【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 箱、件雜貨，其設(shè)計(jì)通過(guò)能力505萬(wàn)噸/年。l 港口支持系統(tǒng)石卡郁水作業(yè)區(qū)目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的港口支持系統(tǒng)，根據(jù)《xx港總體規(guī)劃》，本作業(yè)區(qū)暫不設(shè)置工作船泊位，相關(guān)輔助船舶可在附近作業(yè)區(qū)規(guī)劃的泊位?？?，亦可暫靠本作業(yè)區(qū)泊位。（4）航道現(xiàn)狀本工程位于xx市覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)白沙村郁江左岸，郁江是珠江流域西江水系的最大支流，河面較寬，平均寬度在200～400m，水流較緩，水位變幅較小，一般在16～19m 左右。郁江xx市干流河長(zhǎng)166km，河床較平坦，‰。南寧至梧州段航道常年可通1000噸級(jí)船舶。其中，xx至梧州段II級(jí)航道工程已于2009年12月底試運(yùn)行，可通航2000噸級(jí)船隊(duì)，80m500m(水深航寬彎曲半徑，下同)。上段的xx至南寧段航道現(xiàn)狀維護(hù)等級(jí)為內(nèi)河III級(jí)，50m500m，常年可通航1000噸級(jí)船舶。（5）錨地現(xiàn)狀xx港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)目前規(guī)劃建設(shè)錨地位于其上游7300m ，錨地面積500m100m，水深≥。 港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況2011年，永泰碼頭完成貨運(yùn)量100萬(wàn)噸。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)石卡郁水作業(yè)區(qū)是xx港中心港區(qū)的主要作業(yè)區(qū)之一，目前尚處在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃不相適應(yīng)的原因，目前作業(yè)區(qū)存在以下問(wèn)題。（1）臨港工業(yè)不發(fā)達(dá)發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是港口發(fā)展的重要趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)石卡郁水作業(yè)區(qū)的蓬勃發(fā)展，港區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，進(jìn)行大型臨港工業(yè)建設(shè)是今后工作的重點(diǎn)。石卡郁水臨江工業(yè)園區(qū)作為石卡郁水作業(yè)區(qū)的貨流輸送點(diǎn)，臨港工業(yè)項(xiàng)目還處于規(guī)劃階段，其落實(shí)還有待時(shí)日。因此吸引更多、更大的企業(yè)到石卡郁水工業(yè)園區(qū)安家落戶，大力發(fā)展臨港工業(yè)、建設(shè)物流園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)展港口功能，促進(jìn)港口發(fā)展，推動(dòng)xx市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，還需努力。（2）港口集疏運(yùn)體系急需建設(shè)和完善聯(lián)系xx港與其腹地區(qū)域其它城市的高速公路尚有一些沒(méi)有打通，有待加快區(qū)域交通建設(shè)，如三江—北海高速公路、南寧至廣州高速鐵路，黔桂、湘桂、枝柳鐵路的擴(kuò)能改造；此外，還需要加強(qiáng)xx市內(nèi)交通體系建設(shè)，如環(huán)城快速路及市達(dá)各縣（市）的區(qū)域通道，各主要作業(yè)區(qū)的對(duì)外疏港公路、鐵路，西江上游左、右江、郁江通道建設(shè)，xx二線船閘、桂平二線船閘、大藤峽水利樞紐建設(shè)等。 港口吞吐量預(yù)測(cè) 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展（1）腹地范圍xx港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地分為直接經(jīng)濟(jì)腹地和間接經(jīng)濟(jì)腹地。l 直接經(jīng)濟(jì)腹地石卡郁水作業(yè)區(qū)的直接經(jīng)濟(jì)腹地為xx市，重點(diǎn)是石卡臨江產(chǎn)業(yè)園。xx市地處廣西最大的潯郁平原，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是廣西重要的蔗糖生產(chǎn)基地，水、電資源豐富。主要礦產(chǎn)有全國(guó)儲(chǔ)量第一的三水鋁和鐵、鈦、錳、錫、銻、鋅、金、銀、銅、鈾、白云石、石英石、石灰石、重晶石、紅礫石、花崗巖、磷、煤、石膏等60多種，已開(kāi)采的有30多種，列為國(guó)家開(kāi)采項(xiàng)目的有龍頭山金礦、木圭錳礦和三水鋁礦。xx市工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為主導(dǎo)，已形成以水泥、制糖、造紙、建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)及以冶金、機(jī)械、食品、醫(yī)藥為特色的地方工業(yè)體系。目前有“華潤(rùn)水泥”、“xx臺(tái)泥”等大型水泥生產(chǎn)企業(yè)；貴糖(集團(tuán))股份有限公司是全國(guó)最大的制糖綜合企業(yè)；全市特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，“三高農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快；第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年提高，xx市已成為廣西重要的物資集散地和商貿(mào)中心。石卡鄰江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃定義為承接臺(tái)灣電子制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，擬以港口物流和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼容機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、其他臨港加工制造產(chǎn)業(yè)的臨港加工產(chǎn)業(yè)基地。在條件成熟時(shí)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、可產(chǎn)再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃預(yù)測(cè)工業(yè)增加值將超過(guò)75億元。l 間接經(jīng)濟(jì)腹地石卡郁水作業(yè)區(qū)間接經(jīng)濟(jì)腹地為廣西及黔桂線、湘桂線、南昆線所輻射的云南、貴州、四川等地區(qū)。廣西壯族自治區(qū)地處祖國(guó)南疆，位于東經(jīng)104176。26′112176。04′，北緯20176。54′26176。24′之間，北回歸線橫貫全區(qū)中部。是西南地區(qū)最快捷的出海通道，也是中國(guó)西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，在中國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。廣西南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南。廣西周邊與廣東、湖南、貴州、云南等省接壤。是中國(guó)與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，是中國(guó)西南最便捷的出海通道，是華南通向西南的樞紐，是全國(guó)唯一的具有沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。 l 輻射區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)的間接經(jīng)濟(jì)腹地還包括黔桂線、湘桂線、南昆線所輻射的云南、貴州、四川等地區(qū)。