【文章內(nèi)容簡介】 確定外業(yè)時間及交通安排。初步確定評估單位返回時間，及交通方式。（5）過程中注意拍照，記錄座談人員姓名、工作部門、手機(jī)、電子郵件地址。 XX項目水土保持設(shè)施驗收評估進(jìn)場交流會參加人員名單時間：XX年XX月XX日 地點：XX姓名單位職務(wù)/職稱專業(yè)分工手機(jī)Email/ （二）內(nèi)業(yè)核查綜合、工程措施、植物措施、經(jīng)濟(jì)財務(wù)四個評估組內(nèi)業(yè)核查的重點一是核查工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否完備；二是分析工程財務(wù)決算或預(yù)決算報表，核實水土保持工程措施、植物措施實際完成的種類、數(shù)量，核實水土保持設(shè)施補(bǔ)償費繳納情況；三是抽檢水土保持工程措施、植物措施質(zhì)量檢驗報告；四是收集水土保持工程管理相關(guān)資料；五是核定防治責(zé)任范圍。過程中需注意題材拍照，檔案室、資料查閱、臨時座談等均須拍到，且標(biāo)注拍照時間、地點、題材，拍照當(dāng)日導(dǎo)出照片后進(jìn)行分類整理，并注意備份。綜合（1）確認(rèn)項目屬建設(shè)類還是建設(shè)生產(chǎn)類，并按類別劃分時段。建設(shè)類項目包括公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、水工程、電力工程（水電、核電、風(fēng)電、輸變電）、通信工程、輸油輸氣管道、國防工程、城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探等水土流失主要發(fā)生在建設(shè)期的項目，其時段標(biāo)準(zhǔn)劃分為施工期、試運(yùn)行期。建設(shè)生產(chǎn)類項目可包括礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、建材、火力發(fā)電、考古、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民、荒地開發(fā)、林木采伐等水土流失發(fā)生在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的項目，其時段標(biāo)準(zhǔn)劃分為施工期、試運(yùn)行期、生產(chǎn)運(yùn)行期。生產(chǎn)運(yùn)行期應(yīng)為投產(chǎn)使用開始至終止服務(wù)年，不同類型項目可根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行期的長短再劃分不同時段，但標(biāo)準(zhǔn)不得降低。（2）核實項目所處水土流失防治區(qū)及應(yīng)執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級。按照《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》，核實項目所處水土流失防治區(qū)。①按開發(fā)建設(shè)項目所處水土流失防治區(qū)確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行登記時應(yīng)符合下列規(guī)定：一級標(biāo)準(zhǔn)：依法劃定的國家級水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)及省級重點預(yù)防保護(hù)區(qū)。二級標(biāo)準(zhǔn)：依法劃定的省級水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)。三級標(biāo)準(zhǔn)：一級標(biāo)準(zhǔn)和二級標(biāo)準(zhǔn)未涉及的其他區(qū)域。②按開發(fā)建設(shè)項目所處地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等確定水土流失防止標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級時應(yīng)符合下列規(guī)定：一級標(biāo)準(zhǔn)：開發(fā)建設(shè)項目生產(chǎn)建設(shè)活動對國家和省級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河、水源保護(hù)區(qū)、水庫周邊、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等直接產(chǎn)生重大水土流失影響，并經(jīng)水土保持方案論證確認(rèn)為一級標(biāo)準(zhǔn)防治的區(qū)域。