【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 浮點(diǎn)數(shù)可參考近期歷史類似工程的下浮點(diǎn)數(shù)。若沒(méi)有類似工程下浮點(diǎn)數(shù)數(shù)據(jù)，則可以通過(guò)以下方法綜合考慮提出標(biāo)底預(yù)算下浮點(diǎn)數(shù)的建議：（1）收集項(xiàng)目所在地近期工程交易中心或其他途徑了解到的類似工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的下浮情況，盡量收集相關(guān)資料情況（如標(biāo)底是否已做過(guò)下浮處理、標(biāo)底主要材料的定價(jià)、取費(fèi)情況等等），并統(tǒng)計(jì)列表如下：XX地區(qū)近期類似項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱標(biāo)底價(jià)（萬(wàn)元）中標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元）中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)對(duì)比下浮百分比（％）招標(biāo)范圍標(biāo)底制作情況說(shuō)明開(kāi)標(biāo)時(shí)間123456中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)對(duì)比平均下浮百分比（％）（2）與當(dāng)?shù)匾呀Y(jié)算項(xiàng)目及集團(tuán)公司已結(jié)算項(xiàng)目的造價(jià)水平進(jìn)行對(duì)比，綜合評(píng)定測(cè)算出該工程項(xiàng)目標(biāo)底下浮率。并將該項(xiàng)目地下室及選擇具有代表性的3～5棟（2/3或整個(gè)項(xiàng)目）工程分別按相同的工程內(nèi)容及工程量套用對(duì)比地區(qū)現(xiàn)行定額、同期信息價(jià)及推薦費(fèi)率做成本差異比較。兩地成本差異對(duì)比列表如下：地區(qū)之間定額造價(jià)差距比價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目名稱套用深圳地區(qū)定額、信息價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)（萬(wàn)元）套用XX地區(qū)定額、信息價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)（萬(wàn)元）兩地造價(jià)相差百分比（％）1地下室土建工程2XX棟土建工程345兩地造價(jià)平均差異百分比（％）根據(jù)以上兩點(diǎn)情況分析，提出標(biāo)底預(yù)算下浮點(diǎn)數(shù)的合理分析建議。標(biāo)底預(yù)算造價(jià)數(shù)據(jù)：（1）標(biāo)底預(yù)算經(jīng)地區(qū)公司審核后造價(jià)匯總?cè)缦卤恚ò聪赂『蟮脑靸r(jià)進(jìn)行匯總，可以根據(jù)工程特點(diǎn)增加工程內(nèi)容）：（2）預(yù)算造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，分專業(yè)列表匯總?cè)缦拢梢愿鶕?jù)工程特點(diǎn)增加工程內(nèi)容）：A、土建工程主要造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析匯總表：B、電氣工程主要造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表:C、弱電預(yù)埋工程主要造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表:D、給排水工程主要造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表:其它工程主要造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析參照以上格式編制。（3）標(biāo)底預(yù)算造價(jià)數(shù)據(jù)與集團(tuán)近期歷史類似項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)比分析：A、單方造價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)比分析:項(xiàng)目名稱合同/標(biāo)底單方造價(jià)（元/M2）（下浮后按建筑面積計(jì)算）本項(xiàng)目XX項(xiàng)目XX項(xiàng)目地下室工程高層項(xiàng)目工程別墅項(xiàng)目工程其他項(xiàng)目工程備注說(shuō)明對(duì)比項(xiàng)目的造價(jià)組成，內(nèi)容不同的應(yīng)加以說(shuō)明，扣除后再做比較。