【文章內(nèi)容簡介】 供井下用風(fēng)。在井下機電硐室、避難硐室、各采煤工作面、各掘進工作面等處均設(shè)置有壓氣支管及閥門，供井下壓風(fēng)自救。井下壓風(fēng)管路、自救系統(tǒng)等設(shè)施符合要求。井下人員定位系統(tǒng)礦井井下設(shè)置KJ331型煤礦井下人員定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)由中心服務(wù)器、后備電源、避雷器、KJ331F礦用隔爆兼本安型分站、KJ331D本安型讀卡器、KJ331K本安型識別卡、KT111RT、KDW660/220礦用隔爆兼本質(zhì)安全型電源，礦用阻燃通信電纜組成，除中心服務(wù)器、后備電源、避雷器外的產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。礦井共設(shè)置KJ331F礦用隔爆兼本安型分站7臺，KJ331D本安型讀卡器5臺。對工業(yè)廣場、各井口、各井下主要巷道、各采掘工作面岔口、各機電硐室等處人員定位，并 記錄其行走軌跡。井下緊急避險系統(tǒng)礦井在177。0m水平水泵房附近建立永久性避難硐室1個，安裝ZYJM6礦井壓風(fēng)自救裝置10臺，KGS型礦井供水施救裝置1臺。第四節(jié) 煤礦安全管理一、安全管理制度建設(shè)煤礦按照《煤礦安全規(guī)程》（2016版）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦井實際，已經(jīng)建立健全了各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程?，F(xiàn)分述如下：建立健全了各級各類人員和單位部門安全生產(chǎn)責(zé)任制礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制；副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全、機電、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）、生產(chǎn)副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制；通風(fēng)、安全、機電等各科（部）室安全生產(chǎn)責(zé)任制；采煤、掘進等各隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制；班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制；管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；輔助服務(wù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；業(yè)務(wù)保安部門安全生產(chǎn)責(zé)任制等。建立健全了各項安全生產(chǎn)管理制度安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身及出入井人員清點制度、“一通三防”綜合管理制度、機電管理制度等。制定和建立了各工種崗位作業(yè)操作規(guī)程制定了崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既包括操作規(guī)程的內(nèi)容，又有本崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要有長壁柔性掩護支架、井下機械、電氣、礦井軌道運輸、通風(fēng)工種、巷道掘進、地測、回采、機電（通風(fēng)機、提升、主排水泵）、井上供配電崗位作業(yè)等多種。安全管理制度的執(zhí)行情況以上規(guī)章制度，礦長與分管領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期進行動態(tài)、靜態(tài)檢查、考核，并按規(guī)定進行查處。建立了各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期維修檢查記錄齊全（機電（運）科存檔設(shè)備、設(shè)施檢查記錄）。各項制度都及時修訂更新并全部落實學(xué)習(xí)執(zhí)行。制定了本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程（生技科作業(yè)規(guī)程存檔），都及時修訂更新并全部落實學(xué)習(xí)執(zhí)行。 二、安全管理機構(gòu)設(shè)置煤礦設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備齊全專職安全生產(chǎn)管理人員，安全管理人員中公司及礦級（主要負(fù)責(zé)人）5人，科級（煤礦安全生產(chǎn)管理人員）5人，隊級（煤礦安全生產(chǎn)管理人員）5人，全部持“安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證”。表18安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證人員表姓 名職 務(wù)資格證號袁中平礦長煤16151000100231楊良壽技術(shù)負(fù)責(zé)任人煤14051000111502鄭吉兵生產(chǎn)礦長煤15151000101649朱興春安全礦長煤16051000111087李天魚機電礦長煤16051000111086劉六萬調(diào)度室主任正在辦理中羅治奎生產(chǎn)技術(shù)科科長正在辦理中楊 輝機電科科長正在辦理中吳化忠安全科科長正在辦理中陳述華通風(fēng)科科長正在辦理中鄧朝成采煤隊隊長正在辦理中吳禮明掘進隊隊長正在辦理中朱洪波機電隊隊長正在辦理中楊利平通風(fēng)隊隊長正在辦理中蔣孝清運輸隊隊長正在辦理中工程技術(shù)人員姓名專業(yè)職稱劉孝芳通風(fēng)助理工程師楊 輝機電張遠(yuǎn)洪采掘助理工程師李大友采掘助理工程師梅 林地質(zhì)測量趙 輝采掘助理工程師三、從業(yè)人員培訓(xùn)情況 特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況該礦有安全員15人、瓦斯檢查員18人、爆破工8人、電鉗工7人、主提升機司機5人、監(jiān)測監(jiān)控工6人、探放水工3人，以上人員均經(jīng)過三級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,持證上崗。特殊工種配備符合要求。從業(yè)人員培訓(xùn)情況2017年年初進行了各類人員的培訓(xùn)，共計140人。