二級標(biāo)準(zhǔn)：開發(fā)建設(shè)項目生產(chǎn)建設(shè)活動對國家和省、地級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫周邊、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等直接產(chǎn)生較大水土流失影響，并經(jīng)水土保持方案論文確認(rèn)作為二級標(biāo)準(zhǔn)防治的區(qū)域。三級標(biāo)準(zhǔn)：一、二級標(biāo)準(zhǔn)未涉及的區(qū)域。③上述兩條規(guī)定確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級出現(xiàn)交叉時，按下列規(guī)定執(zhí)行：同一項目所處區(qū)域出現(xiàn)兩個標(biāo)準(zhǔn)時，采用高一級標(biāo)準(zhǔn)。線型工程項目應(yīng)根據(jù)上述兩條的規(guī)定分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。（3）核實確認(rèn)項目所屬流域及主管流域機(jī)構(gòu)。有一些項目地處兩個流域的交界處，或線型工程地跨多個流域，所屬流域與方案批復(fù)時或有不同，須明確項目現(xiàn)屬流域。有一些項目地處兩個流域的交界處，或線型工程地跨多個流域，須確認(rèn)該項目的主管流域機(jī)構(gòu)。另有一些項目，批復(fù)較早，流域機(jī)構(gòu)管理區(qū)域與現(xiàn)在不同，須明確現(xiàn)在主管的流域機(jī)構(gòu)。（4）核查國家發(fā)改委對主體工程的批復(fù)文件，國家水利部對水土保持方案的評審意見及批復(fù)；建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、經(jīng)濟(jì)財務(wù)質(zhì)量管理體系和管理制度，及政府部門監(jiān)督檢查情況相關(guān)資料；水土保持方案報告書、水土保持監(jiān)測報告、水土保持方案實施工作總結(jié)報告、水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告、環(huán)境影響評價報告；工程自查初驗情況、水土保持工程建設(shè)的經(jīng)驗與問題；水土保持工程建設(shè)大事記；線型工程取棄土場及施工臨時用地的征租及移交手續(xù)，點式工程灰場相關(guān)手續(xù)；有關(guān)工程獲獎材料、建設(shè)過程圖片及音像材料。（5）核定防治責(zé)任范圍。通過查閱征地資料、賠償清單資料、施工組織設(shè)計資料等方法來確定。如方案中有直接影響區(qū)問題，驗收時應(yīng)根據(jù)實際情況，如果擾動則其將變?yōu)榻ㄔO(shè)區(qū)，納入驗收范圍；如果沒有擾動，或沒有引起周邊的水土流失，不應(yīng)納入評估范圍。對于移民安置區(qū)和采空區(qū)，作為直接影響區(qū)。運(yùn)行期的防治責(zé)任范圍指國家批復(fù)的占地面積，對于已經(jīng)擾動的范圍應(yīng)納入建設(shè)區(qū)，應(yīng)說明方案批復(fù)、實際發(fā)生、運(yùn)行期的防治責(zé)任范圍。（6）評價建設(shè)單位對各項水土保持設(shè)施的運(yùn)行管理維護(hù)及責(zé)任落實情況。（二）工程根據(jù)財務(wù)報表、水土保持方案報告書，確認(rèn)防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)實際完成各項水土保持工程措施的種類和數(shù)量。工程措施具體種類一般須于方案保持一致，數(shù)量與財務(wù)決算報表相對應(yīng)。實際工作中，常見幾類問題：一是方案批復(fù)較早，具體措施與水土保持措施的新規(guī)定（8號文）不符合。對于此類問題，一般按新規(guī)定確認(rèn)措施，新規(guī)定中沒有的，可在評估時去掉該措施，新規(guī)定中有的，須在評估時增加。二是方案在實施中有變更，原措施有變化，另有新增其他措施。對于此類問題，不論是變更的還是新增的，均按8號文要求核定科目種類。三是有些工程措施財務(wù)決算在一塊，無法剝離，不能計算出具體數(shù)量。對于此類問題，需結(jié)合財務(wù)預(yù)算的工程單價、驗收記錄單等綜合折算。四是主體工程措施與新增措施難以剝離，導(dǎo)致數(shù)量難以確定。對于此類問題，先要分清工程科目，結(jié)合工程綜合單價、財務(wù)決算進(jìn)行分類折算。核查主體工程及防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)水土保持工程設(shè)計情況，及設(shè)計變更情況；核查防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)水土保持工程措施布局情況；水土保持相關(guān)材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；擋墻等隱蔽工程驗收材料；工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告書；水泥、砂漿抗壓強(qiáng)度試驗記錄表，混凝土、砂漿配比試驗報告；水土保持臨時防護(hù)措施種類、數(shù)量；水土保持工程措施占地面積。