【文章內容簡介】 倍，具有廣闊的開發(fā)應用前景。中國海上風力發(fā)電場建設目前還是空白，但其發(fā)展必將由陸上到海上，這為中國風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，也為中國風電裝備制造業(yè)創(chuàng)造了一個相當 長的景氣周期。 風力發(fā)電項目的建設成本中，風電裝備成本一般占到 60％～70％。落實國家風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，預計未來平均每年風電裝備的市場容量非常可觀。中國可再生能源委員會認為， 2020 年前后，中國將成為全球最大的風力發(fā)電市場和風電裝備制造中心。 2020 年 1 月 1 日頒布與實施的《可再生能源法》，以及其他新能源政策法規(guī)的陸續(xù)出臺，使風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步改善?！犊稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》指出，預計實現(xiàn) 2020 年可再生能源規(guī)劃任務，將需總投資約 20200 億元。 在財政政策上，國家發(fā)改委每年投入大量資金對可再生能 源的技中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 15 術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進行支持；在稅收政策上，風力發(fā)電企業(yè)增值稅減半征收，風力發(fā)電機組零配件的進口關稅降低；在采購國產(chǎn)裝備上，國家發(fā)改委強調風電裝備國產(chǎn)化率要達到 70％以上，不滿足設備國產(chǎn)化率要求的風力發(fā)電場不允許建設，進口設備海關要照章納稅。 這些政策法規(guī)都是中國風電裝備制造業(yè)發(fā)展的利好因素。 雖然中國風力發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅速，但與國際風力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展水平還有很大差距。目前國內的風電裝備有近 53%依靠進口，特別是大型兆瓦級風力發(fā)電機組約 90％依靠進口。國家為推動風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要求風力發(fā)電場建設采用特許 權項目招標方式，極大地推動了我國風力發(fā)電采用的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為有實力的風電裝備制造企業(yè)提供了廣闊的市場前景，有力地推動了我國風電裝備制造業(yè)的發(fā)展，使國內風電裝備制造能力顯著增強。目前國內已有 20 多家風力發(fā)電機組制造企業(yè)，并涌現(xiàn)出新疆金風、東方汽輪機、重慶海裝、大連華銳、浙江運達、上海電氣等一批可以小批量生產(chǎn)兆瓦級風力發(fā)電機組的企業(yè)，風力發(fā)電機組大部依賴進口的局面得到了初步改變。 從國家能源局獲悉，“甘肅酒泉千萬千瓦級風力發(fā)電基地第一期380 萬千瓦風電裝備”招標工作已全部完成。大連華銳、東方汽輪機、新疆 金風、重慶海裝等國內優(yōu)勢風電裝備制造企業(yè)分別獲得 179 萬千瓦、 115 萬千瓦、 81 萬千瓦和 5 萬千瓦。預計甘肅酒泉千萬千瓦級風力發(fā)電示范基地將形成千億元人民幣的風電裝備市場需求。 目前，我國正處于風力發(fā)電大規(guī)模開發(fā)的起步階段，中國風力機中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 16 械協(xié)會預計， 2020 年～ 2020 年風電裝備需求分別為 360 萬千瓦、 500萬千瓦和 680 萬千瓦。專家 預計 ， 2020 年的 中國 新增 風力發(fā)電 裝機容量 有可能 達到 600 萬 千瓦 ， 2020 年 將達到 2020 萬 千瓦， 2020 年預測目標有可能達到 5000 萬千瓦， 2020 年預測目標有可能達到 12020萬 千瓦。未來 5 年～ 15 年國內風電裝備需求會持續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。行業(yè)專家認為，未來中國風力發(fā)電市場增長速度將超過國家和各地方政府的相關規(guī)劃。 隨著風力發(fā)電行業(yè)大規(guī)模投資建設，必然為風電行業(yè)發(fā)展帶來高收益。不論是風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益，還是中國目前實行的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排戰(zhàn)略，這些都為風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和風電裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。 根據(jù)國際風力發(fā)電發(fā)展經(jīng)驗，分析未來 風電裝備市場需求 ， 由于兆瓦級機組 適應 任何風場條件，在投資 和 運營方面 ， 相對于 800 千瓦及以下小機組都具有明顯的 技術和 經(jīng)濟 優(yōu)勢。目前歐 美發(fā)達國家基本上是采用 兆瓦及以上機型。 預計未來 5～ 15 年 ，全國新建風力發(fā)電 場的 2/3 左右將采用 兆瓦及以上機型。 二、項目建設的必要性 （一）促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 能源在國民經(jīng)濟中具有特別重要的戰(zhàn)略地位 ，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護和國家安全息息相關。隨著世界各國的經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，人類對能源的需求越來越大。目前我國能源消費總量已經(jīng)占中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 17 世界能源消費總量的 10%左右，居世界第二位。