染物的排放量，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢水集中處理，嚴(yán)格水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，控制工業(yè)產(chǎn)生廢水及水污染物排放總量。到 2022 年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá) 90%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá) 65%；到 2020 年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá) 80%。 ”《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五” 規(guī)劃》指出，十二五期間： “重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá) 65%以上；優(yōu)化涉重金屬工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和污染企業(yè)的布局，禁止在江河源頭、飲用水源保護(hù)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)建設(shè)排放重金屬污染物的項(xiàng)目” 。 “全面推行清潔生產(chǎn)，把清潔生產(chǎn)作為環(huán)保審批、環(huán)保驗(yàn)收、污染物減排量核算的重要因素，提升清潔生產(chǎn)水平。對(duì)污染物排放超標(biāo)或者超總量企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。以電力、石化、冶金、機(jī)電、紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ”《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃（20222020 年） 》 （粵府辦[2022]42 號(hào)）以及《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于珠江三角洲地區(qū)執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值的通知》 （粵環(huán)[2022]83 號(hào)）要求：“ 電鍍行業(yè)執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB219002022） 》中水污染物特別排放限值。對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目，自 2022 年9 月 1 日起施行；對(duì)于現(xiàn)有項(xiàng)目，自 2022 年 12 月 31 日起施行。 ”廣東世運(yùn)電路科技股份有限公司選址于鶴山市共和鎮(zhèn)鐵崗工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)《關(guān)于 江門市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》 （粵府函[1999]188 號(hào)） ，未在江門市飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。其主要生產(chǎn)多層電路板，產(chǎn)品技術(shù)含量高，本擴(kuò)建項(xiàng)目擬采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，確保其清潔生產(chǎn)水平滿足先進(jìn)企業(yè)要求，且原審批項(xiàng)目已于 2022 年 10 月 26 日通過江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局的審17核。根據(jù)18圖 江門市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖建設(shè)項(xiàng)目氣 象 統(tǒng) 計(jì) 2風(fēng) 頻 玫 瑰 圖全 年 ,靜 風(fēng) %N NEESESSWWNW圖 例 (%)NESW 19圖 共和鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃總圖建設(shè)項(xiàng)目氣 象 統(tǒng) 計(jì) 2風(fēng) 頻 玫 瑰 圖全 年 ,靜 風(fēng) %N NEESESSWWNW圖 例 (%)NESW 20用水平衡分析可知，本擴(kuò)建項(xiàng)目完成后，全廠工業(yè)生產(chǎn)用水重復(fù)利用率%，生產(chǎn)廢水中水回用率達(dá) %?？梢?，本擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)符合廣東省的相關(guān)環(huán)保規(guī)劃要求。②與江門市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相符性分析《江門市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20222020） 》近期目標(biāo)：“有效地控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加快環(huán)境生態(tài)建設(shè)，積極改善生態(tài)環(huán)境。SO 2 和 COD 等主要污染物排放量得到有效削減，降水酸度有所減輕，水環(huán)境質(zhì)量有顯著的改善，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和危險(xiǎn)品處理處置率有顯著提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架初步形成。 ”遠(yuǎn)期目標(biāo)：“ 質(zhì)量得到持續(xù)改善和提高，經(jīng)濟(jì)得到高速高效發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)功能得到全面恢復(fù)，環(huán)境污染得到全面解決，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用，生態(tài)文化和生態(tài)文明得到長足進(jìn)步，將江門建設(shè)成為健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的城市明珠，綠色僑鄉(xiāng)。 ”本擴(kuò)建項(xiàng)目采用先進(jìn)的污染防治措施處理污染物，自建污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022 ，及其 2022 年修改單）一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)、 《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB219002022 ）表 3 特別排放限值和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）的 Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的較嚴(yán)者后經(jīng)廠側(cè)鐵崗涌排入共和河；大氣污染物和噪聲達(dá)相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)排放；固體廢物分類合理處置。經(jīng)分析，本擴(kuò)建項(xiàng)目符合江門市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要。與環(huán)境功能區(qū)劃的相符性分析（1）與水環(huán)境功能區(qū)劃的相符性分析根據(jù)鶴環(huán)函[2022]22 號(hào)《關(guān)于 關(guān)于鐵崗涌、共和河及民族河水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的咨詢 的復(fù)函》 ，鐵崗涌執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022 ）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，共和河和民族河屬工農(nóng)用水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《關(guān)于同意實(shí)施廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》 （粵府函[2022]29 號(hào)） ，潭江“ 沙岡區(qū)金山管區(qū)→大澤下” 屬飲工農(nóng)漁區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022 ）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。