B、鋼筋、混凝土、模板含量數(shù)據(jù)對(duì)比分析：項(xiàng)目名稱鋼筋含量（KG/M2)砼含量（M3/M2)模板含量（M2/M2)本項(xiàng)目XX項(xiàng)目XX項(xiàng)目本項(xiàng)目XX項(xiàng)目XX項(xiàng)目本項(xiàng)目XX項(xiàng)目XX項(xiàng)目地下室工程高層項(xiàng)目工程別墅項(xiàng)目工程其他項(xiàng)目工程通過(guò)標(biāo)底預(yù)算各項(xiàng)造價(jià)數(shù)據(jù)的合理性分析后，提出對(duì)招標(biāo)標(biāo)底的建議以供集團(tuán)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。二、分包工程標(biāo)底預(yù)算編制要求：（一）、工程量計(jì)算及套價(jià)編制要求：分包工程標(biāo)底預(yù)算工程量計(jì)算及套價(jià)編制能參照主體施工圖預(yù)算的編制要求的必須參照。編制的工程預(yù)算書(shū)工程量要計(jì)算準(zhǔn)確，工程范圍劃分要明確、價(jià)格及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取要有充分依據(jù)，資料要完整。工程量要細(xì)化到具體的工程部位，并整理成與工程量清單子項(xiàng)對(duì)應(yīng)的方便可查的工程量計(jì)算底稿。預(yù)算書(shū)內(nèi)清單子項(xiàng)必須標(biāo)注該工程量所在圖示部位，并應(yīng)與圖紙及工程量計(jì)算底稿相對(duì)應(yīng)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)將分部及清單部位的劃分盡量細(xì)分，以便檢查復(fù)核。占造價(jià)比重較大的清單子目工程量必須有對(duì)應(yīng)的明了可查的工程量計(jì)算底稿。分部分項(xiàng)工程計(jì)量及套價(jià)格式可以參考主體預(yù)算格式進(jìn)行細(xì)分細(xì)化編制。（二）、分包工程標(biāo)底定價(jià)說(shuō)明的要求：分包工程標(biāo)底定價(jià)說(shuō)明應(yīng)包含：標(biāo)底編制范圍、計(jì)量依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備材料定價(jià)依據(jù)（市場(chǎng)考察報(bào)告，照片，廠家報(bào)價(jià)單等）及對(duì)其價(jià)格真實(shí)性的分析、與歷史成本的對(duì)比、與預(yù)控指標(biāo)的對(duì)比、對(duì)標(biāo)底價(jià)格的建議。詳細(xì)編制可以參考（單不限于）如下格式及內(nèi)容：編制范圍：內(nèi)容包含：圖紙版本、預(yù)算編制范圍詳細(xì)描述、與其他相關(guān)聯(lián)工程的詳細(xì)劃分等等。預(yù)算編制范圍的劃分說(shuō)明應(yīng)與該部分工程招標(biāo)文件內(nèi)的招標(biāo)范圍相對(duì)應(yīng)。計(jì)量計(jì)價(jià)依據(jù)：內(nèi)容包含：圖紙版本計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、信息價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（列明各項(xiàng)費(fèi)用的具體取費(fèi)基數(shù)名稱及費(fèi)率數(shù)據(jù)）、各種措施費(fèi)用的取費(fèi)情況說(shuō)明、各種設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的依據(jù)等等。定價(jià)分析內(nèi)容包含：按設(shè)備材料材質(zhì)要求及分包工程的特點(diǎn)對(duì)整體單價(jià)分析、主要材料價(jià)格定價(jià)分析、與歷史成本的對(duì)比、與預(yù)控指標(biāo)的對(duì)比等等。（1）主要材料定價(jià)說(shuō)明：影響工程造價(jià)比較大的大宗設(shè)備材料須詳細(xì)列明標(biāo)底預(yù)算所參考的與招標(biāo)文件技術(shù)要求一致的材質(zhì)要求、規(guī)格型號(hào)，并經(jīng)市場(chǎng)考察貨比三家后定價(jià)（并附定價(jià)依據(jù)，地區(qū)公司對(duì)材料市場(chǎng)考察應(yīng)注意方法方式，確?？疾靸r(jià)格的真實(shí)性）或參照經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的歷史中標(biāo)價(jià)格定價(jià)，通過(guò)列表匯總主要材料預(yù)算價(jià)格。（2）對(duì)標(biāo)底預(yù)算下浮點(diǎn)數(shù)的建議及其合理性分析：根據(jù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料定價(jià)計(jì)算出工程造價(jià)后，提出并分析下浮點(diǎn)數(shù)的合理性，將造價(jià)列表匯總。