【文章內(nèi)容簡介】 d Architecture) 面向服務的體系結(jié)構(gòu)TDSCDMA（Time DivisionSynchronous Code Division Multiple Access）時分同步的碼分多址VLAN (Virtual Local Area Network)虛擬局域網(wǎng)VPN (Virtual Private Network) 虛擬專用網(wǎng)VSAT (Very Small Aperture Terminal) 甚小孔徑終端WAP (Wireless Application Protocol)無線應用協(xié)議WIFI (WirelessFidelity) 無線保真5　電子政務總體技術(shù)框架電子政務總體技術(shù)框架模型是對全市電子政務項目或系統(tǒng)的“技術(shù)框架”的抽象概括。按照《電子政務標準化指南》以及國家電子政務總體框架的要求，北京市電子政務總體技術(shù)框架以信息安全保障體系、法規(guī)與標準體系為保障，由門戶與渠道層、應用層、支撐服務層、數(shù)據(jù)層、基礎設施層等組成。見圖1：5 / 32互 聯(lián) 網(wǎng) 門 戶領 域 應 用 支 撐 服 務業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 主 題 數(shù) 據(jù) 基 礎 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù)系 統(tǒng) 運行 環(huán) 境信息安全保障體系法規(guī)與標準體系領 導 、 政 府 機 關 、 社 會 公 眾 、 企 事 業(yè) 單 位 、 特 殊 群 體 和 其 他 組 織門 戶與 渠道 層支撐服務層數(shù)據(jù)層基 礎設 施層個 人 電 腦 、 手 機 、 電 話 、 個 人 數(shù) 字 助 理 、 數(shù) 字 電 視 等 訪 問 渠 道共 享 交 換 服 務 安 全 服 務構(gòu) 件 服 務基 礎 支撐 服 務局 域 網(wǎng)電 子 政務 網(wǎng) 絡公 用 電話 網(wǎng)互 聯(lián) 網(wǎng)無 線 政務 網(wǎng)公 眾 無 線 數(shù)據(jù) 通 信 網(wǎng)政 務 外 網(wǎng) 門 戶政 務 內(nèi) 網(wǎng) 門 戶部 門 內(nèi) 應 用應用層縱 向 應 用 橫 向 應 用 綜 合 應 用內(nèi) 部 辦 公 、 科 學 決 策 、 社 會 管 理 、 公 共 服 務圖 1 電子政務總體技術(shù)框架模型門戶與渠道層提供統(tǒng)一的用戶界面，對信息和應用實現(xiàn)統(tǒng)一訪問入口和集中展現(xiàn)，支持用戶通過多種訪問渠道獲取服務。應用層提供滿足政務部門依職能開展業(yè)務的需要。支撐服務層連接政務應用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務，為上層應用系統(tǒng)的搭建和運行提供支撐服務。數(shù)據(jù)層通過定義數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)組織、存儲和管理，為支撐服務層和應用層提供數(shù)據(jù)服務。基礎設施層提供各類系統(tǒng)的承載網(wǎng)絡、所需的系統(tǒng)軟件和硬件設備及其運行環(huán)境。信息安全保障體系、法規(guī)與標準體系提供電子政務應用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的保障。6　法規(guī)與標準在開展電子政務項目或系統(tǒng)建設時，除遵循本標準中提及的各項標準之外，還應根據(jù)項目需要，遵循已經(jīng)發(fā)布的各類總體標準、應用標準、應用支撐標準、信息資源標準、網(wǎng)絡基礎設施標準、信息安全標準和管理標準。同時符合各級政府及信息化管理部門發(fā)布的各項法規(guī)及規(guī)范性文件的要求。7　門戶與渠道　概述用戶通過門戶與其他訪問渠道獲取電子政務服務。門戶提供統(tǒng)一的用戶界面，對信息和應用實現(xiàn)統(tǒng)一訪問入口和集中展現(xiàn)，支持用戶獲取個性化服務，包括互聯(lián)網(wǎng)門戶、政務外網(wǎng)門戶和政務內(nèi)網(wǎng)門戶?！』ヂ?lián)網(wǎng)門戶　概述互聯(lián)網(wǎng)門戶包括北京市人民政府門戶網(wǎng)站、區(qū)（縣）人民政府門戶網(wǎng)站、市、區(qū)（縣）兩級國家機關門戶網(wǎng)站以及公用事業(yè)單位門戶網(wǎng)站。