核查工程質(zhì)量評定資料。包括核查水土保持工程的單位工程、分布工程、單元工程劃分情況。抽檢質(zhì)量檢驗結(jié)果，質(zhì)量檢驗由監(jiān)理工程師及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成。抽檢質(zhì)量評定結(jié)果，單元工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位質(zhì)檢部門組織自評，監(jiān)理單位核定；重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量應(yīng)在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，建設(shè)單位核定；分部工程質(zhì)量評定應(yīng)在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核，建設(shè)單位核定。單位工程質(zhì)量評定應(yīng)在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督單位核定。工程項目的質(zhì)量等級應(yīng)由該項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。工程質(zhì)量相關(guān)資料抽檢比例。點型項目：重點評估范圍的水土保持單位工程質(zhì)量資料全面核查，分部工程比例達(dá)到50%；其他評估范圍比例達(dá)到50%，分部工程達(dá)到30%；重要單位工程全面核查，分部工程達(dá)到50%。線型項目：重點評估范圍的水土保持單位工程達(dá)到50%，不同地貌類型或不同侵蝕類型區(qū)分別核實；其他評估范圍，單位工程達(dá)到30%；重要單位工程達(dá)到80%。按照工程建設(shè)擾動地表強(qiáng)度的不同，線型建設(shè)項目可分為擾動強(qiáng)度較弱的A類項目和擾動強(qiáng)度較強(qiáng)的B類項目。輸氣（輸油）管道、輸電線路等屬于A類項目，公路、鐵路等屬于B類項目。對A類項目，重點評估范圍中分部工程抽查核實比例應(yīng)達(dá)到40%，其他評估范圍達(dá)到30%。對B類項目，重點評估范圍中分部工程抽查核實比例應(yīng)達(dá)到50%，其他評估范圍達(dá)到30%?；旌项愋晚椖繎?yīng)先劃分成點型或線型分（支）項目，再參照上述要求確定單位工程查勘比例和分部工程抽查核實比例，其中線型分項目的比例應(yīng)調(diào)增10%。植物措施（1）根據(jù)財務(wù)報表、水土保持方案報告書，確認(rèn)防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)實際完成各項水土保持植物措施的種類和數(shù)量。工程措施具體種類一般須于方案保持一致，數(shù)量與財務(wù)決算報表相對應(yīng)。所有植物措施均屬評估范疇，一般植物措施都為單獨標(biāo)。實際工作中，常見幾類問題：一是方案在實施中措施類型有變更，二是措施數(shù)量有增加，對于此類問題，均對植物標(biāo)進(jìn)行單獨分析，統(tǒng)計核實防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)的實際植物措施種類和數(shù)量。（2）核查植物措施質(zhì)檢表或驗收單；苗木購銷合同、管護(hù)合同；植物檢驗檢疫證書；主體工程植物措施設(shè)計、防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)植物措施設(shè)計圖件及資料。（3）核查植物措施設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測具體情況；植物措施具體實施形式、施工要求（施工工藝）、施工管理等資料。（三）外業(yè)核查外業(yè)核查主要是對各項水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量，外觀形狀、輪廓尺寸、材料質(zhì)量、表面平整度、漿砌石勾縫情況，防護(hù)功能等進(jìn)行現(xiàn)場核實。核查工作多借用手持GPS、皮尺、卷尺等器具，對現(xiàn)場各類設(shè)施進(jìn)行實地量測，并與設(shè)計相對照，評價施工質(zhì)量，檢查工程是否存在質(zhì)量缺陷，是否影響工程使用壽命和安全運(yùn)行，并詳細(xì)記錄核查情況。需注意題材拍照，每項水土保持設(shè)施均須拍到，且標(biāo)注拍照時間、地點、題材，拍照當(dāng)日導(dǎo)出照片后進(jìn)行分類整理，并注意備份。工程措施（1）對重要單位工程，應(yīng)全面檢查工程措施的外觀質(zhì)量，并對關(guān)鍵部位的幾何尺寸進(jìn)行測量；措施的外觀質(zhì)量和幾何尺寸可采用目視檢查和皮尺（或鋼卷尺）測量，必要時可采用GPS、經(jīng)緯儀或全站儀測量；混凝土漿砌石強(qiáng)度可采用回彈儀檢查，必要時可做破壞性檢查。