【正文】 第一章 總論：***：***：***：霍林郭勒市中小企業(yè)園區(qū)內(nèi)外環(huán)北路南側(cè)：新建：***：年產(chǎn)7萬m3A級防火保溫板及年產(chǎn)5萬m3干粉保溫砂漿。項目同時進(jìn)行A級防火保溫板2條生產(chǎn)線、干粉保溫砂漿1條生產(chǎn)線及其相關(guān)輔助配套設(shè)施的建設(shè)。：。：，全部自籌。，全部自籌。：，。：13個月：***：***：***1.《建材工業(yè)“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”實施細(xì)則》原國家建材局；2.《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》原國家建材局；3.《國家化學(xué)建材工業(yè)十一五計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》原建設(shè)部；4.《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)10項新技術(shù)推廣應(yīng)用的通知》原建設(shè)部；5.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》國家發(fā)改委；6.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（）；1．《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》發(fā)改投資[2006]1325號；2．國家計劃發(fā)展委員會《投資項目可行性研究指南》2010；3．可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；4．根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；5．《可行性研究與項目評價》。、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃；，操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生；，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力；，工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康；，正確處理好企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展；，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大或產(chǎn)品深度加工留有一定的空間；“五化”原則。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)項目的市場調(diào)研。，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項目的市場競爭力；，工程投資堅持“”的原則。受***的委托，***會同企業(yè)有關(guān)人員，對本項目涉及的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了本項目的可行性研究報告。本報告研究范圍主要是：項目建設(shè)的背景和必要性；市場分析；廠址與建設(shè)條件；建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；設(shè)計方案；主要原材料、燃料供應(yīng)；總圖運(yùn)輸和公共輔助工程；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)影響評價；勞動安全衛(wèi)生與消防；組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；項目實施進(jìn)度；投資估算及資金籌措；財務(wù)評價；研究結(jié)論與建議。項目廠區(qū)總面積為8869m2，建設(shè)內(nèi)容：生產(chǎn)廠房（①③）5610 m2；；宿舍樓300㎡；同時包括養(yǎng)護(hù)場、廠區(qū)綠化、硬化、圍墻、大門、水電管網(wǎng)等公共設(shè)施建設(shè)。2005年3月，中央人口資源環(huán)境工作座談會12日上午在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是緩解人口資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，是經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染，注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。把發(fā)展建材的經(jīng)濟(jì)切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展軌道，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作通知》（國發(fā)【2005】21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)【2005】22號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)【2006】28號）文件的精神，建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)，建成一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展格局。我國目前正處于建筑鼎盛期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億至20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國家年建成面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。建筑能耗占社會總能耗的40%，居各類能耗之首。因此，建筑節(jié)能成為世界節(jié)能浪潮主流之一，建筑節(jié)能技術(shù)已成為當(dāng)今世界建筑技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容。國家“十一五”規(guī)劃綱要中，為促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，明確提出了“以節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點(diǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級”與“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料”。這給建筑業(yè)向節(jié)約能源、高效利用、保護(hù)環(huán)境、減少污染，建材向多功能方向發(fā)展指明了方向。經(jīng)濟(jì)的全球化和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，我國的建筑裝飾材料得到了飛速發(fā)展。隨著一座座高層、超高層建筑的不斷崛起，給新一代建筑外裝飾材料提出了新的需求課題。具有防火、防水、保溫功能A級防火保溫板以其優(yōu)異的性能適應(yīng)了這一需要，在國內(nèi)外高層、超高層以及幕墻建筑上得到了廣泛的應(yīng)用并取得了巨大的成果。