【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)成員 的各個國家仍然保留各自的 對外、對內(nèi)的主權(quán) ， 保留 本國的權(quán)力機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)的 所有職能 ，成員國有退出邦聯(lián)的自由。邦聯(lián)制國家實際上 不是一個主權(quán)國家。 聯(lián)邦又稱為 “ 聯(lián)盟國家 ” ，是由若干成員單位 (邦、州、共和國等 )組成的 統(tǒng)一國家 。聯(lián)邦 對外 作為一個國家的 權(quán)力主體 ，設(shè)有在整個聯(lián)邦范圍內(nèi)行使權(quán)力的 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān) 。通常 外交、軍事、財政、立法 等權(quán)力 歸中央政府 和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)管轄，一般除了聯(lián)邦憲法規(guī)定的屬于聯(lián)邦之外的權(quán)力歸各成員單位，在不 違反聯(lián)邦憲法 的前提下，各成員單位有權(quán)根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本單位范圍內(nèi)行使的憲法和法律。 二、美國共和制確立 材料 ： “ 新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒， 在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。 ” ——華盛頓在 1787年給友人的一封信 材料二：獨立后建立的邦聯(lián)體制無力保護(hù)本國工業(yè)及海外商業(yè)的發(fā)展與利益；不能征稅無力償還國內(nèi)外債務(wù)；不能維持常備軍無力應(yīng)對來自國內(nèi)外的安全威脅；加強(qiáng)中央集權(quán)成為當(dāng)務(wù)之急。 ：危機(jī)嚴(yán)重 ①政治前提：北美獨立戰(zhàn)爭勝利，建立美國 ②現(xiàn)實困境：邦聯(lián)體制加劇美國社會動蕩 ③理論來源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說 ： 1787年 9月，制憲會議通過 《 聯(lián)邦憲法 》 1789年 華盛頓 當(dāng)選為第一任總統(tǒng) 二、美國共和制的確立 ⑴確立聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府是各州的中央政府，各州在行政上保持一定的獨立性 （中央與地方分權(quán)） ⑵中央權(quán)力三權(quán)分立 ⑴ 聯(lián)邦制原則 （中央集權(quán)原則）：規(guī)定了強(qiáng)有力的聯(lián)邦政體，聯(lián)邦政府權(quán)力高于各州政府權(quán)力； ⑵ 分權(quán)制衡原則 ：國家三權(quán)分立，又互相制約 ⑶ 主權(quán)在民原則 (民主原則 )：總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生 總統(tǒng) 最高法院 國會 總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過 解釋憲法權(quán) （行政權(quán)） （立法權(quán)） （司法權(quán)） 請結(jié)合聯(lián)邦憲法的內(nèi)容分析聯(lián)邦憲法是怎樣調(diào)和中央和地方、南方和北方、大州和小州之間的矛盾的？ 中央和地方： 大州和小州： 南方和北方： 實行聯(lián)邦制， 中央權(quán)力加強(qiáng)，各州擁有一些州權(quán) 參議院按州分配，每州 2名；眾議院按人口比例分配 不廢除奴隸制度，黑奴按五分之三折算 【 例 1】 美國 1787年憲法的內(nèi)容，反映了從相對獨立的13個州發(fā)展為統(tǒng)一國家的規(guī)定是 ( ) A．聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等大權(quán) B．國家職權(quán)分為立法、司法、行政三個部門 C．確立共和政體，總統(tǒng)和議員通過選舉產(chǎn)生 D．規(guī)定了美國人民有言論、集會等基本權(quán)利 【 例 2】 美國 1787年憲法規(guī)定： “ 最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職。 ” 這一規(guī)定的直接目的是 ( ) A．保障法官的人身安全 B．保證司法的獨立性 C．實現(xiàn)三權(quán)分立 D．體現(xiàn) “ 分權(quán)制衡 ” 的原則 【 例 3】 美國 1787年憲法的主要起草人漢密爾頓曾引用孟德斯鳩的話 “ 假如人類沒有創(chuàng)造出一種政體，它既具有共和政體的內(nèi)在優(yōu)點，又具有君主政體的對外力量，那么很可能，人類早已被迫永遠(yuǎn)生活在一人統(tǒng)治的政體之下了 ” 。漢密爾頓意在說明 1787年憲法應(yīng)具有 ( ) ① 中央集權(quán)原則 ②分權(quán)制衡原則 ③民主原則 ④專制主義原則 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ ⑴積極 ①性質(zhì)：是近代世界第一部成文憲法。 ②政治：美國確立了聯(lián)邦制民主共和國，維護(hù)了資產(chǎn)階級民主，調(diào)和了社會矛盾 ③經(jīng)濟(jì)：促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展 ④后世影響：創(chuàng)立了聯(lián)邦制共和政體，從形式上實施了主權(quán)在民理論，否定了封建專制，為后來的資本主義國家樹立典范（制度創(chuàng)新） ⑵局限性： 沒有規(guī)定保障人民的基本權(quán)益；沒有廢除南方奴隸制，打上種族歧視的烙印。 