【文章內容簡介】 交易中心質疑處理；（6）財政部門規(guī)定的其他條件。 潛在供應商質疑應符合下列條件： ①應是參與所質疑政府采購活動的供應商。只下載談判文件，未注冊并經審核確認的供應商，不得對談判文件的內容提出書面質疑；注冊并經審核確認而未參與競談的供應商在規(guī)定時間內僅可對談判標文件的內容提出書面質疑，不得對采購過程和采購結果提出質疑；參與競談的供應商在規(guī)定時間內可對招標文件、采購過程和成交結果提出書面質疑；②在質疑有效期內提出質疑； ③質疑內容及提交的證明材料應符合政府采購相關法律法規(guī)的規(guī)定； ④質疑事項應在所質疑的政府采購項目活動范圍內；⑤證據(jù)真實，來源合法。 ，采購代理機構有權不予受理。質疑人可規(guī)范資料后重新提起質疑，但不得超過規(guī)定的質疑期限。 采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內，對質疑事項作出答復，并以書面形式通知與質疑處理結果有關的供應商。 質疑事項屬于有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質疑供應商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應當認定為無效質疑事項。 競談人提出書面質疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，一經查實，交易中心有權依據(jù)政府采購的有關規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該競談人進行相應的處罰。 供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。16. 投訴 投訴人應按《政府采購供應商投訴處理辦法》(部長令第20號)規(guī)定的要求投訴。供應商認為采購文件、采購過程、中標或成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當首先依法向采購人或采購代理機構提出質疑。對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內做出答復的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內向如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投訴人提起投訴應當符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（2）提起投訴前已依法進行質疑；（3）；（4）在投訴有效期限內提起投訴；（5）屬于如皋市政府采購監(jiān)督管理部門管轄；（6）同一投訴事項未經如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理；（7）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應當提交規(guī)范的投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當面送達（政府采購監(jiān)督管理機構不接收其他方式的送達）。，政府采購監(jiān)督管理機構有權不予受理。投訴人可規(guī)范資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。（如材料中有外文資料應同時附上對應的中文譯本）：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；（3）質疑和質疑答復情況及相關證明材料； （4）提起投訴的日期。 投訴書應署名。投訴人為自然人的，應由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，除提交投訴書外，還應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。授權委托人還應提供其身份證明。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門按《政府采購法》及相關規(guī)定對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。四、談判文件17. 談判文件的組成 本談判文件共6章，組成如下：第一章 競談邀請第二章 競談人須知第三章 政府采購合同條款及格式第四章 競談響應文件格式第五章 評標方法及標準第六章 競談內容及要求、修改，構成談判文件的組成部分。當談判文件與談判文件的澄清和修改就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。，按照談判文件要求編制競談響應文件。任何對談判文件的忽略或誤解不能作為談判文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由競談人承擔。， 登錄《如皋市公共交易網》下載招談判文件。，恕不另行通知，如有遺漏，采購單位概不負責。，以在《如皋公共資源交易網》公告的為準。19. 談判文件的澄清與修改 競談人對談判文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按競談邀請中載明的地址以書面（原件）形式通知如皋市公共資源交易中心。如皋市公共資源交易中心將視情況在競談截止時間3個工作（如至原定截止時間不足3工作日，則需延長開標時間）前在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容為談判文件的組成部分。 