根據(jù)國家一系列加強(qiáng)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源的政策以及保溫板在建筑領(lǐng)域的這一應(yīng)用前景，結(jié)合國內(nèi)外建筑裝飾材料現(xiàn)有的科技前沿技術(shù)、應(yīng)用成果及發(fā)展趨勢，研發(fā)出適應(yīng)我國的建筑材料。隨著現(xiàn)代住房建設(shè)的發(fā)展和人們對居住環(huán)境的日益關(guān)注，在建筑工程中使用量大面廣的建筑干粉保溫砂漿也正在為適應(yīng)新的發(fā)展而革新。由于傳統(tǒng)的砂漿在現(xiàn)場攪拌，人為因素影響使其質(zhì)量一直沒能得到良好的、有效的控制。盡管其在建筑工程中使用的相當(dāng)成熟廣泛，但由于其自身存在的缺陷而無法滿足現(xiàn)代人對居住環(huán)境和居住條件的精細(xì)要求，所以必將導(dǎo)致傳統(tǒng)砂漿退出建筑工程的歷史舞臺。為了適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的徐喲，一種具有有兩特性的新型的建筑砂漿正在蓬勃發(fā)展，它就是人們所說的干粉干粉保溫砂漿。干粉干粉保溫砂漿，又稱干混干粉保溫砂漿或沙漿干拌料，系指由專門的廠家生產(chǎn)的在施工現(xiàn)場使用的一種新型建筑砂漿品種。干粉干粉保溫砂漿是從上個世紀(jì)五十年代的歐洲建筑市場發(fā)展壯大起來的。如今在發(fā)達(dá)的西方國際許多發(fā)展中的國家都在廣泛使用干粉砂漿作為其主要的粘結(jié)材料。如德國平均每五十萬人就擁有一個干粉干粉保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)。在亞洲，新加坡、日本、韓國等也有不同程度的發(fā)展。我國自上世紀(jì)九十年代初發(fā)展至今，干粉干粉保溫砂漿已經(jīng)迎來了它的春天。不同規(guī)模的干粉干粉保溫砂漿生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)不同品種的干粉保溫砂漿產(chǎn)品供應(yīng)市場使用。更為可喜的是為了使干粉干粉保溫砂漿能夠順利替代傳統(tǒng)砂漿，國家及部分省市已經(jīng)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)累引導(dǎo)干粉砂漿的發(fā)展。如國家制定的《混凝土小型空心砌塊砌筑砂漿》（JC8602000）/《蒸壓加氣混凝土用砌筑與抹面砂漿》（JC8902001）。以及上海市制定的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG085022000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08502A2000）等。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策的深入貫徹，建材產(chǎn)業(yè)正面臨著一場重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，施行建筑節(jié)能和墻體材料的改革，一些老舊、規(guī)模小、污染嚴(yán)重、能耗高、資源浪費(fèi)型的建材企業(yè)相繼進(jìn)入淘汰、關(guān)閉的行列。這是國家從保護(hù)土地、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的基本國策出發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，有著非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建筑能耗包括建造能耗和使用能耗兩個部分，建筑節(jié)能工作具體就是圍繞著在建筑中使用節(jié)能的墻體、屋面、門窗、利廢型建材產(chǎn)品及建筑在使用過程中的節(jié)能來開展工作的，而墻體材料的改革又是建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)。國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》及由國家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)部、技監(jiān)局、建材局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于住宅建筑中淘汰后產(chǎn)品的通知》明確提出了新形勢下墻體材料的革新和節(jié)能建筑的發(fā)展方向和目標(biāo)，是建材工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實心磚仍占墻體材料總產(chǎn)量的近80%，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展新型墻體材料關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，同時也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。 發(fā)展新型建材對于環(huán)境保護(hù)和資源的再次應(yīng)用也具有不一般的意義；發(fā)展新型墻體磚不僅僅是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，也是綜合利用資源的有效手段。據(jù)了解，每年我國發(fā)展新型墻體磚能夠節(jié)省土地300萬畝，利用廢棄資源、煤矸石，煤渣等廢料40多萬噸。我國正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源消耗量大，對外依存度較高。但全球礦產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，增加了礦產(chǎn)品需求企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時又加大了資源安全壓力。在全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張的局勢下，全球發(fā)達(dá)國家研究發(fā)現(xiàn)，礦產(chǎn)資源加工利用后剩下的殘渣中，蘊(yùn)含著二次利用的商機(jī)，而我國是礦業(yè)大國，開發(fā)利用長期累積的大量殘渣、尾礦，既可“變廢為寶”，又可有效緩解資源和環(huán)境壓力。尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。本項目的實施正是合理利用尾礦廢棄資源，實現(xiàn)變廢為寶，可有效推動我國尾礦綜合處理再利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。保護(hù)耕地是關(guān)系到我國糧食安全和保證13億人吃飯的一件大事。我國的土地資源非常緊缺，僅為世界人均水平的43%。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每年因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市用地增加及自然災(zāi)害損毀等原因造成耕地的大量損失。據(jù)有關(guān)部門估計，～。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國現(xiàn)有大大小小的尾礦庫達(dá)400多萬個,金屬礦山堆存的尾礦量已達(dá)50億t以上,而且每年以產(chǎn)生6億t的速度遞增。