【文章內(nèi)容簡介】 ，全力保工業(yè)、抓基礎(chǔ)、促民生，圓滿完成了市六屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，%。??。()，同比增長22%；，%。全社會固定資產(chǎn)投資完成80億元。，同比增長21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和城郊居民人均純收入分別完成21000元和11000元，%%。%以內(nèi)。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。%。農(nóng)業(yè)方面，近年來，通過大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，按照“三轉(zhuǎn)一有一不變”（“三轉(zhuǎn)”即農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道辦事處，村轉(zhuǎn)社區(qū)；“一有”即農(nóng)牧民享有城市居民的應(yīng)有待遇；“一不變”即現(xiàn)有土地、草牧場等原有權(quán)益不變）的思路，實施“村改居”工程和整村搬遷工程，使傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)了城市和城郊社區(qū)居民在公共服務(wù)、社會保障等領(lǐng)域的均等化和一體化。目前城市建成區(qū)面積已達到18平方公里，，城市化率超過了90%。工業(yè)方面，通過充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升核心競爭力為基礎(chǔ)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)升級，推進產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為核心的煤炭、電力、冶金、化工四大產(chǎn)業(yè)集群和比較完善的煤電鋁、煤化工、煤電硅循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。煤炭產(chǎn)業(yè)方面，按照打造國家“億噸級大型煤炭基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極推進大型煤炭企業(yè)擴能改造和市屬煤礦的整合技改，目前共有煤炭生產(chǎn)企業(yè)15家，其中國有重點企業(yè)1家、市屬14家，全市原煤生產(chǎn)能力已達到4470萬噸。電力產(chǎn)業(yè)方面，已投產(chǎn)電力裝機180萬千瓦，目前在建電力裝機83萬千瓦，其中火力發(fā)電70萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電13萬千瓦。計劃到2010年，全市電力裝機總規(guī)模將突破440萬千瓦。冶金產(chǎn)業(yè)方面，目前已形成43萬噸電解鋁生產(chǎn)能力，鋁后加工產(chǎn)能達到48萬噸，煤電鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初具規(guī)模。硅及硅加工產(chǎn)業(yè)鏈條成功破題，2008年引進的建設(shè)規(guī)模3000噸、總投資達30億元的新金源多晶硅項目計劃今年7月份一期投產(chǎn)，當(dāng)年力爭形成500噸生產(chǎn)能力。化工產(chǎn)業(yè)方面，通過緊緊依托褐煤資源優(yōu)勢，成功引進了南澳能源、廣源熱能等7個煤化工項目，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模1700萬噸，現(xiàn)已形成150萬噸生產(chǎn)能力。為了推進煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，2008年我市啟動建設(shè)了褐煤研發(fā)中心，加快褐煤化工技術(shù)研發(fā)，今年力爭取得實質(zhì)性突破，盡早形成具有核心競爭力和示范引導(dǎo)作用的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。目前，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已占全市經(jīng)濟總量的54%，對財政貢獻占財政總收入的近60%。服務(wù)業(yè)方面，以旅游、物流、商貿(mào)為核心的服務(wù)業(yè)體系初步形成。2005年，成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”?；袅止障募練夂驔鏊?0余萬畝原始草原展現(xiàn)著悠久的草原文化和濃郁的民族風(fēng)情；冬季玉樹冰花，處處銀裝素裹，非常適宜開展冰雪項目，2008年我市滑雪場已經(jīng)順利投入運營。結(jié)合四季鮮明的氣候特點，我市充分開發(fā)古方城、金界壕等歷史遺跡和第四紀冰川期形成的地質(zhì)奇觀冰臼群等旅游資源，深入挖掘草原民歌、舞蹈、婚禮等民風(fēng)習(xí)俗和藝術(shù)形式，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞草原游、工業(yè)游、冰雪游和民俗游四大精品主題，著力打造輝特淖爾草原旅游區(qū)（AAA級景區(qū)）、靜湖旅游度假村、哈布其勒水庫旅游區(qū)等重點旅游線路。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群式、規(guī)模化發(fā)展，霍林郭勒市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，園區(qū)建設(shè)全面加強。