（3）與歷史成本的對(duì)比分析：（4）與預(yù)控成本指標(biāo)對(duì)比分析：對(duì)標(biāo)底價(jià)格的建議：第四節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)規(guī)定的工程預(yù)算管理權(quán)限，需報(bào)集團(tuán)成本管理部復(fù)審的預(yù)算按如下流程進(jìn)行審批：預(yù)算審核工作標(biāo)準(zhǔn)：序號(hào)工作步驟工作內(nèi)容工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間要求1預(yù)算外包準(zhǔn)備工作接收?qǐng)D紙，參與考察主要設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格。合規(guī)性審核：施工圖預(yù)算外包前必須具備以下條件才可進(jìn)行：完整的施工圖紙，或已經(jīng)批準(zhǔn)的二次設(shè)計(jì)施工圖紙；產(chǎn)品管理部及地區(qū)公司提供的施工技術(shù)和施工工藝；已確定的主要設(shè)備、材料品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)。與地區(qū)公司一起根據(jù)已確定的材料樣板及設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)考察建材市場(chǎng)，確定價(jià)格，并由考察人員簽字確認(rèn)；20天2預(yù)算外包擬申請(qǐng)預(yù)算編制委托報(bào)告，辦理預(yù)算委托合同完整性審核：在預(yù)算外包招標(biāo)書(shū)或委托書(shū)中應(yīng)明確以下內(nèi)容：預(yù)算書(shū)的分類裝訂要求；需進(jìn)行二次分包的項(xiàng)目名稱；工程分段部位及要求：咨詢單位提交的工程預(yù)算書(shū)在主體結(jié)構(gòu)中，包括基礎(chǔ)、梁、板、柱、剪力墻、砌體、鋼筋等工程必須分層計(jì)量及套價(jià)，并提供詳細(xì)的分層工程量清單；在建筑裝飾工程中，必須分層分部位計(jì)量及套價(jià)，并提供詳細(xì)的分層分部位工程量清單。甲供設(shè)備、材料的價(jià)格。甲供材料主要有：裝飾材料、管材及電線電纜、棄土費(fèi)、需甲方采購(gòu)的設(shè)備等；確定圖紙以外的工程量：如樓地面馬蹬鋼筋的規(guī)格及數(shù)量、施工用大型機(jī)械數(shù)量、土方外運(yùn)距離等。30天3審核預(yù)算復(fù)核咨詢公司或地區(qū)公司初步預(yù)算報(bào)告，匯總對(duì)初步預(yù)算的反饋意見(jiàn)，認(rèn)真審查正式預(yù)算報(bào)告。審核要點(diǎn)：外包預(yù)算審核中重點(diǎn)把握如下內(nèi)容：審核是否按照施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)及施工工藝編制；審核主要設(shè)備材料是否按甲方定的品牌編制；對(duì)咨詢單位編制的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較（如單方造價(jià)、砼含量、鋼筋含量、模板含量等），如相差較大，則說(shuō)明預(yù)算不準(zhǔn)確，應(yīng)要求咨詢公司先查找原因，進(jìn)行修改；預(yù)算單價(jià)是否套用準(zhǔn)確、一致；審查工程量劃分部位是否重復(fù)計(jì)算；如地下室與上部結(jié)構(gòu)的劃分部位，室內(nèi)外工程劃分部位；抽檢部分工程量的準(zhǔn)確性。預(yù)算人員應(yīng)抽算部分工程量（如混凝土），與咨詢公司的工程量進(jìn)行核對(duì)，確定其是否計(jì)算準(zhǔn)確，從而判斷整個(gè)預(yù)算在工程量方面計(jì)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程規(guī)模大小，2060天4預(yù)算完成形成正式預(yù)算報(bào)告. 預(yù)算報(bào)告中須說(shuō)明工程概況，計(jì)量范圍，該工程預(yù)算主要計(jì)量依據(jù)及計(jì)價(jià)依據(jù)。5天第五節(jié) 附則地區(qū)公司結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，可另行制訂具體管理細(xì)則，但不得與本管理規(guī)定相沖突，并報(bào)集團(tuán)公司成本管理部備案。本規(guī)定由集團(tuán)成本管理部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒布之日起施行。第五章 工程合同管理規(guī)定第一節(jié) 總 則第一條 為加強(qiáng)本集團(tuán)工程合同的管理，預(yù)防合同糾紛，減少因合同疏漏而造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第二條 地區(qū)公司在辦理工程類合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。