其中：四川西南部、云南、貴州、四川交接的攀西地區(qū)是能源、礦產(chǎn)資源高度密集區(qū)，是我國(guó)能源工業(yè)，原材料工業(yè)基地和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在基地；以昆明為中心的滇中和滇東地區(qū)是南昆鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，該地區(qū)通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，有可能形成我國(guó)面向東南亞、南亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心之一；貴州的黔西南地區(qū)能源礦產(chǎn)資源十分豐富，是我國(guó)南方最大的煤炭基地的重要組成部分，其未來(lái)態(tài)勢(shì)是建成我國(guó)南方重要的煤炭工業(yè)基地和電力基地。（2）直接腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況l xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀xx市自1995年建立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，xx市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向二三產(chǎn)業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變；“十一五”時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到快速加強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。A、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況“十五”期間，xx市始終堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)主題，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建“玉貴走廊”和打造桂東南區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，取得了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大突破,經(jīng)濟(jì)總量躍上了新臺(tái)階2005年，xx市地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，“十五”%。“十五”時(shí)期，是xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整的5年?！笆濉逼陂g，%，；%，；%。：：：：。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了有“一、三、二”向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。B、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況“十一五”時(shí)期，xx市按照“發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)、工業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境、環(huán)境靠作風(fēng)”的“六靠”發(fā)展思路，面對(duì)嚴(yán)重的洪災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，勝利完成了“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，%，；%，；%，；%。：：：：，第二產(chǎn)業(yè)在在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。C、xx市2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2012年，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。初步測(cè)算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10%。其中，%；，%，%；，%。%、%%，、。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的22：：::，、。圖 21 xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展示意圖（地區(qū)生產(chǎn)總值）圖 22 xx市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖（增加值）l xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃A、xx市“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略定位根據(jù)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，xx市“十二五”戰(zhàn)略定位如下：（a）城市發(fā)展定位：西江流域核心港口城市。實(shí)施差異化城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托xx市在西江流域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化港口城市，把xx市建設(shè)成為西江流域港口優(yōu)勢(shì)突出、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。（b）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：新興加工制造業(yè)基地、電力能源基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、西江經(jīng)濟(jì)帶物流中心、宗教文化生態(tài)旅游城市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略，按照《廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)新興加工制造業(yè)基地；依托豐富的水資源，建設(shè)電力能源基地；依托廣西最大的潯郁平原，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；依托立體交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶物流中心；依托豐富的宗教文化和生態(tài)旅游資源，建設(shè)宗教文化生態(tài)旅游城市。B、xx市“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到970億元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)達(dá)到1100億元左右），年均增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入翻一番以上，達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資950億元，年均增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，突破400億元，年均增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3億美元，年均增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資突破4億美元，年均增長(zhǎng)20%；港口貨物吞吐能力突破7000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)14%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)調(diào)整為14：50：36；城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。xx市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)詳見(jiàn)表 21。