2002年開始籌建工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃占地面積33平方公里。2006年，國家發(fā)改委變更工業(yè)園區(qū)名稱為“內(nèi)蒙古霍林郭勒工業(yè)園區(qū)”。同年，園區(qū)被確定為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，成為內(nèi)蒙古20個重點工業(yè)開發(fā)區(qū)之一。2007年，園區(qū)綜合經(jīng)濟指標(biāo)排名位列內(nèi)蒙古自治區(qū)10強，并榮獲環(huán)渤海省級開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟競爭力百強第3名。2008年12月，園區(qū)順利通過審批，被評為自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。強勁的發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)越的開放環(huán)境吸引了一批世界500強和國內(nèi)外業(yè)界領(lǐng)軍企業(yè)集團的廣泛關(guān)注，一些對地區(qū)影響深遠的大項目、大企業(yè)、大集團相繼進駐園區(qū)。目前，園區(qū)已經(jīng)初步建成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能較為完善、布局相對合理的“一區(qū)五園”發(fā)展格局，分別是鋁產(chǎn)業(yè)園、電力產(chǎn)業(yè)園、金源口煤電硅產(chǎn)業(yè)園、煤化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。目前，一區(qū)五園入駐項目共57個，%，規(guī)劃總投資 。2008年入園企業(yè)總產(chǎn)值達到83億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的61%。預(yù)計到2009年底，園區(qū)投產(chǎn)項目總數(shù)可達45個，累計完成投資總額137億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到103億元?；袅止帐薪窈笪迥戤a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點為“一群、一區(qū)、四鏈、五業(yè)”。一群，即以褐煤資源為基礎(chǔ)，以能源轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)提升為主線，以大企業(yè)、大項目為龍頭，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，以招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟為主要動力，按照煤炭深加工技術(shù)發(fā)展趨勢，走煤電冶化一體化道路，形成具有地方特色的能源和重化工產(chǎn)業(yè)集群；一區(qū)，即霍林郭勒工業(yè)園區(qū)，按照政府引導(dǎo)，市場運作，開放建設(shè)，封閉管理的原則，充分發(fā)揮其集聚、創(chuàng)新功能，不斷完善一區(qū)多園、競相發(fā)展的格局，使之成為霍市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“航母”，城市形象的新地標(biāo)，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理和創(chuàng)新的平臺；四鏈，即大力發(fā)展煤炭、電力、冶金、化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；五業(yè)，即煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、化工工業(yè)和建材工業(yè)。力爭到2012年，實現(xiàn)“雙五雙翻”，即：地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，比2007年翻兩番以上，%。::。財政總收入突破50億元大關(guān)，比2007年翻兩番以上,%。%%的速度增長,到2012年達到40000元和25000元。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成500億元。人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在7‰%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗比2007年降低23%。1．地理位置霍林郭勒市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西北部，地處東經(jīng)118176。17′46″119176。46′12″、 北緯45176。1639。45176。4639。之間，西部、西北部和北部與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗接壤，西南部、南部和東南部毗鄰?fù)ㄟ|市扎魯特旗，東部、東北部與興安盟科爾沁右翼中旗連接，處于兩盟一市的交界處，距通遼市336公里，北距蒙古國直線距離120公里?；袅止帐杏兄鴥α控S富的煤炭資源，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤田就在境內(nèi)。2．