第三條 工程合同的簽訂范圍：招標(biāo)及非招標(biāo)建筑安裝工程、消防及智能系統(tǒng)工程、裝飾裝修工程、室外配套工程、園林綠化工程及零星工程施工合同；工程勘察、設(shè)計(jì)合同；材料、設(shè)備采購(gòu)合同及屬于工程管理范圍的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)議等。第四條 成本管理部為集團(tuán)工程合同的歸口管理部門(mén)，在集團(tuán)總裁、分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)外工程合同的簽訂工作，掌握合同在執(zhí)行過(guò)程中的履行、變更、解除等情況及存在問(wèn)題，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反映并采取措施。第五條 本規(guī)定適用于振業(yè)集團(tuán)總部。第二節(jié) 合同的擬定與審批第六條 招標(biāo)工程項(xiàng)目的施工合同，由主辦部門(mén)根據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)承諾及中標(biāo)通知書(shū)約定的工程內(nèi)容、工程造價(jià)、優(yōu)惠條件、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)方式、付款及結(jié)算方式等，明確工程內(nèi)容、范圍、安全要求、簽證的程序、驗(yàn)收、撥款和結(jié)算要求、保質(zhì)保修期限、雙方相互協(xié)作等條款，提出合同初稿，同開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)通知書(shū)、預(yù)算審批表等附件，報(bào)公司關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批，合同金額在500萬(wàn)元及以上需報(bào)集團(tuán)有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。第七條 非招標(biāo)零星工程項(xiàng)目的施工合同，由主辦部門(mén)根據(jù)經(jīng)地區(qū)公司分管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批確定的工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量、材料供應(yīng)方式、付款、結(jié)算辦法等事項(xiàng)，明確工程內(nèi)容、范圍、安全要求、簽證的程序、驗(yàn)收、撥款和結(jié)算要求、保質(zhì)保修期限、雙方相互協(xié)作等條款。參照《工程建設(shè)施工合同》制式文本，擬定合同初稿，報(bào)公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。第八條 規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)合同，由主辦部門(mén)根據(jù)公司年度項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃安排，提出經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目委托規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，合同條款按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》原則和國(guó)家有關(guān)部門(mén)印制的《工程勘察、設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)合同文本，結(jié)合工程實(shí)際情況，由主辦部門(mén)擬定，各專業(yè)工程設(shè)計(jì)主管負(fù)責(zé)合同中技術(shù)性條款的審定，組織合同會(huì)簽。第九條 材料、設(shè)備采購(gòu)合同，對(duì)公司自行采購(gòu)的各種材料、設(shè)備，由主辦部門(mén)明確材料、設(shè)備的名稱、數(shù)量、品種規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、到貨周期、結(jié)算方式等要求，按照《供貨合同樣本》擬定合同條款，組織合同會(huì)簽。第十條 造價(jià)咨詢委托合同，由成本管理部提出直接委托的申請(qǐng)，按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢委托合同樣本》擬定合同條款，組織合同會(huì)簽。第十一條 其他與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，由主辦部門(mén)按照經(jīng)分管副總經(jīng)理核準(zhǔn)、總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)的工程要求，擬定合同條款。第十二條 在合同擬定過(guò)程中必須按照集團(tuán)《廉政體系》要求，增加廉政相關(guān)的條款。