【文章內(nèi)容簡介】 的除外）。投標(biāo)文件簽署情況不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價。未按照招標(biāo)文件規(guī)定報價，有漏項。未對“★”條款做出實質(zhì)性響應(yīng)，發(fā)生重大偏離。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料。附有采購人不能接受的附加條件。各投標(biāo)人所投核心產(chǎn)品的品牌未達(dá)到三家以上。發(fā)現(xiàn)有招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效情形。發(fā)現(xiàn)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質(zhì)性要求。.如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。采購文件的技術(shù)和商務(wù)條款中未標(biāo)記“★”號的為非實質(zhì)性要求，未響應(yīng)非實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件仍為有效，但可能影響評分。 .評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；.評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 .評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo).在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見評標(biāo)細(xì)則。.評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。.評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。.綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。.在評標(biāo)期間，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。. 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，由各評委獨(dú)立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為評標(biāo)委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計算時保留位小數(shù)。.根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報價低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。. 非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按本款第條規(guī)定處理。. 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，寫出評標(biāo)報告，確定中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對中標(biāo)候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進(jìn)行實地考察。．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有關(guān)價格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)放“中標(biāo)通知書”。.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（五）履約保證金（不采用）（）中標(biāo)后中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向采購人提供相當(dāng)于合同總價％的履約保證金。（）履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函。(詳見附件)（）如果成交中標(biāo)人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補(bǔ)償而付給采購人。（）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響招標(biāo)人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標(biāo)人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交投標(biāo)文件之前和之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。（）如果評標(biāo)委員會所建議的中標(biāo)候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受該授標(biāo)建議。七、招標(biāo)代理人服務(wù)費(fèi).中標(biāo)人在領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”時，須向大連炘烜管理咨詢有限公司繳納代理服務(wù)費(fèi)。.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)類別費(fèi)率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)以下注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元合計收費(fèi)十＋＋＝（萬元）.本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取。八、采購項目需要落實的政府采購政策 （一）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。（）提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函。.中小企業(yè)：符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)、微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。（二）支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。.監(jiān)獄企業(yè)同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。（三）扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)；（）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。.殘疾人福利性單位同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。（四）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策說明.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的品目清單中的產(chǎn)品。列入品目清單內(nèi)的產(chǎn)品包括強(qiáng)制采購產(chǎn)品和優(yōu)先采購產(chǎn)品。.財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)實際情況，對品目清單進(jìn)行實時調(diào)整。在調(diào)整公布最新一期品目清單之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的采購活動，按照采購文件的約定執(zhí)行，在發(fā)布之后開展的采購活動，應(yīng)按照最新的品目清單執(zhí)行。.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證明，可以是認(rèn)證證書復(fù)印件，也可以是法定信息發(fā)布平臺公布的認(rèn)證信息截圖。認(rèn)證證書，是由國家有關(guān)部門確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。認(rèn)證證明應(yīng)與所投產(chǎn)品、產(chǎn)品類別保持一致，否則視為認(rèn)證證明無效。.供應(yīng)商應(yīng)同時提供有效的《政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品聲明函》與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證明，才能享受節(jié)能環(huán)保優(yōu)惠政策。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求供應(yīng)商提供其他證明資料。.擬采購產(chǎn)品屬于品目清單中強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，采購文件中應(yīng)以“★”標(biāo)注，并作為符合性審查條款，若未按規(guī)定提供強(qiáng)制采購產(chǎn)品，投標(biāo)無效。.擬采購產(chǎn)品屬于品目清單中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，應(yīng)按以下方式進(jìn)行評審：（）對采用綜合評分法評標(biāo)的項目，對投標(biāo)產(chǎn)品價格給予的加分，對技術(shù)項目給予的加分。（）對采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項目，對其投標(biāo)價格給予的價格扣除。.對于既屬于節(jié)能產(chǎn)品，又屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，可以分別享受優(yōu)先采購政策。九、信用信息.信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()、“信用遼寧”網(wǎng)站（）失信黑名單、“信用大連”（）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、“中國政府采購網(wǎng)”()政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄及根據(jù)實際需要引入的其他官方認(rèn)可合法有效的信用信息查詢渠道。 信用信息查詢截止時點：投標(biāo)文件遞交截止前個日歷日。 信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。 信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查