該礦認(rèn)真組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理人員按有關(guān)規(guī)定，在國家局和省局培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，其它從業(yè)人員實行教考分離，所有從業(yè)人員均經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，在生產(chǎn)單位還推行了以“手指口述”和“班前會一日一題”為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，礦每季組織一次全員培訓(xùn)統(tǒng)考，對管理、技術(shù)、操作三個層面的人員還推行了“核心員工培訓(xùn)工程”，對新工人、曠工人員推行了“薄弱人員十種培訓(xùn)工作法”，引深了“常講案例、常思危害、常敲警鐘”的三常教育理念。總之，煤礦對從業(yè)人員的培訓(xùn)工作有制度、有計劃、有考試，從業(yè)人員能夠做到持證上崗，符合相關(guān)規(guī)定。四、安全管理體系適應(yīng)性分析 礦井時刻強化“安全紅線意識”理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。安全管理組織機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，責(zé)任制比較明確。礦領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門、生產(chǎn)單位的安全管理人員配備齊全，專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識全面，均取得了四川省煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全資格證書，能夠適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)管理的需要。安全管理突出重點。能夠把防治水害、防治煤塵爆炸、防治瓦斯災(zāi)害工作放在首位，重點突出治理瓦斯。礦井建有完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針。 安全管理專職機構(gòu)和相應(yīng)的人員、裝備配備齊全，工作到位。安委會安全政令暢通，國家法律、法規(guī)、規(guī)程及礦上制定的安全管理措施能得以貫徹落實。 隱患排查及時。安全科設(shè)有安全調(diào)度，能夠隨時掌握全礦安全動態(tài)，安全員能實行動態(tài)監(jiān)督檢查，對隱患處理情況能夠進行跟蹤檢查。有獎罰分明的激勵機制，隊級以上干部實行風(fēng)險考核。注重安全教育培訓(xùn)，礦制定有全員培訓(xùn)計劃，各級安全管理人員和員工全部按照規(guī)定進行了培訓(xùn)。礦長能夠優(yōu)先安排安全資金，安全投入有保障。1礦井制定有切合實際的應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防處理計劃。綜上所述，煤礦目前建立的安全管理體系比較完善，能夠適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)需要。五、事故統(tǒng)計分析2014～2017年5月煤礦未發(fā)生死亡事故，百萬噸死亡率為0。第二章 安全風(fēng)險辨識評估概述第一節(jié) 安全風(fēng)險辨識評估范圍及原則一、評估范圍安全風(fēng)險年度辨識評估范圍主要包含煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等可能造成重特大事故危險源。主要包括本年度礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及下一年度采掘范圍。二、原則基本原則是抓大放小，突出重大風(fēng)險。以風(fēng)險管控為主線，突出對瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險因素進行辨識，建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風(fēng)險清單，采取有效管控措施，切斷風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患的鏈條，防范煤礦重特大事故的發(fā)生。抓關(guān)鍵人物，強調(diào)責(zé)任意識。煤礦礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）和礦級分管負(fù)責(zé)人等煤礦決策層（副總工程師以上）必須樹立安全風(fēng)險意識，承擔(dān)安全風(fēng)險辨識評估相關(guān)工作；主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)潛在的安全風(fēng)險進行識別評估。第二節(jié) 安全風(fēng)險辨識評估依據(jù)一、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過，2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月第八屆全國人大常委會第八次會議通過，2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》，自公布之日起施行）《中華人民共和國煤炭法》（1996年8月第八屆全國人大常委會第二十一次會議通過，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂，中華人民共和國主席令57號發(fā)布）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人大常委會第二十八次會議通過）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月11日國務(wù)院批準(zhǔn)1996年10月30日勞動部第4號令發(fā)布）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日九屆全國人大常委會第24次會議通過，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2016年7月2日通過修改，中華人民共和國主席令第四十八號發(fā)布）《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第446號）《煤礦安全規(guī)程》（2016版）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第17號令）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）1《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 