北京市人民政府門戶網(wǎng)站、區(qū)（縣）人民政府門戶網(wǎng)站、市、區(qū)（縣）兩級國家機關門戶網(wǎng)站共同組成政府門戶網(wǎng)站群。其中，北京市人民政府門戶網(wǎng)站是政府門戶網(wǎng)站群的統(tǒng)一入口，集中展現(xiàn)北京市級國家機關及區(qū)（縣）政府部署在互聯(lián)網(wǎng)上的重要信息和應用?！」δ芤骯) 應圍繞服務對象的需求，梳理組織政務公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與等服務內(nèi)容，提供個性化服務；b) 應提供用戶管理、運行監(jiān)控、服務受理、辦理狀態(tài)查詢、辦理結(jié)果反饋、服務投訴等功能，支撐服務整合；c) 政務公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與提供的功能應符合DB11/T 2212022 中第6章規(guī)定；d) 個性化服務應支持用戶對欄目和內(nèi)容進行定制；e) 區(qū)（縣）級國家機關門戶網(wǎng)站應與區(qū)（縣）人民政府門戶網(wǎng)站對接，區(qū)（縣）人民政府門戶網(wǎng)站、市級國家機關門戶網(wǎng)站和公用事業(yè)單位門戶網(wǎng)站應與北京市人民政府門戶網(wǎng)站對接，實現(xiàn)網(wǎng)站互聯(lián)互通、信息交互和服務整合；f) 應通過信息報送、欄目共建、數(shù)據(jù)庫對接等方式，做好網(wǎng)站的信息保障；g) 應按照“一點受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時反饋”的模式，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口受理；h) 社會公用事業(yè)門戶網(wǎng)站經(jīng)核準后可實現(xiàn)與政府門戶網(wǎng)站群的對接，面向社會公眾和企業(yè)提供服務?！⌒阅芤骯) %；b) 在不超過設計的并發(fā)用戶數(shù)和設備環(huán)境下，不考慮網(wǎng)絡傳輸時延，網(wǎng)頁打開時間不宜超過7秒；c) 應根據(jù)業(yè)務特點考慮大規(guī)模用戶并發(fā)訪問的適應性?！∮蛎螅渌骷墖覚C關域名為，其中xxx為各單位英文名稱或者漢語拼音名稱字頭的組合?！〗涌谂c編碼要求a) 信息交換格式應符合XML數(shù)據(jù)交換標準；b) 互操作服務接口應符合Web Services標準；c) 中文漢字編碼應采用GB18030標準或GB13000標準?！≌胀饩W(wǎng)門戶　概述7 / 32政務外網(wǎng)門戶由市級政務外網(wǎng)門戶和各區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶組成，分別由北京市和各區(qū)縣統(tǒng)一建設。市級政務外網(wǎng)門戶提供北京市級國家機關部署在政務外網(wǎng)上的政務信息資源目錄、政務信息資源和跨部門、跨層級應用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和集中展現(xiàn)，同時也提供各區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶的入口?！」δ芤骯) 政務外網(wǎng)門戶應依托共享交換平臺，整合各類政務信息資源目錄、政務信息資源、應用系統(tǒng)等資源，為各級領導和政務工作人員提供資源共享、業(yè)務協(xié)同、決策支持、學習交流、個人事務等服務；b) 應提供用戶管理、單點登錄、內(nèi)容管理、個性化定制、查詢檢索、目錄導航、服務導航、運行監(jiān)控等功能，支撐服務的整合與導航；c) 各區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶應與市級政務外網(wǎng)門戶對接，統(tǒng)一編碼規(guī)范、同步用戶信息，支持市、區(qū)相互認證，實現(xiàn)門戶互聯(lián)互通、信息交互和服務整合；d) 各區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶應與本級共享交換平臺對接，實現(xiàn)各類政務信息資源目錄、政務信息資源、應用系統(tǒng)等資源的整合；e) 市級政務外網(wǎng)門戶和區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶應提供部署在本級政務外網(wǎng)上的各類綜合性、跨部門應用的統(tǒng)一入口，并利用CA證書，實現(xiàn)單點登錄，以充分利用已有資源、促進資源整合和業(yè)務協(xié)同。　