【文章內(nèi)容簡介】 分配工作。 ： （1）公司級(jí)（分公司、工程處），國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；電力工業(yè)部有關(guān)電力建設(shè)的規(guī)程、規(guī)定，本企業(yè)有關(guān)安全施工的規(guī)章制度，本企業(yè)安全施工情況、施工特點(diǎn)，主要危險(xiǎn)及要害部位；一般安全施工防護(hù)知識(shí)和電氣、起重及機(jī)械方面安全知識(shí)，本企業(yè)傷亡事故典型案例等。 （2）工地級(jí)：本工地施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。 （3）班（組）級(jí)：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法，本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。 ，必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安全監(jiān)護(hù)工作。 第四十六條 對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可上崗獨(dú)立操作。對(duì)上述人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗工作。 第四十七條 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作。 第四十八條 對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第五章 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施的編制與執(zhí)行 第四十九條 安全技術(shù)措施計(jì)劃： 、技術(shù)計(jì)劃的同時(shí)，必須按照國家和部有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 ，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和本規(guī)定附錄F的項(xiàng)目，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和輔助設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)科研試驗(yàn)所需器材、設(shè)備、書刊、聲像帶等。 ，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建[1994]768號(hào)文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ谩Ｋ柙O(shè)備、材料，應(yīng)列入企業(yè)物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。 ，應(yīng)與施工計(jì)劃同等下達(dá)，同等考核。各有關(guān)工地、部門，必須在所管轄的施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。 第五十條 安全施工措施： ，并在施工前進(jìn)行交底。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。 ，由班（組）技術(shù)員交底后執(zhí)行。 、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目（見附錄A）的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目（見附錄B）的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 ，必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求： （1）針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)； （2）針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； （3）針對(duì)所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； （4）針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險(xiǎn)。 ，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權(quán)更改。 ，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 ，技術(shù)人員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底。第六章 安 全 檢 查 第五十一條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其主管部門除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查： 。 （直轄市、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。 （公司）、建設(shè)單位每季度一次。送變電工程的建設(shè)單位可會(huì)同施工企業(yè)共同組織檢查。 （工程處）每季度至少一次。 ；班（組）每周一次。 ：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。 第五十二條 電力公司和電建公司、建設(shè)單位組織的安全檢查，應(yīng)使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評(píng)分。電力公司組織的安全檢查，其總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。 第五十三條 定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。 第五十四條 安全檢查的主要內(nèi)容： ——是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施；是否做到“五同時(shí)，以及各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。 ——查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況（名稱見附錄C、D、E）；查安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班（組）安全管理工作。 ——查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 ——是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。 第五十五條 實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。 第五十六條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”分送有關(guān)單位限期處理。對(duì)重大的或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門備案。 第五十七條 “安全施工問題通知書”應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施并制定整改計(jì)劃報(bào)上級(jí)備案。 施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺(tái)帳。第七章 安全工作例行會(huì)議 第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)建立安全工作例行會(huì)議制度。 第五十九條 電力公司每年應(yīng)至少召開一次基建安全工作會(huì)議，總結(jié)本地區(qū)、本省電力建設(shè)安全施工工作，布置年度安全工作要求。 第六十條 電力建設(shè)局（總公司）、管理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開一次安全工作會(huì)議，討論貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃；解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評(píng)比、表彰先進(jìn)活動(dòng)。 第六十一條 現(xiàn)場(chǎng)性電力建設(shè)公司及分公司、工程處和建設(shè)單位應(yīng)每季度召開一次安全工作會(huì)議，研究、協(xié)凋、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題；檢查本單位安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況；提出下一階段的安全工作要求。 現(xiàn)場(chǎng)性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的原則，同時(shí)討論研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)貫徹落實(shí)。 第六十二條 工地應(yīng)每月召開一次有專職安全員、施工技術(shù)員和班（組）長參加的安全會(huì)議，檢查、了解本工地各施工項(xiàng)目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施；布置、指導(dǎo)班（組）安全工作。 第六十三條 火電施工現(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)部門應(yīng)每周召開一次有各工地專職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議，及時(shí)了解和掌握安全施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問題；總結(jié)、布置日常性安全管理工作。 送變電施工現(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)部門應(yīng)每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議。 第六十四條 各級(jí)召開的安全工作會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政正職組織和主持，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。 第六十五條 安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。第八章 分包單位與臨時(shí)工的安全管理 第六十六條 施工企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)承建項(xiàng)目或自營項(xiàng)目的分包單位（含包工隊(duì)，下同）的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。 第六十七條 施工企業(yè)、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長期的合作關(guān)系，以利于加強(qiáng)安全管理。 第六十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位招用分包單位時(shí)，必須由本單位安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。 第六十九條 安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新工程開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。 施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)，擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。對(duì)不符合安全資質(zhì)的隊(duì)伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。 第七十條 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容： ； ； “安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄； （包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況； （30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)）； 、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備； 。 第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。 第七十二條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。 第七十三條 分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時(shí)佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。 第七十四條 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。 第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報(bào)工作。 第七十六條 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。分包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM），其班（組）名單應(yīng)報(bào)安監(jiān)部門備案。班（組）長即是班（組）兼職安全員。 第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。 第七十八條 對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，發(fā)包單位施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時(shí)派員監(jiān)督。 第七十九條 施工企業(yè)或建設(shè)單位與分包單位簽訂合同時(shí)，必須明確各自的安全施工責(zé)任。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報(bào)。 第八十條 對(duì)分包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的30%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。 第八十一條 分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。 第八十二條 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個(gè)人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予以重獎(jiǎng)。對(duì)負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。 第八十三條 必須嚴(yán)格控制分包單位的施工范圍。下列項(xiàng)目不得由分包單位單獨(dú)承建： 火電建設(shè)的熱控，汽機(jī)本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎(chǔ)，水塔，煙囪，升壓站等。 送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等。 第八十四條 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項(xiàng)目只能實(shí)行到“二包”，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。 第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時(shí)工，但必須符合下列要求： ； 、考試合格； ，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。第九章 班（組）安全建設(shè)與管理 第八十六條 班（組）必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。 籍八十七條 班（組）安全施工應(yīng)有明確的管理目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零的目標(biāo)。 第八十八條 班（組）應(yīng)建立健全以落實(shí)崗位責(zé)任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。 第八十九條 班（組）應(yīng)開展經(jīng)常性、多樣化的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng)，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 第九十條 班（組）應(yīng)