【文章內(nèi)容簡介】 必須的資料。 響應文件的初步評審 由磋商小組進行響應文件的初步評審。 響應文件有磋商須知第二節(jié)中相關的規(guī)定情形之一的，初步評審不通過，應作無效標處理。 響應文件的詳細評審 磋商小組應當根據(jù)競爭性磋商文件，審查并逐項列出響應文件的全部磋商偏離。磋商偏離分為重大偏離和細微偏離。 磋商小組應當對供應商的響應文件進行分析和比較。18 / 52 磋商小組應當根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定，對響應文件中的每項評審內(nèi)容進行評審。 磋商報價的調(diào)整方法 供應商的磋商報價中如出現(xiàn)錯誤，將按以下方法進行調(diào)整，得出磋商價：①、以價格卷中總報價大寫文字表述部分為準。②、單價與數(shù)量之積與合價不一致時以大者為準；③、磋商數(shù)量少報，單價不變，以磋商數(shù)量調(diào)整合價；④、缺項、漏項時以所有供應商中該項報價最高者加入后調(diào)整；⑤、其他情況均按照價格審核計算后，以不利于供應商的原則予以調(diào)整。 如果出現(xiàn)多報或超出本磋商項目“分項報價”中列明項目的數(shù)量情況的，磋商小組應根據(jù)具體磋商方法和評審標準，按照不利于該供應商的原則進行調(diào)整，且供應商不得因此提出任何異議。 按照本節(jié)第條、第條規(guī)定的調(diào)整方法確定的調(diào)整后報價，須取得供應商同意并書面簽字確認。如果供應商拒不接受調(diào)整方法以及調(diào)整后的報價的，其磋商將被拒絕。 成交人的磋商報價如按照本節(jié)第條、第條規(guī)定的進行了調(diào)整的，成交價按就低不就高的原則確定。如果供應商拒不接受的，其磋商將被拒絕。 供應商的磋商報價的總價小于調(diào)整后的總價，成交價即為供應商的磋商報價的總價；磋商報價的總價大于調(diào)整后的總價，成交價即為調(diào)整后的報價。 無效標和廢標的處理 除第一章第二節(jié)“響應文件否決性條款摘要”中規(guī)定的情形外，不得作否決處理。 響應文件的澄清和對答辯人的要求 磋商小組可以要求供應商對響應文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明。澄清、說明應以書面方式進行并不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 供應商委派的答辯人應符合以下條件： 擬進行磋商答辯的，答辯人必須是供應商擬派往本磋商項目的項目負責人、或法定代表人或者委托代理人。 答辯人須經(jīng)代理機構(gòu)工作人員核驗其身份。答辯人務必攜帶有效的身份證明材料。供應商擬委派答辯人非本節(jié)第條規(guī)定的人員不得進入答辯室。 磋商小組要求供應商進行答辯，但供應商在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定做出不利于供應商的判定，且供應商不得因此提出任何異議。 成交候選人的推薦標準和確定原則19 / 52 磋商小組完成磋商后，應向采購人提出書面磋商報告。磋商報告由磋商小組全體成員簽字。磋商小組實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，磋商結(jié)果經(jīng)磋商小組全體成員過半數(shù)通過有效。磋商小組在磋商報告中推薦：一名成交候選人。本次磋商如果磋商小組已推薦成交候選人或已有磋商結(jié)論，無論隨后出現(xiàn)何種情形，采購人在本次磋商中不再接受另外的成交候選人，除非重新組織磋商。 采購人應當確定磋商報告推薦的成交候選人為成交人。 磋商小組根據(jù)本競爭性磋商文件中“響應文件否決性條款摘要”的規(guī)定否決無效磋商或者界定為廢標后，有效磋商不足二家的，采購人應當宣布本次磋商失敗,重新組織磋商。 磋商過程的保密性 采購人和有關工作人員不得向他人透露已獲取競爭性磋商文件的潛在供應商的名稱、數(shù)量。否則，對采購人給予不良行為紀錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；影響成交結(jié)果的，成交無效。 磋商小組成員和參與磋商的有關工作人員不得透露對響應文件的評審、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關的其他任何情況。否則，給予違反規(guī)定的磋商小組成員取消其磋商專家的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；影響成交結(jié)果的，成交無效。 成交人確定后，采購人無需向未成交人就磋商過程及其未能成交做出任何解釋。磋商小組成員或其關人員不得向未成交人透露磋商過程的情況和材料。 磋商方法 本項目磋商采用“綜合評分法”確定成交候選人,具體磋商方法見：本章第四節(jié)磋商方法及評審細則和評審表格。. 授予合同 響應文件的審核 采購人將根據(jù)本競爭性磋商文件列出的規(guī)定和要求審查成交候選人是否有能力履行合同。如果審查通過，采購人將確定該供應商為成交人。 審查供應商按照本須知規(guī)定提交的響應文件和采購人認為必要的、合適的資料。 審核和審查的原則：應遵循競爭性磋商文件的要求進行審查。依據(jù)的文件有： ） 經(jīng)備案的競爭性磋商文件，包括競爭性磋商文件的補充、修改或澄清文件； ） 經(jīng)備案的設計文件、技術文件等資料； ）記錄磋商過程的磋商記錄表；20 / 52 ） 其他必須的資料。 