性能要求a) 在不超過設計的并發(fā)用戶數(shù)和設備環(huán)境下，不考慮網(wǎng)絡傳輸時延，網(wǎng)頁打開時間不宜超過7秒；b) 應提供724小時安全可靠服務；c) 應支持多種操作系統(tǒng)平臺，支持在國內(nèi)外主流軟硬件平臺上部署運行；d) 應根據(jù)應用需求，按照國家安全等級保護制度確定安全等級，并配備與安全等級相適應的安全防護措施。　接口與編碼要求a) 信息交換格式應符合XML數(shù)據(jù)交換標準；b) 互操作服務接口應符合Web Services標準；c) 中文漢字編碼應采用GB18030標準或GB13000標準?！∮蛎?各區(qū)縣政務外網(wǎng)門戶域名是，其中xxx代表各區(qū)縣名稱或簡稱的拼音首字母縮寫?！≌諆?nèi)網(wǎng)門戶政務內(nèi)網(wǎng)門戶在符合安全和保密要求的條件下，為政務內(nèi)網(wǎng)上各應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一入口?！≡L問渠道訪問渠道的技術(shù)要求包括:a) 政務部門可通過信息亭、辦事服務大廳、社區(qū)服務站等渠道為用戶提供電子政務服務；b) 電子政務系統(tǒng)宜支持用戶通過個人電腦、手機、電話、個人數(shù)字助理、數(shù)字電視等終端設備獲取電子政務服務；c) 可通過專用網(wǎng)關等方式實現(xiàn)呼叫中心、廣電媒體、移動服務平臺與門戶網(wǎng)站的信息交互。8　應用　概述政務部門利用支撐服務層提供的各種服務和管理功能搭建電子政務應用,包括部門內(nèi)應用、縱向應用、橫向應用和綜合應用，涉及內(nèi)部辦公、科學決策、社會管理、公共服務等業(yè)務內(nèi)容。部門內(nèi)應用是支撐單個政務部門特定層級內(nèi)部依職能開展業(yè)務活動的應用?？v向應用是支撐單個政務部門以及下屬各級部門依職能開展業(yè)務活動的應用。橫向應用是支撐某一部門與同一層級的其他多個政務部門依職能開展業(yè)務活動的應用。綜合應用是指支撐多個層級、多個政務部門依職能開展業(yè)務活動的應用。　基本要求　應根據(jù)業(yè)務分布情況和應用模式等選擇集中式、分布式、集中與分布相結(jié)合的應用系統(tǒng)架構(gòu)?！∠到y(tǒng)設計宜遵循 SOA 架構(gòu)，支持組件化模型?！_展業(yè)務模型的分析和設計，提煉部門公共業(yè)務組件?！赜弥畏諏铀峁┑耐ㄓ媒M件和服務?！〔渴鹪诰钟蚓W(wǎng)或政務外網(wǎng)上的部門各類應用系統(tǒng)應統(tǒng)一入口。部署在互聯(lián)網(wǎng)的應用應在部門互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站實現(xiàn)統(tǒng)一入口?！Y(jié)合應用需求和信息特征通過以下或其他方式滿足各級應用的信息共享需求：a) 通過政務信息資源共享交換平臺；b) 提供數(shù)據(jù)庫接口或數(shù)據(jù)訪問接口；c) 提供數(shù)據(jù)批量導入導出?！【W(wǎng)上審批業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務流程設計及業(yè)務編碼應符合 DB11/Z 370、DB11/Z 369 的要求?！∞k公自動化應用應遵循 GB/T 20916 的規(guī)定。　應開展業(yè)務梳理和數(shù)據(jù)梳理，明確各部門業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)關聯(lián)關系?！_展需求分析和總體設計，符合 GB/T 2106GB/T 19487 的要求。　工程建設應符合 GB/T 19001 的要求。　應開展信息化工程監(jiān)理，符合 GB/T 19668 的要求?！〔块T內(nèi)應用應支持部門內(nèi)部的信息共享和數(shù)據(jù)整合?？筛鶕?jù)業(yè)務需求、業(yè)務系統(tǒng)架構(gòu)采用集中數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫同步、數(shù)據(jù)庫訪問接口、共享交換平臺等方式實現(xiàn)。