【文章內(nèi)容簡介】 范的名稱。不具備從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的，不得使用“動物醫(yī)院”的名稱。申請設(shè)立動物診療機構(gòu)時，其名稱應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理機關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。(四)動物診療許可證 動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。四、動物診療機構(gòu)違法行為的法律責(zé)任 動物診療機構(gòu)有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報原發(fā)證機關(guān)收回、注銷其動物診療許可證：①超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動的；②變更從業(yè)地點、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的。、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳，并責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。出讓、出租、出借動物診療許可證的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷其動物診療許可證。 動物診療機構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的，或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機關(guān)報告動物診療活動情況，拒不改正的，由原發(fā)證機關(guān)收回、注銷其動物診療許可證。 動物診療機構(gòu)在動物診療活動中，違法使用獸藥的，或者違法處理醫(yī)療廢棄物的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第四單元 動物疫病防控法律法規(guī) 第一節(jié) 《重大動物疫情應(yīng)急條例》《重大動物疫情應(yīng)急條例》于2005年11月16日經(jīng)國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過，自2005年11月18日起施行。一、概述(一)重大動物疫情的定義 重大動物疫情是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。(二)重大動物疫情應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和應(yīng)急工作原則 重大動物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置的24字方針。 重大動物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失的16字原則。(三)重大動物疫情應(yīng)急工作的行政管理獸醫(yī)主管部門及其他有關(guān)部門的職責(zé) 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應(yīng)急工作。陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。二、應(yīng)急準(zhǔn)備(一)應(yīng)急預(yù)案制度母 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制訂實施方案，報國務(wù)院備案。 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制訂實施方案。重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。(二)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：①應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；②重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報；③動物疫病的確認(rèn)、重大動物疫情的分級和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案；④重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；⑤預(yù) 防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；⑥重大動物疫情 應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè)。(三)重大動物疫情報告制度 從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人，是重大動物疫情的報告義務(wù)人。 重大動物疫情報告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。 疫情所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。 縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認(rèn)為屬于重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級衛(wèi)生主管部門。省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后l小時內(nèi)報本級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。 重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：①疫情發(fā)生的時間、地 點；②染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；③流行病學(xué)和疫源追蹤情況；④已采取的控制措施；⑤疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。 在重大動物疫情報告期間，有關(guān)動物防 疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出 封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。（四)重大動物疫情的認(rèn)定權(quán)限 重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；必要時，由國務(wù)院獸 醫(yī)主管部門認(rèn)定。(五)重大動物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準(zhǔn)確公布。(六)重大動物疫病病原管理制度 重大動物疫病應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)采集病料，未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。(七)人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動物疫情發(fā)生后的責(zé)任 第一，根據(jù)獸醫(yī)主管部門的建議，決定啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實施封鎖。第二，重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。 重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主 管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品有關(guān)單位和個人的義務(wù) 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的有關(guān)單位和個人必須服從重大動物疫情應(yīng)急指揮部在重大動物疫情應(yīng)急處理中作出的采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的決定；拒不服從的，由公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行。(八)應(yīng)急處理措施 對疫點應(yīng)當(dāng)采取下列措施：①撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；②對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；③對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴(yán)格消毒。：①在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；②撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；③對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；④關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；⑤對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。 對受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：①對易感染的動物進行監(jiān) 測；②對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔(dān)。三、重大動物疫情監(jiān)測中行政相對人違法行為的法律責(zé)任拒絕、阻礙重大動物疫情監(jiān)測以及不報告動物疫情違法行為的法律責(zé)任 違反《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處2 000元以