響應文件的審核： 成交候選人的響應文件及其澄清有磋商須知第二節(jié)“響應文件否決性條款摘要”的相關規(guī)定情形之一的，屬于重大偏離； 響應文件的細微偏離 ）細微偏離是指響應文件在實質(zhì)上響應競爭性磋商文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他供應商造成不公平的結(jié)果。細微偏離不影響響應文件的有效性。 ）可以對細微偏離按照有利于采購人的原則進行調(diào)整，且供應商不得因此提出任何異議。 重大偏離的處理 采購人有權(quán)依據(jù)成交候選人的響應文件及其澄清，判定響應文件有無重大偏離，并以書面形式提請本級財政監(jiān)督管理部門依法對判定結(jié)果進行監(jiān)督檢查。除第一章第二節(jié)“響應文件否決性條款摘要”中規(guī)定的情形外，財政監(jiān)督管理部門對響應文件應堅持謹慎確定無效標的原則； 在做出任何一項無效標的決定之前，都應嚴格遵循以下程序： ）財政監(jiān)督管理部門應要求當事供應商作相應的書面澄清。 ）書面澄清應由當事供應商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認。如果供應商拒絕書面澄清或不簽字確認的，視為同意財政監(jiān)督管理部門的要求。 ）做出無效標的決定，應詳細記錄做出無效標的理由、依據(jù)。 ）做出無效標的，財政監(jiān)督管理部門應當宣布本次磋商失敗，責成重新組織磋商。 財政監(jiān)督管理部門檢查結(jié)論確定之前，采購人應當暫停授予當事供應商合同。 合同價的確定磋商報價如果不符合競爭性磋商文件規(guī)定的報價原則或出現(xiàn)錯誤，采購人將根據(jù)供應商的報價及競爭性磋商文件按照下述原則修正，確定合同價。（但無論如何修正，合同價不能大于成交價）（1）. 合同價不超過成交價；（2）. 以價格部分中總報價大寫文字表述部分為準；（3）. 各項匯總數(shù)額合計與上述文字表述不一致時以小者為準；（4）. 單價與數(shù)量之積與合價不一致時以小者為準；（5）. 缺項、漏項、少報、錯報時，相應的費用視為包含在磋商的其他項目價格中，21 / 52合同總價不予增加；（6）. 按照上述調(diào)整后總額如果超出供應商的報價，則合同價仍為成交價，并按合同價調(diào)整分項報價，以形成計算合理的價格構(gòu)成；（7）. 如果按照上述修正后總額小于成交價，則多出的部分可以轉(zhuǎn)為暫定金額，由買方掌握使用或者根本不予使用。（8）. 合同價為含稅價格。.成交通知書 采購人應在確定成交人后，將成交結(jié)果在甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)站公示。 公示期內(nèi)對磋商結(jié)果若無質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該磋商結(jié)果自動生效。采購人將發(fā)出成交通知書。成交通知書是本磋商項目合同的組成部分。如接到有關質(zhì)疑的，采購人將可能暫停發(fā)出成交通知書。 采購人發(fā)出成交通知書。 代理機構(gòu)將電話通知成交人繳納招標代理服務費。 未按規(guī)定繳納招標代理服務費的成交供應商，則視為自動放棄成交資格。.合同的簽署 采購人和成交人應當自在收到成交通知書 天內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人的響應文件訂立書面合同。 采購人與成交人一次性簽訂一個整包合同，為莊浪縣個美麗鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項目合同。.履約保證金在接到成交通知書個日歷天內(nèi)，成交的供應商應按合同規(guī)定向采購人提交履約保證金。按合同文件規(guī)定，履約保證金數(shù)額見前附表。如果成交人的履約保證金是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由在中國注冊的銀行開具。.合同生效采購人收到成交人按本須知款提交履約保證金，經(jīng)合同各方授權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并加蓋各方單位公章后，合同正式生效。.成交服務費 本磋商項目代理服務費由成交人負責支付此費用。 供應商通過評審被確定為成交人，代理機構(gòu)參照《中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會“計價格[]號文”》批準的收費標準向成交人收取招標代理服務費。22 / 52.采購人的權(quán)利采購人在授予合同時，有權(quán)對響應文件提供的服務內(nèi)容予以增加或減少。但不得對單價或其他條款和條件做任何改變。 采購人追加的服務內(nèi)容的，在不改變合同其他條件的前提下，應與成交人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的累計金額不得超過原合同總價的百分之十。 采購人在和成交人簽訂合同之前，有權(quán)組織對該成交單位磋商文件進行復核，并可以作為采購人決定是否與成交人簽訂合同的依據(jù)。在成交通知書發(fā)出之前，對存在造假的或存在重大偏離的成交候選人，采購人有權(quán)暫停確認成交結(jié)果，并以書面形式提請本級財政監(jiān)督管理部門依法對評審結(jié)果進行監(jiān)督檢查，并追究成交候選人的締約過失責任。