在未來相當長的時期內，我國經(jīng)濟將保持較高的發(fā)展速度，城市化進程也會加快，因此，能源需求將繼續(xù)保持高速增長。 化石燃 料是不可再生的能源。 由于科技水平和經(jīng)濟實力等原因，我國在能源方面過度依賴化石燃料，在能源的可持續(xù)供應上存在很大壓力。能源供需矛盾尖銳、能源結構不合理多年以來一直困擾著中國的能源行業(yè)。近兩年中國持續(xù)發(fā)生能源 “三荒 ”（缺煤、缺電、缺油）現(xiàn)象，反映出現(xiàn)有的能源供應路線不能有效保障中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的能源需求。因此，為保持經(jīng)濟的 長期 快速穩(wěn)步增長， 在提高化石燃料能源利用率的同時，應大力開發(fā)和推廣應用新能源和可再生能源，以滿足對能源需求的持續(xù)增長。 風能等可再生能源的開發(fā)在能源的供需平衡，減少大氣污染和二氧化碳排放以 及提高能源系統(tǒng)效率等諸方面都有重要作用，是改善中國能源結構，增強能源供應安全性的重要戰(zhàn)略措施之一。國家十一五中長期科技發(fā)展規(guī)劃 將 能源領域的 “可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用 ”列為 優(yōu)先主題 ，為我國發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向?！犊稍偕茉捶ā返膶嵤┖拖嚓P配套法規(guī)的出臺，又為大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。 （二）提高國產(chǎn)化風電機組在風電場中的裝機比率 風力發(fā)電是當今世界可再生能源開發(fā)中 ,除水能資源外技術最成熟、最具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。由于其在減輕環(huán)境污染、減少溫室氣體排放，促進可持 續(xù)發(fā)展方面的突出作用，越中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 18 來越受到世界各國的高度重視。 風電機組的生產(chǎn)和制造水平是反映一個國家風電發(fā)展水平的重要因素。我國近年風力發(fā)電裝機增長速度很快，但中國現(xiàn)有的并網(wǎng)型風力發(fā)電場進口風機的裝機容量占全國總裝機容量的 80%以上。為使中國的風力發(fā)電在市場經(jīng)濟中得到可持續(xù)的、大規(guī)模的發(fā)展，需要著重解決風力發(fā)電兩高一低的問題，即：項目投資高，單位造價高，國產(chǎn)化程度低。要降低風電場設備投資和造價，至關重要的是要實現(xiàn)風力發(fā)電設備的國產(chǎn)化和擁有自主知識產(chǎn)權的大功率風力發(fā)電機組。 國家發(fā)改委在發(fā)改能源〔 2020〕 1204 號 文中提出風電設備國產(chǎn)化率要達到 70%以上的目標，通過本項目的實施，可為我國盡快改變大容量風力發(fā)電機組基本上依靠國外進口的現(xiàn)狀作出貢獻，提高國產(chǎn)化風電機組在風電場中的裝機比率，壯大民族風電工業(yè)。 （三） 國家 振興裝備制造業(yè) 強大的裝備制造業(yè)集中體現(xiàn)了一個國家的綜合國力和整體水平，是工業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。新中國成立以來，經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展，我國的裝備制造業(yè)已經(jīng)建立起門類齊全、實力比較雄厚的物質技術基礎?；拘纬闪司哂凶灾髦圃炷芰Φ膰窠?jīng)濟裝備體系。然而機械工業(yè)長期存在的產(chǎn)品質量低、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理、自主 開發(fā)能力弱的狀況沒有得到根本的轉變。從而延緩了裝備制造業(yè)趕超世界先進水平的進度，使得裝備制造企業(yè)和產(chǎn)品在總體上缺乏國際市場競爭能力。 當前正直國際經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整重組之際，中國的裝備制造業(yè)正中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 19 處于爭奪國際市場、爭奪國際資本、爭奪國際生產(chǎn)分工的有力機遇與關鍵時期。本項目的實施，對國家振興裝備制造業(yè)、提高國產(chǎn)風機市場占有率可起到一定的促進作用。 （四） 中船重工 集團戰(zhàn)略調整 本項目作為中船重工集團 “ 十一五 ” 期間第一個重點非船民品項目， 是 貫徹落實中央領導有關國防科技工業(yè) “ 四個堅持 ” 重要指示 和貫徹落實 “ 軍民結合，寓軍于 民 ” 方針 的示范項目 。 通過本項目的實施，中船重工集團可 調整 產(chǎn)業(yè) 結構和 進行集團成員 企業(yè) 的 戰(zhàn)略重組，提高 非船 民品 裝備 的開發(fā) 生產(chǎn) 能力，更好地適應新時期裝備 制造 和國際國內競爭 。 （五） 重慶市大力發(fā)展裝備制造業(yè) 重慶市作為老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重慶市的裝備制造業(yè)表現(xiàn)為 “三有三缺 ”的現(xiàn)象，即有規(guī)模，缺實力；有數(shù)量，缺巨人；有單機，缺成套。本項目的實施可以帶動重慶市裝備制造業(yè)的發(fā)展，并以此為契機，在重慶地區(qū)形成風電產(chǎn)業(yè)鏈，對提高重慶市制造業(yè)的產(chǎn)品檔次和整體競爭力以及帶動地方經(jīng)濟發(fā)展均有十分重要的意義。 （六） 是實施重慶市新型工業(yè)化戰(zhàn)略方針的需要 走新型工業(yè)化道路，是黨中央在新世紀新階段做出的重大戰(zhàn)略決策。當今世界，科技進步日新月異，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉移加快。