〔2005〕125號）1《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）；1《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）；1《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕58號）；1《四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局 關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施意見的通知》（川安監(jiān)〔2016〕67號）；1《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）；1《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知》(安委辦〔2014〕20號)；1《關(guān)于印發(fā)四川省集中開展煤礦隱患排查治理 行動方案的通知》（川安辦〔2014〕89號）；1《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強職業(yè)病防治工作的意見》（川辦發(fā)〔2017〕36號）；《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）；2《四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局關(guān)于做好2017年煤礦重大災(zāi)害防治工作的通知》（川安監(jiān)〔2017〕22號）2《關(guān)于強化煤礦瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2017〕18號）；2《四川省政府安委會辦公室 關(guān)于印發(fā)四川省安全風(fēng)險分級管控工作指南的通知》（川安辦〔2017〕25號）。2《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）〉的通知》（煤安監(jiān)行管〔2017〕5號）2《關(guān)于印發(fā)四川省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級實施細(xì)則（試行）的通知》（川安監(jiān)〔2017〕28號）和《關(guān)于認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）宣貫和煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作的通知》（川安監(jiān)函〔2017〕47號）二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 502152015）《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》（GB 505182010T）《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（GB 182182009）《礦山電力設(shè)計規(guī)范》（GB 500702009）《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ10562008）《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》安監(jiān)總煤行〔2014〕61號?！讹L(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T 279212011）。三、煤礦資料礦井的證照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證）2012年6月四川廣信勘察設(shè)計有限責(zé)任公司編制的《煤礦整合工程修改初步設(shè)計安全專篇說明書》礦井瓦斯等級批復(fù)文件煤自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定報告煤礦在用大型設(shè)備的檢測檢驗報告礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案及其預(yù)防各類事故的對策措施礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃礦井定員和勞動組織情況礦山救護協(xié)議礦井反風(fēng)演習(xí)報告1雙回路供電協(xié)議1反應(yīng)礦井實際情況的11種圖紙1煤礦年度生產(chǎn)作業(yè)計劃、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等第三節(jié) 安全風(fēng)險辨識評估工作程序一、準(zhǔn)備工作安全評風(fēng)險辨識評估流程（1）準(zhǔn)備階段：收集有關(guān)安全評風(fēng)險辨識估資料，初步對礦山重大風(fēng)險、有害因素進行識別，選擇評估方法，編制《安全風(fēng)險辨識評估大綱》；組織評估技術(shù)人員和技術(shù)專家，成立安全評估項目組。（2）實施評估階段：現(xiàn)場對礦山單位進行安全風(fēng)險辨識評估，定性、定量分析重大安全風(fēng)險、有害因素，對礦井重大安全風(fēng)險進行分級，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，提出對策措施建議。（3）評估報告編制階段：匯總第二階段所得到的各種資料數(shù)據(jù)，綜合分析提出安全風(fēng)險辨識評估結(jié)論與建議，完成安全風(fēng)險辨評估報告書編制。21 煤礦安全風(fēng)險辨識評估工作流程圖安全風(fēng)險辨識與評估風(fēng)險管控措施保障措施持續(xù)改進與提升措施保障工作組通風(fēng)科調(diào)度室安全科地測科機電科技術(shù)科風(fēng)險控制工作組礦長、副礦長、各科隊各操作崗位風(fēng)險管控工作組礦井建設(shè)系統(tǒng)安全全評價安全評價安全風(fēng)險評估安全風(fēng)險辨識劃分建設(shè)系統(tǒng)管理要素制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定防范措施落實控制措施制定崗位責(zé)任制落實崗位流程規(guī)范培訓(xùn)檢查建設(shè)系統(tǒng)控制職責(zé)行為控制安全風(fēng)險辨識與評估工作組考核成立工作組在我礦安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全風(fēng)險辨識評估工作組