在成交通知書發(fā)出之后合同簽訂之前，對存在造假的成交人，采購人有權(quán)暫停與成交人簽訂書面合同，并以書面形式提請本級財政監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查，由財政部門依法審查評審活動，并追究當事人的法律責任。.腐敗和欺詐行為 在磋商、采購、或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要好處，影響與磋商、磋商和合同執(zhí)行事務有關人員的行為均屬“腐敗行為”。 通過提供偽證，影響磋商工作或合同執(zhí)行，或供應商之間串通，影響公平競標，均屬“欺詐行為”。 腐敗或欺詐行為均會導致其響應文件被拒絕，并沒收其磋商保證金。而且，將進一步取消該有腐敗或欺詐行為的供應商參與采購人所有其它項目的資格。. 其他 本競爭性磋商文件的解釋權(quán)歸采購人所有，采購人有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)調(diào)整本次磋商活動的細節(jié)及保留最終解釋權(quán)。 如果供應商實質(zhì)上不符合磋商資格，即使已購買競爭性磋商文件、參加磋商并繳納各種費用，采購人可以隨時取消其磋商或成交資格，采購人對該供應商的一切損失概不負責。 本競爭性磋商文件中所述時間均為北京時間。 本競爭性磋商文件中與網(wǎng)上發(fā)布的磋商公告、更正、澄清公告等有差異的，以網(wǎng)上最終發(fā)布公告的為準。 本競爭性磋商文件所有的附件與本競爭性磋商文件具有同等效力。 附件. 磋商分段限時質(zhì)疑的規(guī)定23 / 52為提高磋商活動效率，本項目磋商各階段的質(zhì)疑處理按“分段限時質(zhì)疑”原則進行。質(zhì)疑人提出書面質(zhì)疑超過本規(guī)定要求質(zhì)疑時效的，不再受理該質(zhì)疑。 ．對磋商公告內(nèi)容的質(zhì)疑時限： 磋商公告發(fā)布當日起五日內(nèi)。 ．對競爭性磋商文件內(nèi)容的質(zhì)疑時限： 自磋商報名截止當日起二日內(nèi)；補充、修改或澄清文件發(fā)布當日后的下一個工作日內(nèi)。 ．對資格后審結(jié)果或磋商結(jié)果的質(zhì)疑時限： 成交結(jié)果公示當日起五日內(nèi)。 ．對合同簽訂過程的質(zhì)疑時限： 合同簽訂前。第四節(jié) 磋商方法及評審細則本項目采用經(jīng)評審后的綜合評分法，磋商小組由 三名 評委組成。（一）磋商方法一、評審內(nèi)容 根據(jù)競爭性磋商文件要求對商務部分、技術部分、價格部分進行符合性審查。 磋商小組對報價進行評審、計算評標價。 評標價為不含稅價格，成交價為含稅總價。二、磋商程序 .響應文件初審24 / 52. 初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。() 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明、磋商保證金等進行審查，以確定磋商人是否具備磋商資格。() 符合性檢查。依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。磋商小組決定響應文件的響應性只根據(jù)響應文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。() 供應商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其磋商成為實質(zhì)上響應的磋商。 .澄清有關問題. 對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組將以書面形式通知供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。. 供應商的澄清、說明或者補正采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。. 磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明。. 計算錯誤將按以下方法修正：如果響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若供應商拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。. 有效的書面澄清材料，是響應文件的補充材料，成為響應文件的組成部分。 .比較與評價. 磋商小組按照競爭性磋商文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應文件進行評估，綜合比較與評價。. 評標時，磋商小組各成員獨立對每個供應商的響應文件進行評價、評分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。. 供應商在響應文件中對所投標產(chǎn)品為節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品（注：若節(jié)能、減排、環(huán)境標志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標產(chǎn)品不享受鼓勵