經(jīng)濟和社會發(fā)展 全市總面積585平方公里，總?cè)丝?萬余人，居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等17個民族，是一個以蒙古族為主體多民族居住的城市。 霍林郭勒市屬能源型工業(yè)城市，市區(qū)及周圍資源豐富。一是已探明的煤炭儲量129億噸，屬優(yōu)質(zhì)褐煤，適合發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，可轉(zhuǎn)化為電、油、氣等。，品位較高，為生產(chǎn)腐植酸鉀、腐植酸鈉、黃腐植酸、復(fù)合肥、有機肥等煤化工產(chǎn)品提供了廣闊的前景。三是周邊礦產(chǎn)資源儲量較大?，F(xiàn)已探明食鹽儲量2328萬噸，硅石儲量2000萬噸以上，石灰石儲量1149萬噸。另外還有銅、鐵、鉛、鋅等有色金屬，有待開發(fā)利用。四是農(nóng)畜產(chǎn)品加工潛力巨大，以我市現(xiàn)為中心方圓150公里范圍內(nèi)年牲畜存欄200萬頭（只）以上，盛產(chǎn)土豆、春夏王大白菜及天然的黃花菜、蕨菜、草原白蘑等，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工提供了充足的原料。五是旅游資源豐富。我市處于寒冷、半干旱大陸性氣候區(qū)，年均氣溫0℃，無霜期95天左右，冬季適宜滑雪，夏季適宜避暑納涼。我市及周邊的草原是國內(nèi)僅存為數(shù)不多的原始草原之一。夏季水草豐美，鳥語花香，風(fēng)景怡人，是良好的避暑勝地。濃郁的草原民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨特的旅游文化內(nèi)涵。 經(jīng)過建市二十年的開發(fā)建設(shè)，我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2005年，全市生產(chǎn)總值完成32億元，“十五”%，經(jīng)濟總量5年再造兩個霍林郭勒。，一年增幅超過2003年財政總收入，%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到9200元、3700元，“十五”%%。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2：72：26，能源轉(zhuǎn)換工業(yè)破題起步，煤電鋁、煤化工產(chǎn)業(yè)架構(gòu)形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富。2005年，霍林郭勒市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，躋身中國西部百強縣第80位，進入全區(qū)經(jīng)濟最具發(fā)展活力旗縣前10強，成為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快縣市，被中國科學(xué)院中小城市評審委員會評定為全國最具投資潛力中小城市50強。2005年，引資絕對額列通遼市第一位，實際利用外資200萬元。城市建設(shè)日新月異，城市功能日臻完善，人居環(huán)境明顯改善。通霍鐵路、304國道、101省道全面貫通，交通便利。 為加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，今后我市工作的總體思路是：搶抓國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，緊緊圍繞建設(shè)綠色能源工業(yè)城市的總體目標(biāo)，進一步解放思想，擴大開放，與時俱進，加快發(fā)展，堅持依托資源優(yōu)勢、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠大企業(yè)大項目拉動、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；著力打造內(nèi)蒙古東部和東北地區(qū)重要的煤炭、電力、高載能和化工工業(yè)基地；不斷提升工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化水平。力爭到2009年把霍林勒市建成東北地區(qū)重要的能源及高耗能產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建商流、物流、信息流相對集中，文化、教育比較繁榮的區(qū)域中心城市，率先走進全國縣級市前列。 多年來，我市致力于投資環(huán)境建設(shè)。2003年，內(nèi)蒙古霍林郭勒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式啟動，2004年，被列入全區(qū)16個重點工業(yè)園區(qū)之一。開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地面積33平方公里，以新型能源化工高新技術(shù)和高載能工業(yè)為主，實現(xiàn)煤、電、化、冶多元聯(lián)產(chǎn)。開發(fā)區(qū)實行封閉管理，實施“一站式、一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2005年，霍林郭勒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在自治區(qū)20個重點開發(fā)區(qū)中排名由最后一位提升到第12位，獲得自治區(qū)重點工業(yè)開發(fā)區(qū)速度效益二等獎。目前，開發(fā)區(qū)入駐項目25個，發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景可觀。 