第十三條 合同草擬后，按合同會(huì)簽程序進(jìn)行會(huì)簽。第十四條 公司對(duì)外簽訂重大工程合同時(shí)，應(yīng)由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)組織公司法律、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)人員參加合同談判及合同文本的草擬、定稿工作。重大合同包括：一、總標(biāo)的額超過(guò)人民幣300萬(wàn)元的工程合同；二、未在合作商數(shù)據(jù)庫(kù)中記載的業(yè)務(wù)合作單位，業(yè)務(wù)合作金額超過(guò)人民幣100萬(wàn)元的合同；第三節(jié) 補(bǔ)充合同簽訂的規(guī)定第十五條 簽訂補(bǔ)充合同必須符合以下條件：已經(jīng)簽訂的有效工程合同；工程合同所包含項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生修改變更；因該項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生修改變更而增加工程造價(jià)超過(guò)原合同價(jià)內(nèi)該項(xiàng)目造價(jià)10%（或100萬(wàn)元）及以上；對(duì)項(xiàng)目修改變更的原因、內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)、修改變更后產(chǎn)生什么結(jié)果等要有詳細(xì)的預(yù)算清單、分析報(bào)告及《補(bǔ)充合同分析報(bào)告審批表》（附件51），并附原合同定價(jià)資料（原預(yù)算、工程范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求等）一齊上報(bào)集團(tuán)；分析報(bào)告已經(jīng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)討論通過(guò)。第十六條 對(duì)工程合同需要新增工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，增加金額50萬(wàn)元及以上，不得簽訂補(bǔ)充合同，必須通過(guò)招標(biāo)程序確定，另行簽訂工程合同。第十七條 零星設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證不得累加后簽訂補(bǔ)充合同。 第十八條 一般簽訂的補(bǔ)充合同只作為支付工程款的依據(jù)，不列入結(jié)算考核時(shí)的合同指標(biāo)基數(shù)。第四節(jié) 工程合同的管理第十九條 工程類合同的主管部門(mén)是成本管理部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。建立合同臺(tái)帳，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，年末編制合同履行情況匯總表，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合檔案室。第二十條 所有工程合同封面都必須按照統(tǒng)一規(guī)格、字體、式樣、標(biāo)準(zhǔn)打印裝訂。合同的封面標(biāo)準(zhǔn)為；一、 規(guī)格：采用210297 ㎜ 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一白色的紙張；二、 字體：① 合同編號(hào)采用方正姚體三號(hào)加粗黑色字體,位于頁(yè)面的右上角。② 合同主標(biāo)題采用宋體小一號(hào)加粗黑色字體，位于頁(yè)面第四、五行的中部。③ 甲乙雙方單位、簽約地點(diǎn)、時(shí)間均采用宋體三號(hào)加粗黑色字體，位于頁(yè)面的中部以下，從第十二行依次排列。第二十一條 合同的主辦部門(mén)人員在合同簽字蓋公章之后，應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，及時(shí)建立合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳。內(nèi)容包括：序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同標(biāo)的、價(jià)金、對(duì)方單位、履行情況及備注等。臺(tái)帳應(yīng)逐日填寫(xiě)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整第二十二條 合同的臺(tái)帳應(yīng)分為合同簽訂履行情況臺(tái)帳、合同變更解除臺(tái)帳、違約合同登記臺(tái)帳及發(fā)生糾紛的合同臺(tái)帳。第二十三條 公司對(duì)外簽訂合同所加蓋的印章，除必須使用企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財(cái)務(wù)部門(mén)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)。