表 21 “十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)2010年2015年年均增長(zhǎng)五年累計(jì)屬性一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）97013預(yù)期性人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)122172000011預(yù)期性財(cái)政收入（億元）8015預(yù)期性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）95020預(yù)期性社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）44016預(yù)期性進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）其中，出口總額（萬(wàn)美元）173861209035000250001516預(yù)期性工業(yè)增加值比重(%)45預(yù)期性服務(wù)業(yè)增加值比重(%)36預(yù)期性港口吞吐能力（萬(wàn)噸）3800720014預(yù)期性城鎮(zhèn)化率（%）45預(yù)期性二、科技教育九年義務(wù)教育鞏固率(%)839310約束性高中階段教育毛入學(xué)率（%）80預(yù)期性Ramp。D經(jīng)費(fèi)占GDP比重（%）2預(yù)期性每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)（件/萬(wàn)人）預(yù)期性三、資源環(huán)境耕地保有量（萬(wàn)畝）約束性單位工業(yè)增加值用水量降低（%）約束性農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)預(yù)期性非石化能源占一次能源消費(fèi)比重（%）約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）按自治區(qū)分解下達(dá)任務(wù)約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放總量降低（%）約束性化學(xué)需氧量排放總量（萬(wàn)噸）約束性二氧化硫排放減少（%）約束性氨氮排放減少（%）約束性氮氧化物排放減少（%）約束性森林覆蓋率（%）約束性森林蓄積量（億立方米）1780187090約束性四、人民生活全市總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）5145409‰約束性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）預(yù)期性城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）8預(yù)期性城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（萬(wàn)人）約束性城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）95約束性城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)（萬(wàn)套）約束性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）155312730012%預(yù)期性農(nóng)村居民人均純收入（元）528910000%預(yù)期性注：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)按2010年價(jià)格計(jì)算，速度按可比價(jià)計(jì)算,翻番按現(xiàn)價(jià)計(jì)算；約束性指標(biāo)以自治區(qū)下一步下達(dá)的任務(wù)為準(zhǔn)；城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（3）腹地交通現(xiàn)狀與規(guī)劃A、交通現(xiàn)狀xx市已形成一個(gè)以公路、鐵路、水路多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。黎塘至湛江鐵路線貫穿xx市，通過(guò)黎湛鐵路與南昆線、黔桂線、焦柳線等全國(guó)鐵路線連網(wǎng)，可通達(dá)全國(guó)各地。主要公路有：324 國(guó)道、209國(guó)道，以及南寧至梧州二級(jí)公路，通過(guò)約19km 的xx聯(lián)線（一級(jí)公路）與興業(yè)至六景高速公路連接，通過(guò)324 國(guó)道與桂林至北海高速公路連接。xx港作為華南地區(qū)最大的內(nèi)河港，西江黃金水道貫穿全市東西，西江航運(yùn)干線二級(jí)航道整治后，2000 噸級(jí)船舶可由廣州、香港直達(dá)xx。B、發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間xx市將加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市，不斷提高城市發(fā)展活力，確立xx市在西江流域的核心港口城市地位。建設(shè)連接?xùn)|部、西部和東盟的重要水陸綜合交通運(yùn)輸樞紐。力爭(zhēng)到2015年，建成西江航運(yùn)中心和區(qū)域性鐵路、公路快速交通運(yùn)輸樞紐，形成暢通高效的水陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系，不斷夯實(shí)西江流域核心港口基礎(chǔ)。（a）建設(shè)西江航運(yùn)中心大力推進(jìn)xx西江黃金水道建設(shè)，構(gòu)建高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)體系，完善港口布局和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)運(yùn)輸船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)到2015年，全市貨船運(yùn)力達(dá)到300萬(wàn)載重噸，港口吞吐能力達(dá)到7200萬(wàn)噸以上，集裝箱吞吐能力達(dá)40萬(wàn)標(biāo)箱，建成西江流域運(yùn)力最大、港口優(yōu)勢(shì)最突出的航運(yùn)中心。著力規(guī)劃建設(shè)一批航道、船閘、碼頭重點(diǎn)工程，形成xx中心港區(qū)、桂平港區(qū)、平南港區(qū)港口集群，確立xx市在西江流域的核心港口地位，全面提高港口設(shè)施對(duì)xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的支撐能力。xx西江黃金水道基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)如下：●三大航道：爭(zhēng)取加快建設(shè)xx至肇慶一級(jí)航道，建成桂平至來(lái)賓、xx至南寧2000噸級(jí)航道?！袢蟠l：開(kāi)工建設(shè)xx航運(yùn)樞紐二線船閘、桂平大藤峽樞紐船閘，建成桂平航運(yùn)樞紐二線船閘。●十大碼頭：“十二五”期間，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)十大公共性港口碼頭：xx港中心港區(qū)羅泊灣作業(yè)區(qū)碼頭三期、貓兒山作業(yè)區(qū)碼頭二、三期、東山多用途泊位碼頭、xx港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)碼頭、xx港中心港區(qū)蘇灣作業(yè)區(qū)碼頭、xx東津港口作業(yè)區(qū)碼頭、桂平港區(qū)東塔作業(yè)區(qū)碼頭、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期、平南港區(qū)鵝兒灣作業(yè)區(qū)碼頭、平南武林港作業(yè)區(qū)碼頭二期。（b）構(gòu)建陸路交通運(yùn)輸樞紐大力建設(shè)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，加快渡改橋和危橋改造，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)全市鐵路貫通東西南北，公路運(yùn)力大幅提升，新增等級(jí)以上公路1100多公里，建成快捷交通網(wǎng)絡(luò)。從城區(qū)一小時(shí)可達(dá)南寧，兩小時(shí)可達(dá)北欽防，兩小時(shí)多可達(dá)廣州，初步建成快捷通往東部、西部和東盟的區(qū)域性重要交通運(yùn)輸樞紐。建設(shè)貫穿各縣市區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)南寧至