【文章內(nèi)容簡介】 和國主席令 [2022]49號）； （ 2） 《 中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則 》 （國務(wù)院令第 362號）； （ 3） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)納稅申報(bào)稅款征收工作規(guī)程的通知 》 （大地稅發(fā)[2022]66號）； 納稅申報(bào) （ 4） 《 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā) 《 個人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行） 》 的通知 》 （國稅發(fā) [2022]162號）； （ 5） 《 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā) 《 個人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法 》 的通知 》（國稅發(fā) [2022]205號）； （ 6） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個人所得稅納稅申報(bào)管理暫行辦法的通知 》 （大地稅函 [2022]108號）； 納稅申報(bào) （ 7） 《 國家稅務(wù)總局關(guān)于延期繳納稅款有關(guān)問題的通知 》 （國稅函 [2022]1406號）； （ 8） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)延期繳納稅款管理辦法的通知 》 （大地稅發(fā) [2022]57號）； （ 9） 《 欠稅公告辦法 》 （國家稅務(wù)總局令第 9號）； （ 10） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)大連市地方稅收欠繳稅金管理辦法的通知 》 （大地稅發(fā) [2022]93號）。 四 .發(fā)票管理 （一）大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票管理規(guī)定 、開具、取得、保管和繳銷遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱通用機(jī)打發(fā)票，是指在提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具或收取的收付款憑證。 發(fā)票管理 ，可以向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C(jī)打發(fā)票： （ 1）依法在我市辦理設(shè)立稅務(wù)登記且主營業(yè)務(wù)屬于營業(yè)稅征稅范圍（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）； （ 2）有固定的經(jīng)營場所，其中經(jīng)營場所為租賃房屋的，房屋租賃期限需在一年以上； 發(fā)票管理 （ 3）已開通互聯(lián)網(wǎng)，并具備網(wǎng)絡(luò)在線開具發(fā)票條件和設(shè)備（計(jì)算機(jī)和打印機(jī)）； （ 4）依法建立賬簿，財(cái)務(wù)核算制度健全，能夠準(zhǔn)確核算營業(yè)收入、及時足額繳納稅款且無欠繳稅款或重大稅收違法行為； （ 5）依法將其全部賬號向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告。 發(fā)票管理 ，首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C(jī)打發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料： （ 1） 《 稅務(wù)登記證 》 副本原件； （ 2）經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件； （ 3）填寫完整及背面留有發(fā)票專用章印模的《 納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定申請表 》 。 復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為 A4紙一式一份，納稅人須逐頁簽署 “ 與原件相符 ” 字樣并簽字加蓋公章，如同一證件資料頁數(shù)較多，可以僅在首頁簽署 “ 與原件相符 ” 字樣并簽字蓋章，同時騎縫加蓋公章。 發(fā)票管理 （ 1）單張開票限額：單張開票限額上限標(biāo)準(zhǔn)按照納稅人所屬行業(yè)設(shè)定四個檔次，即一萬元、十萬元、一百萬元、一千萬元，納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營需要，申請超過上限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定單張開票限額的，須經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核，報(bào)市局核準(zhǔn)。 發(fā)票管理 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模等情況，在規(guī)定范圍內(nèi)確定其單張開票限額。對于首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C(jī)打發(fā)票的，單張開票限額原則上按照最低標(biāo)準(zhǔn)一萬元設(shè)定；對于已領(lǐng)購使用通用機(jī)打發(fā)票的，單張開票限額原則上不得高于上一年度平均單張開票金額的 3倍。 發(fā)票管理 （ 2）月累計(jì)開票限額：月累計(jì)開票限額原則上不得高于上一年度單月最高累計(jì)開票金額的 。 （ 3）月累計(jì)退票限額：月累計(jì)退票限額原則上不得高于月累計(jì)開票金額的 50%。 主管地稅機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)參考納稅人的納稅信用等級、是否存在重大稅收違法行為等情況，綜合確定其發(fā)票開票參數(shù)。 