項目 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 國家元首 國家元首產(chǎn)生方式 國家元首任期 國家元首有無實權(quán) 政府首腦 政府官員如何產(chǎn)生 國家權(quán)力中心 總統(tǒng) 國王 選民間接選舉 世襲 任期制 終身制 掌握實權(quán) 虛君 總統(tǒng) 首相 總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生 總統(tǒng) （議會）內(nèi)閣 相同：國體都是資產(chǎn)階級專政；都屬于資產(chǎn)階級代議制；都實行分權(quán)制衡原則 英美政體不同的原因 英國： 經(jīng)濟(jì)：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)達(dá)，資產(chǎn)階級力量相對較弱。 政治：有濃厚的封建傳統(tǒng)，在革命中資產(chǎn)階級與新貴族向封建勢力妥協(xié)； 美國： 經(jīng)濟(jì)：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高； 政治：沒有經(jīng)歷封建社會，厭惡歐洲專制統(tǒng)治 思想：受啟蒙思想影響深刻 新史觀的英國君主立憲制和美國共和政體 英國君主立憲制和美國共和政體是近代西方代議制民主的 兩種典型代表 ，其形成是由本國的 國情決定 的，都為本國資本主義政治、經(jīng)濟(jì)制度的建立 開辟了道路 ，對近代世界 政治文明史 的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的 影響 。 【 例 4】 英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制度，下列對其表述和評價正確的是 A．它們都是資產(chǎn)階級民主政治 B．美國的代議制優(yōu)于英國代議制 C．美國的政府首腦是民選的，而英國的政府首腦是世襲的 D．美國貫徹 “ 分權(quán)制衡 ” 原則，而英國不是 [解析 ] 美國和英國的制度都是資產(chǎn)階級的民主政治，都體現(xiàn)出一定的分權(quán)制衡原則 (美國的三權(quán)分立，而英國的議會擁有立法權(quán)和內(nèi)閣擁有執(zhí)政權(quán)等 )都是根據(jù)各自的國情確定的，無所謂優(yōu)劣；美國的政府首腦是民選產(chǎn)生的，而英國的政府首腦是由議會中占多數(shù)席位的政黨上臺組閣執(zhí)政，并非世襲。 美國的民主之所以能夠做到 “ 原則民主 ” 與 “ 程序民主 ” 并重，主要就是因為它產(chǎn)生于對英法政治文化民主性精華的綜合。對這一論斷理解準(zhǔn)確的是 A．美國繼承了英國民主的分權(quán)制傳統(tǒng)，實踐了盧梭的社會契約學(xué)說 B．美國繼承了英國民主的議會制傳統(tǒng)，實踐了盧梭的社會契約學(xué)說 C．美國繼承了英國民主的內(nèi)閣制傳統(tǒng)，實踐了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說 D．美國繼承了英國民主的議會制傳統(tǒng)，實踐了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說 閱讀材料：民主政治的前提是憲政的建立與發(fā)展，同時民主政治也是憲政的核心。憲政建立的過程既是權(quán)力斗爭的過程，也是權(quán)力妥協(xié)的過程。憲法本身就是妥協(xié)的產(chǎn)物，例如美國憲法的誕生就是各州代表相互寬容與妥協(xié)的產(chǎn)物， “ 參與立憲的利益 (或利益集團(tuán) )是多元的，立憲的過程必然是一個協(xié)商和妥協(xié)的過程，由此產(chǎn)生的憲法必然是一個多元利益相互妥協(xié)的產(chǎn)物 ” 。 ——王希 《 原則與妥協(xié)：美國憲法的精神和實踐 》 結(jié)合 1787年憲法的內(nèi)容，說明美國的民主制度是“ 妥協(xié) ” 的產(chǎn)物。 答：聯(lián)邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的獨立性，緩和了中央和地方的矛盾；參議員每州 2名，從議員根據(jù)各州人口比例選出，緩和了大州和小州的矛盾；黑人奴隸按照 3/5計算，緩和了南方州和北方州的矛盾。 閱讀下列材料，回答問題。 材料一： 1620年 11月 11日，經(jīng)過在海上 66天的漂泊之后， “ 五月花號 ” 大帆船向北美大陸靠近。船上有102名乘客，約有三分之一是清教徒（注：英國國教中信奉加爾文主義的改革派） …… 他們必須想盡辦法團(tuán)結(jié)在一起才能夠戰(zhàn)勝惡劣的自然環(huán)境，生存下去。 …… 在經(jīng)過反復(fù)和鄭重的討論協(xié)商后， 41名男乘客簽訂了一份公約： …… 我們在上帝面前一起莊嚴(yán)盟誓簽約，自愿結(jié)成民眾自治團(tuán)體。為了使上述目的得以順利實施、維護(hù)和發(fā)展，也為了將來能隨時依此而制定和頒布有益于殖民地全體民眾利益的公正法律、法規(guī)、條令、憲章和公職，我們?nèi)w都將保證遵守和服從。 ——楊雁： 《 “五月花號公約 ” 對北美殖民地早期政治體制的影響 》 （ 1）據(jù)材料一，概括 《 五月花號公約 》 所體現(xiàn)的政治理念。結(jié)合所學(xué)，說明公約產(chǎn)生的背景。 理念：人民主權(quán)；民眾自治；依法管理（契約精神）。（答出兩點即可） 背景：歐洲宗教改革的影響；新大陸的發(fā)現(xiàn)，西歐國家開展殖民活動；惡劣