由地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的結(jié)果可知，項(xiàng)目的納污水體鐵崗涌及水體下游游共和河、民族河現(xiàn)狀已經(jīng)超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022 ）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)建項(xiàng)目建成后生產(chǎn)廢水經(jīng)自建的污水處理站和回用水處理設(shè)施處理達(dá)到回用水質(zhì)后部分回用于生產(chǎn)，其余廢水經(jīng)廠側(cè)鐵崗涌排入共和河。廢21水的出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022 ，及其2022 年修改單）一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)、 《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB219002022 ）表 3特別排放限值和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022 ）的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)者。因此，擴(kuò)建后項(xiàng)目通過加強(qiáng)污染防治措施，廢水的出水水質(zhì)達(dá)到直接納污水體鐵崗涌水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀目標(biāo)的要求，最大程度減輕項(xiàng)目廢水的排放對(duì)周邊水體的影響?？傮w而言，本擴(kuò)建項(xiàng)目減少污染物排放量的同時(shí)，保證廢水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （2）與大氣環(huán)境功能劃的符合性分析根據(jù)江環(huán)局字[1997]128 號(hào)《關(guān)于鶴山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的批復(fù)》 ，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆邡Q山市空氣二類功能區(qū)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952022） ，二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。因此，生產(chǎn)工藝廢氣中粉塵、甲醛、非甲烷總烴、錫及其化合物執(zhí)行《大氣污染物排放限值》 （DB44/272022）第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；硫酸霧、鹽酸霧、硝酸霧、氰化氫執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB219002022 ）新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值，單位產(chǎn)品的基準(zhǔn)排氣量執(zhí)行（GB219002022 ）表 6的相關(guān)要求； NH3 執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB1455493）惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值新擴(kuò)改建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；TVOC 參照?qǐng)?zhí)行廣東省 《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （DB44/8152022）絲網(wǎng)印刷Ⅱ時(shí)段 VOCs 的排放標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有導(dǎo)熱油爐燃生物質(zhì)生物質(zhì)鍋爐廢氣中 SONO 煙塵等執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （DB44/7652022）A 區(qū)新建燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有燃柴油鍋爐廢氣污染物的排放執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/7652022）A 區(qū)新建燃油鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有備用發(fā)電機(jī)廢氣中的 SO NO煙塵等達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16297 —1996）新污染源大氣污染二級(jí)排放限值；現(xiàn)有員工食堂油煙廢氣達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 （GB 184832022）的要求。經(jīng)分析，本擴(kuò)建項(xiàng)目的大氣污染物的排放符合該區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃的要求。（3）與聲環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析根據(jù)《鶴山市共和中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （20222020） ，本項(xiàng)目選址位于共和鎮(zhèn)22的 3 類聲環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）3 類標(biāo)準(zhǔn)。3 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍攻環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。項(xiàng)目施工期和建成后采取合理的噪聲防治措施，以確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482022）3 類標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，經(jīng)分析，項(xiàng)目選址符合周邊的聲環(huán)境功能規(guī)劃的要求。（4）與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析A、與廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要的相符性分析根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20222020） 》的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，全省陸域土地類型依據(jù)其生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性等，分為“ 陸域嚴(yán)格控制區(qū)、有限開發(fā)區(qū)和集約利用區(qū)” 三個(gè)生態(tài)保護(hù)級(jí)別。陸域有限開發(fā)區(qū)內(nèi)可進(jìn)行適度的開發(fā)利用，但必須保證開發(fā)利用不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降和生態(tài)功能的損害，同時(shí)陸域有限開發(fā)區(qū)內(nèi)要重點(diǎn)保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制水土流失。本擴(kuò)建項(xiàng)目擬選址區(qū)位于陸域有限開發(fā)區(qū)內(nèi)，見圖 （a） 。項(xiàng)目運(yùn)營后不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降和生態(tài)功能的損害，并采取積極措施促進(jìn)區(qū)域生態(tài)功能的改善和提高。