9 / 32　縱向應用　應充分考慮并滿足上級政務部門、本部門以及下屬各級政務部門依職能開展業(yè)務和提供服務的需要?！浞止蚕斫值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（農(nóng)村）基層采集與更新的數(shù)據(jù)，避免重復采集?！M向應用　應充分考慮并滿足相關部門業(yè)務協(xié)同的需要?！ㄟ^本級政務信息資源共享交換平臺與各政務部門應用共享交換信息。　綜合應用、?！≠|(zhì)量要求a) 應具備產(chǎn)品描述和用戶文檔，遵循DB11/T 3382022中第6章的規(guī)定；b) 應考慮功能性、可靠性、易用性、效率、維護性和可移植性等質(zhì)量要素，要素具體屬性遵循DB11/T 3382022中第4章的規(guī)定，重點滿足：——應運行穩(wěn)定、具備較強的防錯、容錯、故障恢復和應急能力；——應具備支持應用系統(tǒng)的橫向擴展以及功能擴展；——應滿足現(xiàn)在和未來23年的性能擴展要求；——應支持參數(shù)化配置和提供對軟件運行錯誤、缺陷或失效原因的提示信息；——應支持GB18030或GB13000編碼標準；——應能適應不同帶寬的網(wǎng)絡以及不同的網(wǎng)絡運行狀態(tài)等可移植性要求。9　支撐服務　概述支撐服務層連接政務應用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務，為上層應用系統(tǒng)的搭建和運行提供支撐服務，包括基礎支撐服務和領域應用支撐服務。基礎支撐服務包括政務信息資源共享交換服務、構(gòu)件服務和安全服務等服務組件，為全市電子政務應用提供政務信息資源共享與交換、安全管理及各類可復用的構(gòu)件等共性支撐服務，由全市統(tǒng)籌建設。領域應用支撐服務依托基礎支撐服務，封裝特定應用領域的共性功能和特征，提供可擴展、可定制、可復用的業(yè)務組件和服務。領域應用支撐服務由領域業(yè)務相關職能部門建設?！』疽骯) 應遵循SOA 架構(gòu),采用XML、Web Services等技術(shù)；b) 應具備靈活適應能力，支持通過調(diào)整配置快速部署運行；c) 應提供724小時安全可靠服務；d) 應支持多種操作系統(tǒng)平臺，支持在國內(nèi)外主流軟硬件平臺上部署運行；e) 應根據(jù)應用需求，按照國家安全等級保護制度確定安全等級，并配備與安全等級相適應的安全防護措施，具備與安全等級相應的迅速恢復能力?！』A支撐服務　政務信息資源共享交換服務　核心服務政務信息資源共享交換服務由政務信息資源共享交換平臺提供，主要包括：a) 目錄服務，支持對政務信息資源目錄的統(tǒng)一管理，為各部門提供政務信息資源的檢索與定位服務b) 交換服務，支持對信息交換功能和流程的統(tǒng)一管理，為跨部門、跨層級的政務信息資源交換提供服務；c) 基礎信息服務，支持匯集人口、法人、空間等基礎信息資源，并為各部門提供政務信息資源共享服務；d) 監(jiān)管服務，支持對政務信息資源的跨部門、跨層級共享交換情況進行監(jiān)管?！〖夹g(shù)要求a) 目錄管理和交換管理等通用組件和服務應進行注冊，實行統(tǒng)一管理。b) 政務信息資源目錄管理系統(tǒng)技術(shù)要求符合DB11/T 。c) 政務信息資源交換管理系統(tǒng)技術(shù)要求符合DB11/T 。d) 接口技術(shù)規(guī)范符合DB11/T ?！?gòu)件管理服務構(gòu)件管理服務對通用構(gòu)件進行構(gòu)件管理，為各類電子政務應用系統(tǒng)提供可復用的功能構(gòu)件，以支撐業(yè)務處理流程的共享和服務的共享。構(gòu)件管理包括構(gòu)件建模、構(gòu)件注冊、構(gòu)件組織管理、構(gòu)件使用等功能。提供公文管理、檔案管理、內(nèi)容管理等業(yè)務構(gòu)件和表單管理、查詢檢索、統(tǒng)計分析等基礎構(gòu)件?！“踩瞻踩罩饕峁徲?、加密、完整性、身份鑒別、訪問控制等基礎安全服務，為電子政務應用系統(tǒng)運行與服務提供統(tǒng)一的安全支撐。　領域應用支撐服務　功能要求a) 應開展領域業(yè)務模型的分析和設計，提煉領域通用組件；b) 應具備服務整合功能，為上層應用提供粗粒度的服務，并將封裝后的粗粒度構(gòu)件和服務進行注冊，實行統(tǒng)一管理；c) 應充分利用政務信息資源共享交換服務、構(gòu)件管理服務和安全服務提供的公共組件和服務實現(xiàn)?！〗涌?