隨著對環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，對尾礦的妥善處瑚工作顯得尤為迫切和重要，所以尾礦資源綜合利用對于保護(hù)我國十分珍貴的土地資源及解決環(huán)保問題，意義十分重大。項目建成后，將為當(dāng)?shù)?00多人提供就業(yè)機(jī)會，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；此外，項目的實施可帶動建材上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為提高我國綜合國力產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)影響，對于搞活國民經(jīng)濟(jì)、增加國民收入、提高國民生活水平有著非常重要的意義。本項目的建成能增加100多個就業(yè)崗位，為社會減少就業(yè)壓力等問題。并且能給其他企業(yè)起到帶頭作用，調(diào)整企業(yè)發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)國家走可持續(xù)發(fā)展道路的相關(guān)政策。本項目的建成也能減少環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi)。項目產(chǎn)品珍珠巖A級防火保溫板，《國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄2011》第八項、建材：第2條、新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發(fā)生產(chǎn)； 第二十項、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用： 第16條“三廢”綜合利用及治理工程，第 、廢渣等資源綜合利用 ，第 。本建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是新興產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展項目，項目企業(yè)并享受國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中明確：四、重點(diǎn)領(lǐng)域：（二）產(chǎn)業(yè)“三廢”綜合利用：鼓勵利用尾礦、煤矸石等資源再利用。國家《大宗固體廢物綜合利用實施方案》中規(guī)定：到2015 年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%，其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，通過實施本方案中的重點(diǎn)工程，新增3 億噸的年利廢能力。基本形成技術(shù)先進(jìn)、集約高效、鏈條銜接、布局合理的大宗固體廢物綜合利用體系。到2015年， 億噸，利用率要達(dá)到75%。國家發(fā)改委公布了《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”。）指導(dǎo)意見提出，到2015年，全國30%以上的城市實現(xiàn)“限粘”、50%以上縣城實現(xiàn)“禁實”；全國實心粘土磚產(chǎn)量控制在3000億塊標(biāo)準(zhǔn)磚以下，新型墻體材料產(chǎn)量所占比重達(dá)65%以上，新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%。建筑應(yīng)用比例達(dá)75%以上。墻體材料產(chǎn)業(yè)升級有助于減少資源浪費(fèi)和節(jié)能減排，并對保證糧食安全有重要意義。未來新型環(huán)保節(jié)能墻體材料成投資熱點(diǎn),在我國的城市化進(jìn)程仍在快速推進(jìn)過程中，未來市場空間巨大。目前建我國筑物的主要墻體材料（簡稱“墻材”）仍是實心黏土磚，即常說的“紅磚”。由于實心黏土磚的生產(chǎn)要挖地取土，因此對土地特別是耕地造成了破壞。在環(huán)保要求和政策規(guī)定的雙重作用下，實心黏土磚有望逐漸退出市場，所留下的市場空缺將為一些新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)所覬覦。根據(jù)“十二五”規(guī)劃要求，“十二五”期間我國將通過淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)技術(shù)改造、建筑應(yīng)用，要實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2500萬噸，減少二氧化碳排放約5500萬噸，減少二氧化硫排放約50萬噸。預(yù)計，淘汰落后產(chǎn)能1000多億塊標(biāo)磚。此外，“十二五”期間新型墻體材料發(fā)展將消納粉煤灰、尾礦、煤矸石等大宗固體廢棄物約15億噸，減少毀田燒磚、堆存占地，淘汰粘土磚產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這合計共節(jié)約耕地300多萬畝，為守住18億畝耕地紅線作出積極貢獻(xiàn)。今后國家發(fā)改委將組織新型墻體材料示范，選擇若干中心城市，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地培育建設(shè)多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)基地，從而推動多功能復(fù)合一體化新型墻體材料在城市建筑中的應(yīng)用示范。國家將選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，培育10家裝備制造、100家生產(chǎn)示范龍頭企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)改委還將強(qiáng)化基金和稅收政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮專項基金和稅收政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步研究完善和落實有關(guān)稅收政策，引導(dǎo)社會資金投入新型墻體材料發(fā)展領(lǐng)域。政策的引導(dǎo)讓各方對新型墻材的市場充滿信心。按照國家政策及未來發(fā)展趨勢，以后城市里只準(zhǔn)使用新型墻體材料，實心黏土磚使用范圍將僅限于農(nóng)村。屆時實心黏土磚撤離城市留下的市場空白，必然被新型墻體磚慢慢填補(bǔ)。我公司擬投資建設(shè)的A級防火保溫板是以珍珠巖為主要原材料，是屬于膨脹型耐火材料漿料類防火系統(tǒng)技術(shù)。膨脹珍珠巖是天然珍珠巖礦砂，經(jīng)1300℃以上高溫瞬間膨脹而形成的、結(jié)構(gòu)呈中空蜂窩狀的顆粒球形體。因此這類保溫板具有輕質(zhì)、保溫、隔熱吸音板、防火、防水、防震等特點(diǎn)。珍珠巖A級防火保溫板屬于國家倡導(dǎo)的新型建筑材料。本項目將根據(jù)項目建設(shè)的實際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊伍，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、組織和實施。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵制度，確保本項目按照