浙江省第一次全國可移動文物普查工作安排及要求(編輯修改稿)
2024-08-28 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國家檔案局系統(tǒng)的數(shù)字化成果，可在賬物信息核對無誤的前提下，由國務(wù)院普查辦或省普查辦，根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標準，批量導(dǎo)入可移動文物普查數(shù)據(jù)庫，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。 其中，關(guān)于前二年完成的“文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”項目的文物數(shù)據(jù)，目前我局正在與相關(guān)技術(shù)人員協(xié)商，擬通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字證書的形式，實現(xiàn)省機房中心數(shù)據(jù)的遠程登錄核對、修改。該項工作今后將做專門安排。由于省機房中心的建立比各地上報數(shù)據(jù)的時間遲了近一年，數(shù)據(jù)多次導(dǎo)出導(dǎo)入難免有錯誤，請各地盡可能保存好已有數(shù)據(jù)，以備核對時用。 總之 ， 按照國務(wù)院通知的精神 ， 本次普查組織實施總的原則是全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 部門分工協(xié)作 ， 地方分級負責(zé) ， 各方共同參與 。 三、可移動文物普查由誰做？ 做的時候注意些什么？ （ 一 ） 可移動文物普查由誰做 ？ 中央 、 省的實施方案都已經(jīng)明確地規(guī)定了各級普查機構(gòu) 、 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門工作職責(zé) ， 以及國有單位的工作任務(wù) 。 各級政府領(lǐng)導(dǎo)小組普查辦的主要職責(zé)是：設(shè)立本級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查機構(gòu) ， 組建普查隊伍；制定本行政區(qū)域的普查工作方案和相關(guān)制度 ， 并組織實施；參加上級普查機構(gòu)舉辦的骨干培訓(xùn) ， 舉辦本級普查培訓(xùn) ， 指導(dǎo)檢查本行政區(qū)域的普查工作；負責(zé)組織實施本級可移動文物普查認定 、 登錄 ， 完成普查數(shù)據(jù)的匯總 、 審核 、 上報和成果發(fā)布；對本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作進行指導(dǎo) 、 督促 、 檢查和質(zhì)量控制 ， 并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好普查工作；落實普查經(jīng)費 ， 分別列入地方相應(yīng)年度的財政預(yù)算；編制并第一次全國可移動文物普查工作報告及文物目錄等 。 各級政府相關(guān)部門職責(zé)：在各級第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 各成員單位 、 各有關(guān)部門各司其職 、 通力協(xié)作 ， 共同做好普查工作 。 具體包括：根據(jù)國務(wù)院和省政府通知精神 ， 積極動員 、 組織本部門 、 本系統(tǒng)各有關(guān)單位 ， 做好普查工作；提出本部門本系統(tǒng)參加文物普查的工作方案和具體措施；落實本部門本系統(tǒng)普查工作經(jīng)費；協(xié)助文物行政部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題；積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索 ， 配合普查機構(gòu)進行調(diào)查登記和登錄工作；文物數(shù)量較大的行業(yè)系統(tǒng) ， 應(yīng)建立普查機制 。 同時 ， 財政部門負責(zé)普查預(yù)算審核 、 安排 ，及時撥付使用 ， 制定普查經(jīng)費管理辦法 ， 做好監(jiān)督 、審計工作 。 各國有單位的職責(zé)任務(wù)：按照統(tǒng)一要求和本級普查機構(gòu)的部署 ， 建立專門的普查工作隊伍 ， 按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標準 ， 做好文物普查認定 、 信息采集登錄及其他相關(guān)工作 。 劉延?xùn)|副總理在第一次全國可移動文物普查電視電話會議上的講話中明確要求：堅持誰收藏 、 誰登記 、 誰負責(zé)的原則 ， 按照有關(guān)規(guī)范和標準 ， 如實 、 準確地填報普查信息 ， 確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性 、 真實性和準確性 。 因此 ， 各系統(tǒng) 、 各部門需要建立普查機構(gòu) ，建立普查工作機制 ， 做到機構(gòu)到位 、 人員到位 、經(jīng)費到位 、 工作到位 。 總的原則是系統(tǒng)大 、 部門多 、 文物多的自行組織安排實施 ， 系統(tǒng)小 、 部門少 、 文物少的可由文物部門組建的專門普查隊伍幫助完成 。 （二）做的時候注意什么問題？ 1． 組織機構(gòu)到位 ， 工作人員到位 。 從截止目前的統(tǒng)計情況看 ， 全省多數(shù)市 、 縣已完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查辦的組建和上報工作 ， 但還有 14個市 、 縣 （ 區(qū) ） 的相關(guān)發(fā)文省普查辦尚未收到 ， 名單如下：寧波海曙區(qū) 、 江東區(qū) 、 江北區(qū) 、 北侖區(qū) 、鎮(zhèn)海區(qū) 、 余姚市 、 桐鄉(xiāng)市 、 海鹽縣 、 蘭溪市 、 衢州市及柯城區(qū) 、 開化縣 、 臺州椒江區(qū)和路橋區(qū) ，希望各設(shè)區(qū)市加強對此項工作的核實和監(jiān)督 。 同時 ， 要確保人力投入 ， 在普查的時間段內(nèi) ， 分管領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)人員 、 工作人員盡可能不動 ， 此項工作技術(shù)性 、 專業(yè)性很強 ， 要做好工作 ， 人員的穩(wěn)定極為重要 。 2．把握此次工作的難點和重點： ⑴系統(tǒng)外的調(diào)查登記是難點之一。難在非隸屬關(guān)系，難在自查申報制，不是上門登記調(diào)查，非強制性，但國務(wù)院通知有要求，不得漏報與瞞報。因此，檢查普查工作成敗、好壞的關(guān)鍵也在于此。要根據(jù)各自特點與相關(guān)部門共同配合推進普查工作，可通過多部門咨詢走訪等途徑確定納入普查范圍的國有單位名錄，并對文物分布的規(guī)律和特點進行分析。 ⑵做好普查宣傳動員工作是當(dāng)前的重點之一，特別要重視對基層和文博系統(tǒng)外單位的宣傳。 ⑶文物系統(tǒng)的博物館、考古所是文物集中的保存單位，如何保證其普查進度也是普查中的難點和重點。 3．此次普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。也就是說不改變管理權(quán)，目的在于辯偽正名，可以不解決定級問題，僅是現(xiàn)狀申報，其結(jié)果是解決“是不是”、“有沒有”文物的問題，“是”，就采集登錄，“不是、沒有”就不進入普查范圍。 4．積極爭取普查經(jīng)費保障。本次可移動文物普查與“三普查“的經(jīng)費保障方式不同。國務(wù)院關(guān)于 《 開展第三次全國文物普查的通知 》 規(guī)定：“普查所需經(jīng)費由中央和縣級以
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