對其他單位工程，應(yīng)核查主要分部工程的外觀質(zhì)量，對關(guān)鍵部位幾何尺寸進(jìn)行測量。注意拍照記錄查勘過程。（2）點型建設(shè)項目核查。此類項目包括礦山、電廠、城市建設(shè)、水利樞紐、水電站和機(jī)場等布局相對集中、呈點狀分布的建設(shè)項目。這類項目的重點外業(yè)核查范圍應(yīng)為土石方擾動較強(qiáng)、水土流失防治措施集中、投資份額較高以及容易造成水土流失危害的區(qū)域。如火電廠的貯灰場、水利樞紐的取土場和棄土（渣）場及周邊地區(qū)、礦山中的矸石山（場）等區(qū)域。點型項目查勘比例：重點評估范圍的水土保持單位工程應(yīng)全面查勘，分部工程比例達(dá)到50%；其他評估范圍比例達(dá)到50%，分部工程達(dá)到30%；重要單位工程全面查勘，分部工程達(dá)到50%。所有查勘點的各類工程措施，均須拍照，并進(jìn)行標(biāo)注。（3）線型建設(shè)項目核查。線型建設(shè)項目包括公路、鐵路、管道工程、灌渠等布局跨度較大、呈現(xiàn)狀分布的建設(shè)項目。重點核查部位應(yīng)為主體工程沿線附近的棄土（石、渣）場、取土（石、料）場、伴行（臨時）道路、穿（跨）越河（溝）道、中長隧道、管理站所等沿線關(guān)鍵控制點。線型項目查勘比例：重點評估范圍的水土保持單位工程達(dá)到50%，不同地貌類型或不同侵蝕類型區(qū)分別核實；其他評估范圍，單位工程達(dá)到30%；重要單位工程達(dá)到80%。按照工程建設(shè)擾動地表強(qiáng)度的不同，線型建設(shè)項目可分為擾動強(qiáng)度較弱的A類項目和擾動強(qiáng)度較強(qiáng)的B類項目。輸氣（輸油）管道、輸電線路等屬于A類項目，公路、鐵路等屬于B類項目。對A類項目，重點評估范圍中分部工程抽查核實比例應(yīng)達(dá)到40%，其他評估范圍達(dá)到30%。對B類項目，重點評估范圍中分部工程抽查核實比例應(yīng)達(dá)到50%，其他評估范圍達(dá)到30%。混合類型項目應(yīng)先劃分成點型或線型分（支）項目，再參照上述要求確定單位工程查勘比例和分部工程抽查核實比例，其中線型分項目的比例應(yīng)調(diào)增10%。所有查勘點的各類工程措施，均須拍照，并進(jìn)行標(biāo)注。所有查勘渣場、取土場均須拍到攔渣壩、截排水溝、運(yùn)渣道路、土地整治等，拌合場、施工生產(chǎn)生活區(qū)須拍到跡地整治或復(fù)耕措施，施工便道須拍到防護(hù)措施。重要單位工程：對周邊可能產(chǎn)生水土流失重大影響或投資較大的單位工程，包括征占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬方的大中型棄土（渣）場或取土場的防護(hù)設(shè)施；工程投資不小于1萬元的穿（跨）越工程及臨河建筑物；周邊有居民點或?qū)W校且征占地不小于1公頃或攔渣量不小于5千方的小型棄渣場的防護(hù)設(shè)施；占地1公頃及以上的園林綠化工程等。（4）核查記錄單。①點型：對防治責(zé)任范圍內(nèi)各防治區(qū)的水土保持工程措施進(jìn)行了現(xiàn)場抽查，總體抽查率XX，合格率為XX%。 防治區(qū)工程措施現(xiàn)場抽查記錄單序號抽查位置措施類型外觀質(zhì)量描述等級1合格2不合格……②線型（以公路工程為例）：主體工程：對主體工程防治區(qū)的漿砌石截排水溝、邊溝、急流槽、框架網(wǎng)格護(hù)坡等措施的外觀質(zhì)量、輪廓尺寸等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，總體抽查率XX，合格率為XX%。主體工程防治區(qū)工程措施現(xiàn)場抽查記錄單序號位置（樁號）措施類型外觀質(zhì)量描述等級1合格2不合格……棄渣場：對全線棄渣場的漿砌石擋墻、漿砌石排洪（水）溝及土地整治等進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。抽查了5萬方以上的XX個渣場中的XX個，抽查率XX%；5萬方以下的XX個渣場中的XX個，抽查率XX；總體抽查率XX。經(jīng)核實，合格率為XX%。棄渣場防治區(qū)工程措施現(xiàn)場抽查記錄單序號渣場編號位置（樁號）占地類型占地面積（公頃）棄渣量（方）治理措施及效果等級1合格2不合格……取土場：對全線取土場的漿砌石擋墻、漿砌石排洪（水）溝及土地整治等進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。抽查了5萬方以上的XX個取土場中的XX個，抽查率XX%；5萬方以下的XX個取土場中的XX個，抽查率XX；總體抽查率XX。經(jīng)核實，合格率為XX%。取土場防治區(qū)工程措施現(xiàn)場抽查記錄單序號取土場編號位置（樁號）土地類型占地面積（公頃）棄渣量（方）治理措施及效果等級1合格2不合格……臨時工程用地：全線共有施工場地、承包商基地、砼拌合場等XX處，檢查了其中XX處的土地整