【文章內(nèi)容簡介】 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。招標(biāo)機構(gòu)將做開標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求法定代表人或供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。. 評標(biāo)委員會采購人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目特點組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、澄清、評估和比較，并做出授予合同的建議。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。.投標(biāo)文件的初審與澄清投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查:評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件，對投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。符合性檢查:評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)以書面方式要求供應(yīng)商對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。供應(yīng)商澄清應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。.投標(biāo)偏離與非實質(zhì)性響應(yīng)對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對排序。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)將被拒絕：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。（）投標(biāo)報價超出本項目預(yù)算（最高限價）的；（）投標(biāo)保證金不滿足招標(biāo)文件要求的； （）未按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章的；（）投標(biāo)文件采用活頁方式裝訂的；（）供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件要求 (或未提供有效證明文件) 的；（）投標(biāo)有效期不足的；（）投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)與事實不符或提供虛假或失實資料的；（）不滿足招標(biāo)文件★號條款的；（）未提供投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項報價表、法定代表人授權(quán)書、投標(biāo)有效期內(nèi)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（年檢有效期內(nèi)）、 投標(biāo)有效期內(nèi)稅務(wù)登記證復(fù)印件（年檢有效期內(nèi)）、供應(yīng)商距開標(biāo)日最近一次繳納社會保障資金的有效票據(jù)憑證復(fù)印件、供應(yīng)商前三年（年月日至今）內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書、開標(biāo)日前六個月內(nèi)供應(yīng)商基本賬戶開具的銀行資信證明、商務(wù)條款偏離表、技術(shù)條款偏離表的，或以上材料未按招標(biāo)文件規(guī)定蓋章簽字的。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求，以及其他評標(biāo)委員會認(rèn)為不能實質(zhì)上滿足招標(biāo)文件要求的。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。.比較與評價(投標(biāo)文件的詳細(xì)評審)經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其商務(wù)、技術(shù)和報價作進(jìn)一步的比較和評價。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。評標(biāo)方法：本項目將按包進(jìn)行評審，采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。綜合評分法評分的主要因素是價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。評標(biāo)辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第四部分。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。參加投標(biāo)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有效的《中小企業(yè)聲明函》（格式見招標(biāo)文件第六部分），否則評標(biāo)時不得被認(rèn)定為中小企業(yè)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。本項目將對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審打分，即小型和微型企業(yè)產(chǎn)品參加評審的價格投標(biāo)報價()。未提供《中小企業(yè)聲明函》的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品，評標(biāo)時其投標(biāo)報價不予扣除。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。. 評標(biāo)過程及保密原則開標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。在評標(biāo)期間，供應(yīng)商試圖影響招標(biāo)采購單位和評標(biāo)委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。. 中標(biāo)候選人的推薦原則評標(biāo)委員會將根據(jù)評審結(jié)果，對投標(biāo)文件實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商按綜合評審得分由高到低的順序進(jìn)行評標(biāo)排序。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)評審部分得分由高到低順序排列。得分、投標(biāo)報價、技術(shù)評審部分得分均相同的，以隨機抽取方式確定排序。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)排序，推薦排名第一的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，推薦排名第二的供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人，推薦排名第三的供應(yīng)商為第三中標(biāo)候選人。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。. 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情況之一時，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的意見有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有供應(yīng)商：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的報價均超過了采購支付能力，采購人不能支付的； （）因重大變故，采購任務(wù)取消的。.