因此，本項(xiàng)目的選址和建設(shè)符合《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20222020） 》的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略要求。B、與珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要的相符性分析《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20222020 年） 》依據(jù)生態(tài)保護(hù)要求的嚴(yán)格程度，將區(qū)域土地利用類型分為“嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制性保護(hù)利用區(qū)、引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)”三個(gè)生態(tài)保護(hù)級(jí)別，廣東世運(yùn)電路科技股份有限公司所在區(qū)域?qū)佟?引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)” 中的城市建設(shè)開發(fā)區(qū)，如圖 （b）所示，不在嚴(yán)格控制區(qū)和控制性保護(hù)利用區(qū)范圍內(nèi)，其選址地符合《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（20222020 年） 》對(duì)選址所在地區(qū)的規(guī)劃定位和發(fā)展要求。與其他相關(guān)文件的符合性分析（1）與《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》相符性分析根據(jù)《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 （2022 年 7 月 23 日廣東省第十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議修正）的規(guī)定，飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、23擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目位于鶴山市共和鎮(zhèn)鐵崗工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)廠側(cè)鐵崗涌排入共和河，進(jìn)入民族河，經(jīng)下游約 匯入潭江。經(jīng)綜合分析，本擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)和選址符合《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的相關(guān)要求。（2）與《關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治工作的通知》相符性分析《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治工作的通知 的通知》 （環(huán)發(fā)〔2022〕201 號(hào)）中指出結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，2022 年起，環(huán)保部門要制定并實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，停批向河流排放汞、鎘、六價(jià)鉻重金屬或持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。由工程分析可知，本擴(kuò)建項(xiàng)目完成后，其：綜合清洗廢水、一般有機(jī)廢水、絡(luò)合廢水、含氰廢水、化鍍鎳廢水、有機(jī)廢液、酸性廢液、制水濃和員工辦公生活污水等，不含有汞、鎘、六價(jià)鉻重金屬或持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，其建設(shè)符合《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治工作的通知的通知》 （環(huán)發(fā)〔2022〕201 號(hào)）的相關(guān)要求。（3）與南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃的相符性廣東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2022～2020 年）的通知》 （粵環(huán)〔2022〕13 號(hào)）的基本原則如下：——以人為本，環(huán)?；菝瘛?yōu)先保障飲水安全，切實(shí)解決關(guān)系民生的重大水環(huán)境問題，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，滿足公眾“ 喝上干凈水、享受水環(huán)境” 的迫切需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！C合整治，系統(tǒng)控制。按照“流域～控制區(qū)～控制單元” 三級(jí)分區(qū)體系推行水環(huán)境精細(xì)化管理，以提升水源涵養(yǎng)能力為基礎(chǔ)，以污染物排放總量控制為抓手，以“ 增容減排” 為核心，采取控源、治理、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等綜合措施，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活源協(xié)同控制，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，逐步恢復(fù)河流生態(tài)健康?！奖?4 廣東省主要供水通道規(guī)劃的珠江流域中，流溪河、潭江、增江納為主要供水通，主要服務(wù)區(qū)域?yàn)閺V州、惠州、江門。本擴(kuò)建項(xiàng)目排污口距離下游牛勒吸水點(diǎn)約 ，位于飲用水源保護(hù)區(qū)范圍之外，不會(huì)危及飲用水水源；擴(kuò)建項(xiàng)目擬采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭削減污24染，確保其清潔生產(chǎn)水平滿足先進(jìn)企業(yè)要求，且原審批項(xiàng)目已于 2022 年 10 月26 日通過江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局的審核；擴(kuò)建項(xiàng)目采用先進(jìn)的污染防治措施處理污染物，自建污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022，及其 2022 年修改單）一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)、 《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB219002022）表 3 特別排放限值和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB38382022）的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的較嚴(yán)者后經(jīng)廠側(cè)鐵崗涌排入共和河，擴(kuò)建項(xiàng)目完成后，全廠工業(yè)生產(chǎn)用水重復(fù)利用率 %，生產(chǎn)廢水中水回用率達(dá) %；對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目的原材料、污水處理設(shè)施和廢氣處理設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)均進(jìn)行了防范措施。經(jīng)分析，本擴(kuò)建項(xiàng)目符合南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃。（4）項(xiàng)目選址與電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)政策的相符性①項(xiàng)目選址與粵環(huán)[2022]149 號(hào)文的相符性本項(xiàng)目不屬于專業(yè)電鍍項(xiàng)目，按照粵環(huán)[2022]149 號(hào)文《關(guān)于印發(fā)廣東省電鍍行業(yè)和化學(xué)紙漿行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施意見的通知》中附件一《廣東省電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，電子、燈飾、五金等特殊行業(yè)必須配套的電鍍生產(chǎn)線或電鍍車間，