浙江省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作安排及要求(編輯修改稿)
2025-08-28 13:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家檔案局系統(tǒng)的數(shù)字化成果，可在賬物信息核對(duì)無(wú)誤的前提下，由國(guó)務(wù)院普查辦或省普查辦，根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批量導(dǎo)入可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。 其中，關(guān)于前二年完成的“文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”項(xiàng)目的文物數(shù)據(jù)，目前我局正在與相關(guān)技術(shù)人員協(xié)商，擬通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字證書(shū)的形式，實(shí)現(xiàn)省機(jī)房中心數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程登錄核對(duì)、修改。該項(xiàng)工作今后將做專(zhuān)門(mén)安排。由于省機(jī)房中心的建立比各地上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間遲了近一年，數(shù)據(jù)多次導(dǎo)出導(dǎo)入難免有錯(cuò)誤，請(qǐng)各地盡可能保存好已有數(shù)據(jù)，以備核對(duì)時(shí)用。 總之 ， 按照國(guó)務(wù)院通知的精神 ， 本次普查組織實(shí)施總的原則是全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 部門(mén)分工協(xié)作 ， 地方分級(jí)負(fù)責(zé) ， 各方共同參與 。 三、可移動(dòng)文物普查由誰(shuí)做？ 做的時(shí)候注意些什么？ （ 一 ） 可移動(dòng)文物普查由誰(shuí)做 ？ 中央 、 省的實(shí)施方案都已經(jīng)明確地規(guī)定了各級(jí)普查機(jī)構(gòu) 、 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門(mén)工作職責(zé) ， 以及國(guó)有單位的工作任務(wù) 。 各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)小組普查辦的主要職責(zé)是：設(shè)立本級(jí)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查機(jī)構(gòu) ， 組建普查隊(duì)伍；制定本行政區(qū)域的普查工作方案和相關(guān)制度 ， 并組織實(shí)施；參加上級(jí)普查機(jī)構(gòu)舉辦的骨干培訓(xùn) ， 舉辦本級(jí)普查培訓(xùn) ， 指導(dǎo)檢查本行政區(qū)域的普查工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)可移動(dòng)文物普查認(rèn)定 、 登錄 ， 完成普查數(shù)據(jù)的匯總 、 審核 、 上報(bào)和成果發(fā)布；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作進(jìn)行指導(dǎo) 、 督促 、 檢查和質(zhì)量控制 ， 并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好普查工作；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi) ， 分別列入地方相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算；編制并第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作報(bào)告及文物目錄等 。 各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)：在各級(jí)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 各成員單位 、 各有關(guān)部門(mén)各司其職 、 通力協(xié)作 ， 共同做好普查工作 。 具體包括：根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府通知精神 ， 積極動(dòng)員 、 組織本部門(mén) 、 本系統(tǒng)各有關(guān)單位 ， 做好普查工作；提出本部門(mén)本系統(tǒng)參加文物普查的工作方案和具體措施；落實(shí)本部門(mén)本系統(tǒng)普查工作經(jīng)費(fèi)；協(xié)助文物行政部門(mén)研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題；積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線(xiàn)索 ， 配合普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查登記和登錄工作；文物數(shù)量較大的行業(yè)系統(tǒng) ， 應(yīng)建立普查機(jī)制 。 同時(shí) ， 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核 、 安排 ，及時(shí)撥付使用 ， 制定普查經(jīng)費(fèi)管理辦法 ， 做好監(jiān)督 、審計(jì)工作 。 各國(guó)有單位的職責(zé)任務(wù)：按照統(tǒng)一要求和本級(jí)普查機(jī)構(gòu)的部署 ， 建立專(zhuān)門(mén)的普查工作隊(duì)伍 ， 按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 做好文物普查認(rèn)定 、 信息采集登錄及其他相關(guān)工作 。 劉延?xùn)|副總理在第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)中明確要求：堅(jiān)持誰(shuí)收藏 、 誰(shuí)登記 、 誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則 ， 按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 如實(shí) 、 準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息 ， 確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性 、 真實(shí)性和準(zhǔn)確性 。 因此 ， 各系統(tǒng) 、 各部門(mén)需要建立普查機(jī)構(gòu) ，建立普查工作機(jī)制 ， 做到機(jī)構(gòu)到位 、 人員到位 、經(jīng)費(fèi)到位 、 工作到位 。 總的原則是系統(tǒng)大 、 部門(mén)多 、 文物多的自行組織安排實(shí)施 ， 系統(tǒng)小 、 部門(mén)少 、 文物少的可由文物部門(mén)組建的專(zhuān)門(mén)普查隊(duì)伍幫助完成 。 （二）做的時(shí)候注意什么問(wèn)題？ 1． 組織機(jī)構(gòu)到位 ， 工作人員到位 。 從截止目前的統(tǒng)計(jì)情況看 ， 全省多數(shù)市 、 縣已完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查辦的組建和上報(bào)工作 ， 但還有 14個(gè)市 、 縣 （ 區(qū) ） 的相關(guān)發(fā)文省普查辦尚未收到 ， 名單如下：寧波海曙區(qū) 、 江東區(qū) 、 江北區(qū) 、 北侖區(qū) 、鎮(zhèn)海區(qū) 、 余姚市 、 桐鄉(xiāng)市 、 海鹽縣 、 蘭溪市 、 衢州市及柯城區(qū) 、 開(kāi)化縣 、 臺(tái)州椒江區(qū)和路橋區(qū) ，希望各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的核實(shí)和監(jiān)督 。 同時(shí) ， 要確保人力投入 ， 在普查的時(shí)間段內(nèi) ， 分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)人員 、 工作人員盡可能不動(dòng) ， 此項(xiàng)工作技術(shù)性 、 專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng) ， 要做好工作 ， 人員的穩(wěn)定極為重要 。 2．把握此次工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)： ⑴系統(tǒng)外的調(diào)查登記是難點(diǎn)之一。難在非隸屬關(guān)系，難在自查申報(bào)制，不是上門(mén)登記調(diào)查，非強(qiáng)制性，但國(guó)務(wù)院通知有要求，不得漏報(bào)與瞞報(bào)。因此，檢查普查工作成敗、好壞的關(guān)鍵也在于此。要根據(jù)各自特點(diǎn)與相關(guān)部門(mén)共同配合推進(jìn)普查工作，可通過(guò)多部門(mén)咨詢(xún)走訪(fǎng)等途徑確定納入普查范圍的國(guó)有單位名錄，并對(duì)文物分布的規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行分析。 ⑵做好普查宣傳動(dòng)員工作是當(dāng)前的重點(diǎn)之一，特別要重視對(duì)基層和文博系統(tǒng)外單位的宣傳。 ⑶文物系統(tǒng)的博物館、考古所是文物集中的保存單位，如何保證其普查進(jìn)度也是普查中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。 3．此次普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。也就是說(shuō)不改變管理權(quán)，目的在于辯偽正名，可以不解決定級(jí)問(wèn)題，僅是現(xiàn)狀申報(bào)，其結(jié)果是解決“是不是”、“有沒(méi)有”文物的問(wèn)題，“是”，就采集登錄，“不是、沒(méi)有”就不進(jìn)入普查范圍。 4．積極爭(zhēng)取普查經(jīng)費(fèi)保障。本次可移動(dòng)文物普查與“三普查“的經(jīng)費(fèi)保障方式不同。國(guó)務(wù)院關(guān)于 《 開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知 》 規(guī)定：“普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和縣級(jí)以
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