談判文件的修改（如至原定截止時間不足3個工作日，則需延長開標時間），如皋市公共資源交易中心可主動或依競談人要求澄清的問題而修改談判標文件，在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內容為談判文件的組成部分，對競談人具有約束力。 為使競談人在準備競談響應文件時有合理的時間考慮談判文件的澄清與修改，采購代理機構可酌情推遲競談響應文件提交截止時間和競談時間，但應當至少在競談響應文件提交截止時間三個工作前將變更時間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內容為談判文件的組成部分。在此情況下，采購人和競談人受競談響應文件提交截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。 五、競談響應文件 競談人應仔細閱讀談判文件的所有內容，按照談判文件的要求編寫、提交競談響應文件。競談響應文件應對談判文件的要求作出實質性響應，并保證其競談響應文件中所提供的全部資料的真實性,不得有虛假應標行為。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，競談人無論成交與否，其競談響應文件不予退還。 競談人如有競談優(yōu)惠，涉及價格的，應當直接在競談一覽表的競談報價中給出(即競談報價中己包含價格折扣)；涉及商務、技術內容的，應當在商務條款響應偏離表或技術規(guī)格、參數(shù)響應偏離表中逐項填寫。 談判文件規(guī)定的相關要求，如果競談人在競談響應文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為競談人能夠完全理解并滿足談判文件要求。對有不符合談判文件技術、商務要求的，不管是多么微小，競談人都應在《技術規(guī)格偏離表》、《商務偏離表》中如實詳細說明，競談人在成交后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn)競談人有不符合談判文件要求的均按虛假應標處理，拒絕其競談或取消成交結果，其虛假應標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關法律法規(guī)規(guī)定處罰，其競談保證金不予退還。 如果評標委員會發(fā)現(xiàn)競談人為謀取成交惡意篡改《技術規(guī)格偏離表》中談判文件要求的或競談產品響應欄中應答的技術指標與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是競談技術要求中涉及具體數(shù)值要求的指標，競談人應答的具體數(shù)值與競談人提供的佐證材料不一致的，可視為競談人為謀取成交而惡意篡改所投產品技術指標】，評標委員會可視為虛假應標而拒絕其競談，其虛假應標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關法律法規(guī)規(guī)定處罰，其競談保證金不予退還。、說明、承諾的真實性進行核查，競談人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況，如發(fā)現(xiàn)競談人存在虛假應標行為的，其競談將被拒絕，競談保證金不予退還；已成交的取消其成交資格，競談保證金不予退還；已簽訂合同的，則視為成交人違約，采購人有權單方面中止合同，保證金不予退還；給采購人和采購代理機構造成損失的，還必須進行賠償并負相關責任。其虛假應標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關法律法規(guī)規(guī)定處罰； 競談人的競談響應文件以及競談人與采購人、采購代理機構就有關競談的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。競談人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。 競談響應文件使用的計量單位除談判文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。21. 競談響應文件的組成（具體要求見第四章競談文件格式）。競談響應文件組成不符合談判文件要求的將導致競談無效。：(1) 競談書(格式一)(2) 競談人的資格證明文件（包括基本資格材料和特定資格材料）(格式二)(3) 貨物說明一覽表(格式三) (4) 供貨范圍清單(格式四)(5) 競談產品技術證明資料(6) 技術規(guī)格偏離表(格式五)(7) 商務偏離表(格式六)(8) 技術服務體系與維保方案(格式七)(9) 售后服務承諾書(10) 強制認證的產品認證證書 (11) 節(jié)能產品認證證書(12) 聯(lián)合體協(xié)議書(格式八)(13) 法人代表授權書(格式九) (14) 退回保證金說明函（含保證金交納單據(jù)復印件）(格式十) （1）至（9）項必須提供，談判產品屬于國家強制認證的產品或列入節(jié)能產品目錄的，（10）和（11）項必須提供，（12）至（14）項按談判文件及第四章要求提供 。以上有格式要求的必須按格式要求提供。所有資格證明文件復印件應是最新（有效）、清晰的，并注明“與原件一致”，加蓋公章。有年檢要求的應符合規(guī)定。 所有材料必須按以上要求的順序編寫并裝訂。： (1) 競談報價一覽表(格式十一)(2) 競談分項報價表及貨物明細表(格式十二)(3) 符合政府采購優(yōu)惠政策相關文件（如有） (格式十三)競談人必須另填寫一份《競談報價一覽表》作為競談人的第二份報價（稱為報價第二信封，報價文件稱為報價第一信封），該報價必須單獨密封，與競談文件同時遞交，具體報價規(guī)則見“第五章 評標方法及標準”。