大量事實表明，霍林郭勒市具有諸多的資源優(yōu)勢，是一塊亟待開發(fā)的寶地。今后，我們將進一步改善投資環(huán)境，不斷完善有關(guān)政策法規(guī)，提高辦事效率，竭誠為廣大投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們愿意與廣大國內(nèi)外投資者，在更廣闊的領(lǐng)域謀求新的經(jīng)濟合作與友好交往，互惠互利，共同發(fā)展！項目區(qū)周邊交通十分便利，現(xiàn)已開通的主要交通干線有304國道、101省道、呼（呼和浩特）—霍（霍林郭勒）公路、霍—烏（烏蘭浩特）公路、霍—天（天山）公路和霍林郭勒—通遼—大連鐵路。通遼機場距霍林郭勒市350公里?；袅止帐兄涟滓羧A鐵路、霍林郭勒至扎魯特旗煤炭運輸專用線均在建設(shè)之中，飛機場前期工作已經(jīng)啟動。市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項功能日臻完善，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，人居環(huán)境明顯改善。電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等通訊部門均已落戶，現(xiàn)擁有5萬門程控交換機，可提供國內(nèi)、國際電話服務(wù)、移動通訊服務(wù)及電報、傳真、信息數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)?；袅止帐须娏Y源豐富，大型坑口電廠總裝機容量達到了500萬千瓦，供電設(shè)施齊全，電價低廉。廠區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)，對雨季降水進行合理排放。項目區(qū)西部為市區(qū)，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施齊全。該區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長而寒冷，夏季雨量集中，春秋少雨雪，多大風(fēng)。年平均氣溫：℃歷年極端最高氣溫：℃歷年極端最低氣溫：℃無霜期：140天年平均降水量：361mm最大降水量：年平均濕度為：49%日最大降水量：主導(dǎo)風(fēng)向：WSW 13%無風(fēng)日：21%最大風(fēng)速：年平均雷電天數(shù)：33天年最大雪壓為：標(biāo)準(zhǔn)凍土深：多年最大凍土深度為：區(qū)內(nèi)上部均有第四系覆蓋，為上更新統(tǒng)風(fēng)積黃土狀粉土，淺黃色、黃色，平均厚度30m左右，局部大于50m以上，具垂直節(jié)理和大孔隙，含鈣質(zhì)結(jié)核及鈣質(zhì)菌絲，上部含少量植物根。本區(qū)未見基巖及侵入巖出露，巖性單一。根據(jù)建設(shè)區(qū)的土層的成因類型及物理力學(xué)性質(zhì)，把場地劃分為一個大區(qū)，即松散巖第四系風(fēng)積區(qū):松散巖第四系風(fēng)積區(qū)開發(fā)園區(qū)均有分布，為黃土狀粉土，具垂直節(jié)理及大孔隙，含鈣質(zhì)結(jié)核，松散，,%，內(nèi)磨擦角￠=，粘聚力c=，濕陷起始壓力=，濕陷系數(shù)=，輕微濕陷，濕陷深度一般5m左右，具一級非自重濕陷性，承載力特征值fak=140MPa?？傊?，開發(fā)區(qū)工程地質(zhì)條件較好。第四系地層厚度較大，覆蓋整個工作區(qū)。地下水主要接受大氣降水入滲補給，排泄方式為向下游徑流及開采。含水層為第四系孔隙潛水，第四系孔隙潛水入滲—開采型。含水層巖性為黃土狀粉土，局部夾薄層黃色細砂，厚度，富水性受古地理及微地貌控制，變化較大，厚度不均，水位埋深20m左右，富水性差。，水化學(xué)類型為HCO3NaCaMg，礦化度小于1。根據(jù)國家地震局1990年和2001年出版的1:400萬“中國地震烈度區(qū)劃圖”和“中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖”，地震基本烈度為7度。擬建項目場地內(nèi)地層分布較穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)作用，適宜作為建筑場地使用。第四章 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案本項目建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)A級防火保溫板7萬m3及年產(chǎn)干粉保溫砂漿5萬m3。項目同時進行綜上產(chǎn)品生產(chǎn)線及其相關(guān)輔助配套設(shè)施的建設(shè)。項目區(qū)總占地面積：8869㎡。建（構(gòu)）筑物占地面積：8869㎡；建（構(gòu)）筑物面積：㎡；其中：㎡；構(gòu)筑物面積：㎡。序號名稱規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)量占地面積結(jié)構(gòu)1生產(chǎn)區(qū)　㎡56105610框架廠房①34m㎡23502350框架廠房②31m㎡24322432框架庫房③24m㎡828828框架2辦公生活區(qū)　㎡　辦公樓10m15m㎡磚混門衛(wèi)室5m10m㎡5050磚混宿舍15m10m㎡300150磚混3構(gòu)筑物　㎡　　養(yǎng)護場20m25m㎡500500砼筑道路340m10mm1076砼筑消防蓄水池20m20m3mm179。200　漿砌化糞池10m20m3mm179。200　漿砌圍墻（＋70m）220mm　鐵藝圍欄管網(wǎng)　m2300　　大門10m項2　自動伸縮硬化局部硬化㎡砼筑綠化周邊綠化㎡423423植被消防井　眼2