【文章內(nèi)容簡介】 國家檔案局系統(tǒng)的數(shù)字化成果，可在賬物信息核對無誤的前提下，由國務(wù)院普查辦或省普查辦，根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批量導(dǎo)入可移動文物普查數(shù)據(jù)庫，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。 其中，關(guān)于前二年完成的“文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”項(xiàng)目的文物數(shù)據(jù)，目前我局正在與相關(guān)技術(shù)人員協(xié)商，擬通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字證書的形式，實(shí)現(xiàn)省機(jī)房中心數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程登錄核對、修改。該項(xiàng)工作今后將做專門安排。由于省機(jī)房中心的建立比各地上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間遲了近一年，數(shù)據(jù)多次導(dǎo)出導(dǎo)入難免有錯(cuò)誤，請各地盡可能保存好已有數(shù)據(jù)，以備核對時(shí)用。 總之 ， 按照國務(wù)院通知的精神 ， 本次普查組織實(shí)施總的原則是全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 部門分工協(xié)作 ， 地方分級負(fù)責(zé) ， 各方共同參與 。 三、可移動文物普查由誰做？ 做的時(shí)候注意些什么？ （ 一 ） 可移動文物普查由誰做 ？ 中央 、 省的實(shí)施方案都已經(jīng)明確地規(guī)定了各級普查機(jī)構(gòu) 、 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門工作職責(zé) ， 以及國有單位的工作任務(wù) 。 各級政府領(lǐng)導(dǎo)小組普查辦的主要職責(zé)是：設(shè)立本級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查機(jī)構(gòu) ， 組建普查隊(duì)伍；制定本行政區(qū)域的普查工作方案和相關(guān)制度 ， 并組織實(shí)施；參加上級普查機(jī)構(gòu)舉辦的骨干培訓(xùn) ， 舉辦本級普查培訓(xùn) ， 指導(dǎo)檢查本行政區(qū)域的普查工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級可移動文物普查認(rèn)定 、 登錄 ， 完成普查數(shù)據(jù)的匯總 、 審核 、 上報(bào)和成果發(fā)布；對本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作進(jìn)行指導(dǎo) 、 督促 、 檢查和質(zhì)量控制 ， 并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好普查工作；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi) ， 分別列入地方相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算；編制并第一次全國可移動文物普查工作報(bào)告及文物目錄等 。 各級政府相關(guān)部門職責(zé)：在各級第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 各成員單位 、 各有關(guān)部門各司其職 、 通力協(xié)作 ， 共同做好普查工作 。 具體包括：根據(jù)國務(wù)院和省政府通知精神 ， 積極動員 、 組織本部門 、 本系統(tǒng)各有關(guān)單位 ， 做好普查工作；提出本部門本系統(tǒng)參加文物普查的工作方案和具體措施；落實(shí)本部門本系統(tǒng)普查工作經(jīng)費(fèi)；協(xié)助文物行政部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題；積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索 ， 配合普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查登記和登錄工作；文物數(shù)量較大的行業(yè)系統(tǒng) ， 應(yīng)建立普查機(jī)制 。 同時(shí) ， 財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核 、 安排 ，及時(shí)撥付使用 ， 制定普查經(jīng)費(fèi)管理辦法 ， 做好監(jiān)督 、審計(jì)工作 。 各國有單位的職責(zé)任務(wù)：按照統(tǒng)一要求和本級普查機(jī)構(gòu)的部署 ， 建立專門的普查工作隊(duì)伍 ， 按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 做好文物普查認(rèn)定 、 信息采集登錄及其他相關(guān)工作 。 劉延?xùn)|副總理在第一次全國可移動文物普查電視電話會議上的講話中明確要求：堅(jiān)持誰收藏 、 誰登記 、 誰負(fù)責(zé)的原則 ， 按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 如實(shí) 、 準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息 ， 確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性 、 真實(shí)性和準(zhǔn)確性 。 因此 ， 各系統(tǒng) 、 各部門需要建立普查機(jī)構(gòu) ，建立普查工作機(jī)制 ， 做到機(jī)構(gòu)到位 、 人員到位 、經(jīng)費(fèi)到位 、 工作到位 。 總的原則是系統(tǒng)大 、 部門多 、 文物多的自行組織安排實(shí)施 ， 系統(tǒng)小 、 部門少 、 文物少的可由文物部門組建的專門普查隊(duì)伍幫助完成 。 （二）做的時(shí)候注意什么問題？ 1． 組織機(jī)構(gòu)到位 ， 工作人員到位 。 從截止目前的統(tǒng)計(jì)情況看 ， 全省多數(shù)市 、 縣已完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查辦的組建和上報(bào)工作 ， 但還有 14個(gè)市 、 縣 （ 區(qū) ） 的相關(guān)發(fā)文省普查辦尚未收到 ， 名單如下：寧波海曙區(qū) 、 江東區(qū) 、 江北區(qū) 、 北侖區(qū) 、鎮(zhèn)海區(qū) 、 余姚市 、 桐鄉(xiāng)市 、 海鹽縣 、 蘭溪市 、 衢州市及柯城區(qū) 、 開化縣 、 臺州椒江區(qū)和路橋區(qū) ，希望各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的核實(shí)和監(jiān)督 。 同時(shí) ， 要確保人力投入 ， 在普查的時(shí)間段內(nèi) ， 分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)人員 、 工作人員盡可能不動 ， 此項(xiàng)工作技術(shù)性 、 專業(yè)性很強(qiáng) ， 要做好工作 ， 人員的穩(wěn)定極為重要 。 2．把握此次工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)： ⑴系統(tǒng)外的調(diào)查登記是難點(diǎn)之一。難在非隸屬關(guān)系，難在自查申報(bào)制，不是上門登記調(diào)查，非強(qiáng)制性，但國務(wù)院通知有要求，不得漏報(bào)與瞞報(bào)。因此，檢查普查工作成敗、好壞的關(guān)鍵也在于此。要根據(jù)各自特點(diǎn)與相關(guān)部門共同配合推進(jìn)普查工作，可通過多部門咨詢走訪等途徑確定納入普查范圍的國有單位名錄，并對文物分布的規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行分析。 ⑵做好普查宣傳動員工作是當(dāng)前的重點(diǎn)之一，特別要重視對基層和文博系統(tǒng)外單位的宣傳。 ⑶文物系統(tǒng)的博物館、考古所是文物集中的保存單位，如何保證其普查進(jìn)度也是普查中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。 3．此次普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。也就是說不改變管理權(quán)，目的在于辯偽正名，可以不解決定級問題，僅是現(xiàn)狀申報(bào)，其結(jié)果是解決“是不是”、“有沒有”文物的問題，“是”，就采集登錄，“不是、沒有”就不進(jìn)入普查范圍。 4．積極爭取普查經(jīng)費(fèi)保障。本次可移動文物普查與“三普查“的經(jīng)費(fèi)保障方式不同。國務(wù)院關(guān)于 《 開展第三次全國文物普查的通知 》 規(guī)定：“普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和縣級以