重慶是我國重要的老工業(yè)基地，具有一定工業(yè)基礎，但整體工業(yè)化程度較低，科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟綜合競爭中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 20 力不強，城鄉(xiāng)二元結構突出，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，勞動就業(yè)壓力增大。堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是適應國際國內形勢新變化，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的 矛盾及問題，搶抓重要戰(zhàn)略機遇，全面建設小康社會的迫切需要。本項目的建設，正是響應了重慶市政府提出的走新型工業(yè)化道路的號召。 三、產(chǎn)品關聯(lián)度分析 風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場需求量非常大，發(fā)展前景非常好。其從原材料需求到產(chǎn)品投放市場的關聯(lián)性非常強，是一個產(chǎn)業(yè)群體。伴隨著項目的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛧H市場的開拓，該項目的產(chǎn)業(yè)化將帶動以下相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展： 拉動我國風電設備、器材的規(guī)?；_發(fā)、生產(chǎn)； 推動新產(chǎn)品的研發(fā)及相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 促進公司與原材料、能源、交通等相關產(chǎn)業(yè)相互滲透，有利于推動或帶動一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，提供大量的就業(yè)崗位。 綜上所述，本項目的建設是十分必要的。 四、申請資金的政策依據(jù) 為貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》做好新型工業(yè)化發(fā)展專項資金安排工作，充分發(fā)揮專項資金的引導和激勵作用，拉動社會資金投資，加快新型工業(yè)化重點建設項目的實施。 中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 21 堅持“集中統(tǒng)籌，擇優(yōu)扶強，突出重點，點面結合，注重實效”的原則，重點支持汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的重點技術改造項目及重大技術研發(fā)項目、行業(yè)性關鍵技術攻關項。 優(yōu)先支持技術含量高、帶動性強、市場前景好、經(jīng)濟效益 顯著的項目。適當兼顧其他產(chǎn)業(yè)的重點技改項目以及有利于三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和技術改造項目。 根據(jù)項目特點，新型工業(yè)化發(fā)展專項資金分別采取無償補助、貸款貼息、資本金注入等方式給予支持。以企業(yè)自有資金為主的項目一般采取無償補助方式；以銀行貸款為主投資的項目一般采取貸款貼息方式，每個項目只可選擇一種支持方式。 中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 22 第三章 需求分析和建設規(guī)模 一、風力發(fā)電在國內外發(fā)展現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢 （一） 國內外風力發(fā)電的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 （ 1）國外情況 在過去十年中，風力發(fā)電發(fā)展十分迅速，而且 一直保持著世界增長最快能源的地位。從 1998 年到 2020 年的七年中，全球風電裝機容量年平均增長率超過 30%。 2020 年，全球有超過 830 萬千瓦的新增裝機進入電網(wǎng)系統(tǒng)，投資總額超過 80 億元 ， 到 2020 年底，世界風電裝機容量 萬 kW。其中歐洲風電裝機容量 萬 kW（ 占世界風電裝機總量的%），亞 洲風電裝機容量 萬 kW（ 占世界風電裝機總量的%）。 2020 年，全球有超過 1100 萬 kW 的新增裝機進入電網(wǎng)系統(tǒng) ，世界風電裝機容量達 5898 萬 kW。 其中歐洲風電裝機容量 萬 kW（ 占世界風電裝機總量的 %），亞 洲風電裝機容量 萬 kW（ 占世界風電裝機總量的 %）。 許多發(fā)達國家都提出了本國發(fā)展風電的宏偉目標，如德國計劃到2025 年使風電發(fā)電量占到全部發(fā)電量的 25%，基本替代目前的核電發(fā)電量；西班牙計劃到 2020 年使風電發(fā)電量占到全部發(fā)電量的 12%；丹麥計劃到 2030 年使風電發(fā)電量占到全部發(fā)電量的 50%。根據(jù)最新中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司 2MW 變速恒頻風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化建設項目 23 的規(guī)劃和預測，到 2020 年世界風電裝機將達到 億千瓦， 2020 年將達到 億千瓦。 （ 2）國內情況 我國具有世界級的風力資源。自上世紀 70 年代以來，我國進行了大量風能資源調查工作。國家氣象局提供的資料表明：我國陸地上可開發(fā)的風力資源至少有 億千瓦，沿海水深 215 米近海區(qū)域的風力資源可開發(fā)儲量有 億千瓦，全國可開發(fā)的風力資源在 10 億千瓦以上，具備大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)風電的資源條件。 從 20 世紀 70 年代初開始， 幾十年來我國的風力發(fā)電裝備制造業(yè)取得了 很大 的進步 。上世紀八十年代出現(xiàn)了 55kW 風機，到八五年則開發(fā)出了 110kW 機組，到了九十年代，出現(xiàn)了 250kW，九十年代中期有 600kW，后來發(fā)展到