發(fā)票管理 、準(zhǔn)購數(shù)量、開票參數(shù)等信息的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《 納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定信息變更申請表 》 ，并持相關(guān)證明材料向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)提出申請。 發(fā)票管理 ： （ 1）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （ 2）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （ 3）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。 7. 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。 發(fā)票管理 ： 納稅人因特殊原因無法正常開具通用機(jī)打發(fā)票的，可以通過發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)急模塊開具通用機(jī)打發(fā)票。納稅人在上傳應(yīng)急開票數(shù)據(jù)后，發(fā)票管理系統(tǒng)可以恢復(fù)正常使用。 納稅人在應(yīng)急模塊使用有效期限屆滿后，仍無法正常開具通用機(jī)打發(fā)票的，可以到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請人工應(yīng)急密碼，繼續(xù)使用應(yīng)急模塊開具發(fā)票。 發(fā)票管理 ： 通用機(jī)打發(fā)票按照驗(yàn)舊購新的方式管理，交驗(yàn)期限應(yīng)當(dāng)設(shè)定為月，但發(fā)票使用規(guī)范且無違章記錄的納稅人可以適當(dāng)放寬設(shè)定為季。 首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C(jī)打發(fā)票且發(fā)票交驗(yàn)期限設(shè)定為月的，若在 上半月 辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，應(yīng)當(dāng)于 次月 交驗(yàn)發(fā)票；若在 下半月 辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，應(yīng)當(dāng)于 次次月 交驗(yàn)發(fā)票。 發(fā)票管理 ，可以向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請繳銷通用機(jī)打發(fā)票： （ 1）發(fā)生改組、分立、合并、聯(lián)營、破產(chǎn)、變更經(jīng)營項(xiàng)目、注銷稅務(wù)登記等事項(xiàng)，原有發(fā)票不能繼續(xù)使用的； （ 2）地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一換版，原有發(fā)票不能繼續(xù)使用的； （ 3）次版發(fā)票不能使用的； （ 4）發(fā)票丟失或被盜的； （ 5）發(fā)票超過使用期限的； （ 6）發(fā)票霉變、水浸、鼠咬、火燒的； （ 7）發(fā)票使用量大又無保管能力的。 發(fā)票管理 ： （ 1）開具通用機(jī)打發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照地稅機(jī)關(guān)的規(guī)定建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，準(zhǔn)確盤點(diǎn)、核對、記錄和保管發(fā)票，不得擅自損毀。 發(fā)票管理 （ 2）使用通用機(jī)打發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，并到地稅機(jī)關(guān)指定報(bào)社刊登作廢聲明。 （ 3） 《 發(fā)票領(lǐng)購簿 》 應(yīng)當(dāng)保存 5年，不得擅自毀損，保存期滿，報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。 發(fā)票管理 （二）大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票管理規(guī)定 ，是指在提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具或收取的固定票面金額的收付款憑證。 遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票（密碼防偽） 50、 100元，啟用時間為 2022年 7月 1日。 發(fā)票管理 ，符合下列條件的，可以向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購?fù)ㄓ枚~發(fā)票： (1)從事停車收費(fèi)業(yè)務(wù)的； (2)月營業(yè)額在四萬元以下實(shí)行定期定額征收方式的； (3)月營業(yè)額在四萬元以下實(shí)行查實(shí)征收方式的； (4)月營業(yè)額在四萬元以上，其經(jīng)營特點(diǎn)適合使用通用定額發(fā)票的； (5)提供零星服務(wù)需要配套使用通用定額發(fā)票的。 發(fā)票管理 ： （ 1） 納稅人再次領(lǐng)購?fù)ㄓ枚~發(fā)票時，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審驗(yàn)其已使用發(fā)票后，根據(jù)限購的發(fā)票種類和準(zhǔn)購金額發(fā)售發(fā)票。 （ 2）通用定額發(fā)票月準(zhǔn)購金額原則上不得高于上一年度單月最高累計(jì)開票金額的 。 發(fā)票管理 ，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其 《 發(fā)票領(lǐng)購簿 》 和未使用的通用定額發(fā)票并填寫 《 收繳個體停業(yè)戶發(fā)票清單 》 。 納稅人停業(yè)到期或提前申請復(fù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持 《 收繳個體停業(yè)戶發(fā)票清單 》 領(lǐng)取由地稅機(jī)關(guān)保存的通用定額發(fā)票和《 發(fā)票領(lǐng)購簿 》 。 