未遞交報價第二信封的 ，競談將被拒絕。22. 競談響應文件的編寫 競談人應按第四章“競談響應文件格式”要求編寫。應遞交的有關文件如未特別注明為原件的，可提交復印件。未按談判文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂、提交競談響應文件的、競談響應文件字跡模糊不清的，其競談將被拒絕。、書寫或復印。正本必須用A4幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非A4幅面的材料在每頁加蓋公章后可另冊裝訂），應編制封面、目錄、頁碼。副本可以用正本的完整復印件。未按上述規(guī)定完成的競談響應文件將被拒收或拒評。，除非這些改動是根據(jù)采購人的指示進行的，或者是為改正競談人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由法定代表人或授權代表簽名并加蓋公章。 如有且不限于價格、資格條件、技術規(guī)格要求、偏離表等實質性修改的競談響應文件將被拒收或拒評。（合同章、投標專用章等其它類型章無效）。一個競談代表在同一個項目中只能接受一個競談人的委托參加競談，否則授權委托人被委托的所有競談將被拒絕。23. 競談響應文件的裝訂：，競談人必須將技術商務文件和報價文件按“正本”“副本”單獨分別裝訂成冊。正、副本均應膠裝，文件膠裝裝訂后頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞、不可拆分，并加蓋騎縫章(或每頁蓋章)。競談響應文件封面應標明“正本”或“副本”、“談判項目編號”、“談判項目名稱”、所投包號（有多個合同包號的項目應注明所投合同包號）、“競談人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權委托人）及電話”，分為幾卷的，還應注明卷冊名稱。正本與副本如有不一致，則以正本為準。正本一份，副本3份。未按上述規(guī)定完成的競談響應文件將被拒收或拒評。、節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產品優(yōu)惠明細表、競談分項報價表等凡是體現(xiàn)競談報價的文件資料均屬于報價部分，其余資料則為技術商務部分。技術商務文件中不得包含報價文件的內容或競談報價信息（備品備件除外），否則為無效的競談響應文件，將被拒收或拒評。24. 競談響應文件的提交、標記，即：技術商務文件（正本及副本）和報價文件（正本及副本）分別封裝在不同的密封袋中。密封袋封面均需標明“談判項目名稱”、“談判項目編號”、所投包號（有多個合同包號的項目應注明所投合同包號）、“競談人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權委托人）及電話。未按上述要求標記的，競談將被拒絕?！坝? 年 月 日 時 之前（指競談邀請中規(guī)定的競談日期及時間）不準啟封”的字樣，加蓋單位公章，法定代表人或授權委托人簽字。，采購人將不承擔由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 競談響應文件的遞交“競談邀請 ”要求的時間和地址送至接收人，否則，競談將被拒絕。不接收郵寄或快遞的競談響應文件。、地點準時到會，在競談截止時間前提交授權委托書原件（授權委托人）和出示身份證原件后簽名以示出席，否則，其競談將被拒絕。25. 競談響應文件的修改和撤回，可以對所提交的競談響應文件進行修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。修改的內容應為非實質性的，并按本須知要求簽署、蓋章、密封，該修改作為競談響應文件的組成部分。、撤回競談響應文件。，采購代理機構自收到競談人書面撤回通知之日起五日內退還已收取的競談保證金。競談人在競談截止期后修改競談響應文件的，其競談被拒絕并不予退還競談保證金。26. 競談有效期，在90天內保持有效。競談有效期不足將導致其競談響應文件被拒絕。，競談人應在采購代理機構規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。競談人可以拒絕上述要求而其競談保證金可按規(guī)定予以退還。競談人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的競談人，既不要求也不允許其修改競談響應文件，但將要求其相應延長競談保證金有效期，有關退還和不予退還競談保證金的規(guī)定在競談有效期延長期內繼續(xù)有效。27. 競談保證金 競談人應按競談邀請規(guī)定的繳納時間、地點、方式、金額、出款帳號提交保證金并從銀行取得到帳回單。競談人未按照談判文件要求提交競談保證金的，采購代理機構拒絕其競談。競談人未從其銀行基本帳戶出票的，采購代理機構拒絕其競談或評標委員會在評標時將其視為無效競談。競談保證金出票憑證復印件（與銀行到帳回單一至）附在競談響應文件中，否則其競談將被拒絕。，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交競談保證金。以一方名義提交競談保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。. 未成交的競談人的競談保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還。. 成交的競談人的競談保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內無息退還。. 有以下情形之一的，競談保證金將不予退還：