串標(biāo) 供應(yīng)商存在以下情形的，認(rèn)定為串通投標(biāo)行為，并按無效投標(biāo)處理： （）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)容雷同或錯、漏之處一致且不能合理解釋的； （）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； （）由同一人攜帶兩個及以上供應(yīng)商的企業(yè)資料參與投標(biāo)的（包括資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料、參加招標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)）；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 （）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。六、授予合同. 定標(biāo)準(zhǔn)則除本須知第條規(guī)定的情況外，采購人將按評標(biāo)委員會推薦的評分排序?qū)⒑贤谟柰ㄟ^資格后審的評標(biāo)總得分最高的供應(yīng)商。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。.資格后審審查將根據(jù)供應(yīng)商按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評標(biāo)委員會認(rèn)為其它必要的、合適的資料，對供應(yīng)商的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行審查。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。如果審查未通過，采購人將拒絕其中標(biāo)候選人資格，并按順序?qū)ο乱粋€中標(biāo)候選人能否滿意地履行合同作類似的審查。以此類推，直至確定最終的中標(biāo)人。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。．接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力為維護(hù)國家和社會公共利益，采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力，且對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。《中標(biāo)通知書》生效后，如果已中標(biāo)的供應(yīng)商不能按投標(biāo)文件中承諾的條件履行簽約行為，采購人有權(quán)按中標(biāo)候選人排序?qū)⒑贤谟柘乱晃恢袠?biāo)候選人。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。. 中標(biāo)通知中標(biāo)人確定后，招標(biāo)機構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有供應(yīng)商?！吨袠?biāo)通知書》是合同文件的組成部分。對未中標(biāo)者，采購人招標(biāo)機構(gòu)不對未中標(biāo)原因做出解釋，同時亦不退還投標(biāo)文件。. 采購人追加采購數(shù)量的權(quán)利（本項目不適用）.簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書之日起七日內(nèi)，與采購人簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤銷投標(biāo)處理，其投標(biāo)保證金將按款的規(guī)定被沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，將被提請財政部門列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同組成的一部分。.履約保證金本項目的中標(biāo)人須按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的形式、時間及金額提交履約保證金。履約保證金形式：銀行保函。如果中標(biāo)人沒有按照上述第條或條的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)決定，在此情況下，招標(biāo)人可按排序?qū)⒑贤谟柘乱粋€中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。.中標(biāo)服務(wù)費本項目中標(biāo)人須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)機構(gòu)一次性交納中標(biāo)服務(wù)費，服務(wù)費金額見前附表。中標(biāo)服務(wù)費的交納方式可采用支票（限寧波地區(qū)）、電匯、現(xiàn)金等付款方式。第三部分 招標(biāo)需求、項目概況（）研究背景推廣政府和社會資本合作模式（簡稱模式），是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點的重要改革舉措。我市于年月啟動了模式的推廣運用工作，并以此作為投融資體制改革的切入點，紓解地方政府債務(wù)壓力，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。一年多來，在廣泛深入調(diào)查、研究和實踐的基礎(chǔ)上，模式的推廣各項工作取得積極進(jìn)展，工作機制初步建立，“”政策體系基本明確，試點項目穩(wěn)步推進(jìn)，為建立具有寧波特色的模式打下了扎實的工作基礎(chǔ)。但在推進(jìn)過程中，也存在著認(rèn)識、體制、機制等方面的問題。因此，開展我市工作發(fā)展規(guī)劃，站在全局高度上，提出寧波市項目發(fā)展思路，完善項目推進(jìn)機制，是十分重要和迫切的。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。（）內(nèi)容要求把握國家方面的戰(zhàn)略、政策、發(fā)展趨勢和新要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)寧波市在推廣運用模式中的經(jīng)驗做法，梳理相關(guān)政策，深入剖析存在的問題；研究提出寧波市項目發(fā)展總體目標(biāo)；明確今后幾年我市工作開展的主要思路，以及工作重點（政策體系、推進(jìn)機制的持續(xù)完善、項目領(lǐng)域的重點突破、融資渠道的廣泛拓展），并以規(guī)劃來加強對各縣（市）區(qū)開展工作的指導(dǎo)和支持，使我市工作有一個持續(xù)推進(jìn)、從試點到普遍推開的環(huán)境，為工作的深入推進(jìn)提供規(guī)劃和理論及實踐的支持。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（）規(guī)劃研究期限本次規(guī)劃研究期限為年年。、交付成果（）研究報告：寧波市發(fā)展規(guī)劃（總報告）。具體包括：一是本底調(diào)查，掌握寧波市前年政府性投資項目基本情況（分行業(yè)、分地區(qū)、分資金來源）；二是提出寧波市未來近期（年內(nèi)）、遠(yuǎn)期（約年內(nèi)）發(fā)展規(guī)劃設(shè)想、總體目標(biāo)和主要思路；三是圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，針對存在的重點難點問題，研究提出該領(lǐng)域的重點突破方向；四是根據(jù)建立的寧波市項目庫，開展項目財政承受能力評估。具體包括財政支出能力評估以及行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評估。財政支出能力評估,根據(jù)項目預(yù)算支出責(zé)任，評估項目實施對當(dāng)前及今后年度財政支出的影響。行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評估，根據(jù)模式適用的行業(yè)和領(lǐng)域范圍，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和公眾對公共服務(wù)的需求，平衡不同行業(yè)和領(lǐng)域項目，防止某一行業(yè)和領(lǐng)域項目過于集中。統(tǒng)籌運用公共資金、資產(chǎn)和資源支持項目，測算項目的各項財政支出責(zé)任，為項目財政管理提供依據(jù)；五是研究提出具體的工作舉措，包括工作機制完善、政策體系建全、項目領(lǐng)域突破、融資渠道拓展等。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。（）兩次國內(nèi)類似項目考察費用，每次人，每次時間天。、項目報價說明本合同為總價合同，費用包含了中標(biāo)人完成本項目招標(biāo)需求所需的所有費用、業(yè)主單位可報銷費用以及相關(guān)稅費、利潤等。其中：臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。（）完成本項目招標(biāo)需求所需費用