發(fā)票管理 、非正常戶和證件失效戶的，不得領(lǐng)購發(fā)票，其未交驗(yàn)發(fā)票由主管地稅機(jī)關(guān)公告作廢。 發(fā)票管理 ： 通用定額發(fā)票按照驗(yàn)舊購新的方式管理，交驗(yàn)期限應(yīng)當(dāng)設(shè)定為月。但發(fā)票使用規(guī)范且無違章記錄的納稅人可以適當(dāng)放寬設(shè)定為季。 個月超定額交驗(yàn)發(fā)票的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整定額。 發(fā)票管理 ： 已經(jīng)開具的通用定額發(fā)票存根聯(lián)和 《 發(fā)票領(lǐng)購簿 》 應(yīng)當(dāng)保存 5年，不得擅自毀損，保存期滿，報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。 發(fā)票管理 驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。 地稅機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。 發(fā)票管理 （三）旅店業(yè)納稅人啟用通用機(jī)打發(fā)票 2022年 12月 5日 起，全市旅店業(yè)納稅人統(tǒng)一啟用 《 遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票 》 。 發(fā)票管理 （四）房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)統(tǒng)一啟用新版自開發(fā)票 22. 自 2022年 3月 26日 起，在全市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)統(tǒng)一啟用新版 《 銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（自開） 》《 建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開） 》 。 發(fā)票管理 （五）其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的啟用時間： （ 1） 2022年 7月 1日，公路、內(nèi)河貨物運(yùn)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開、代開）； （ 2） 2022年 12月 1日，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票； （ 3） 2022年 12月 5日，遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票； 發(fā)票管理 （ 4） 2022年 4月 1日，遼寧省大連市地方稅務(wù)局道路汽車補(bǔ)充客票（密碼防偽） 20100元； （ 5） 2022年 5月，飲食業(yè)和娛樂業(yè)啟用通用機(jī)打發(fā)票； （ 6） 2022年 7月，服務(wù)業(yè)（飲食業(yè)除外）啟用通用機(jī)打發(fā)票； （ 7） 2022年 10月，文化體育業(yè)、郵電通信業(yè)、和交通運(yùn)輸業(yè)等其他行業(yè)啟用通用機(jī)打發(fā)票。 發(fā)票管理 （六）依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī) （ 1） 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 》（中華人民共和國國務(wù)院令第 587號）； （ 2） 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則 》 （國家稅務(wù)總局令第 25號）； （ 3） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布通用機(jī)打發(fā)票管理規(guī)定的公告 》 （ 2022年第 14號）； （ 4）大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布通用定額發(fā)票管理規(guī)定的公告 》 （ 2022年第 15號）； 發(fā)票管理 （ 5） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票管理規(guī)定的公告 》 （ 2022年第16號）； （ 6） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布銷售不動產(chǎn)發(fā)票（自開）和建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）管理規(guī)定的公告 》 （ 2022年第 17號）； （ 7） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票換版的通告 》 （大地稅告 [2022]7號）； 發(fā)票管理 （ 8） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于旅店業(yè)納稅人啟用通用機(jī)打發(fā)票的通告 》（大地稅告 [2022]8號）； （ 9） 《 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)普通發(fā)票換版的通告 》（大地稅告 [2022]2號）。 五 .法律責(zé)任 （一）違反日常稅收管理的違法行為及其行政責(zé)任 （ 1）納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處 2,000元 以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 2,000元 以上 10,000元 以下的罰款。 （ 2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 法律責(zé)任 （ 3）納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處 2,000元 以上 10,000元 以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 10,000元 以上 50,000元 以下的罰