【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 干部能力、素質(zhì)的重要方面，要能夠獨(dú)當(dāng)一面，處理復(fù)雜問(wèn)題。第三、必須構(gòu)建全新的群眾工作體系。做好新形勢(shì)下的群眾工作，思想的轉(zhuǎn)變是前提，方法的創(chuàng)新是基礎(chǔ)，機(jī)制的建立是保障，重點(diǎn)建立五項(xiàng)機(jī)制：（一）建立完善民意溝通機(jī)制，著力解決與群眾之間溝通不暢、缺乏信任的問(wèn)題。要有效化解群眾工作目前急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通是前提，很多問(wèn)題之所以發(fā)生，就是因?yàn)闇贤ú粔?，政策宣傳、理解不夠，?duì)群眾愿望知之甚少。就我們義馬目前的情況來(lái)看，迫切需要建立一個(gè)順暢無(wú)阻的民意溝通機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)有群眾工作日接訪制度和結(jié)對(duì)交友談心制度，這個(gè)制度是我們?cè)凇叭靡粡?qiáng)”活動(dòng)中制定同志們：今天這次會(huì)議，是新年伊始我們召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，研究在新形勢(shì)下如何了解社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、化解基層矛盾、理順群眾情緒，從而進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力共同奔小康。這次會(huì)議是個(gè)務(wù)虛會(huì)，是針對(duì)當(dāng)前“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”過(guò)程中所出現(xiàn)的一系列工作難題，研究探討新的思路和理念，改進(jìn)方式和方法，不斷改進(jìn)群眾工作。同時(shí)也是個(gè)務(wù)實(shí)會(huì)，會(huì)上我們要研究通過(guò)新的群眾工作機(jī)制，采取一系列新的措施、新的辦法，實(shí)實(shí)在在地解決當(dāng)前群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，保證我們改革和發(fā)展的大局穩(wěn)定。會(huì)前，我們舉行了群眾工作局的揭牌儀式。這決不是一般意義上的換牌，更不是為沽名釣譽(yù)而作的文字游戲，群眾工作局是在原來(lái)信訪局的基礎(chǔ)上成立的，它是原信訪部門(mén)職能的拓展,是群眾工作方法的創(chuàng)新。我們今天所說(shuō)的群眾工作，既不是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪穩(wěn)定工作，而是以理情緒、促穩(wěn)定為切入點(diǎn)，以解決群眾最為關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)的群眾工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立完善，人民群眾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本細(xì)胞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，黨政部門(mén)由過(guò)去的管理主體變?yōu)榉?wù)主體，在這樣的新形勢(shì)下來(lái)研究群眾工作，核心是通過(guò)這個(gè)渠道的嘗試，破解當(dāng)前困擾社會(huì)各個(gè)層面的不穩(wěn)定因素，破解轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型之后黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，破解改革過(guò)程中由于群眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)理解不同和一些不良現(xiàn)象而導(dǎo)致的模糊認(rèn)識(shí)問(wèn)題，破解黨群干群關(guān)系不很密切、一些矛盾逐步激化、影響地方穩(wěn)定的問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們進(jìn)行了反復(fù)的思考、認(rèn)真的討論，元旦節(jié)前，市委常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)多次進(jìn)行研究，在市委全會(huì)上做出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的決定。和諧社會(huì)的建立需要一系列措施和工作機(jī)制做支撐，其中，群眾工作就是和諧社會(huì)的一個(gè)主要組成部分。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議專(zhuān)題研究群眾工作，希望同志們有一個(gè)明確的概念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前研究解決群眾問(wèn)題對(duì)于義馬改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義。下面，主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。一、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的極端重要性和緊迫性群眾工作歷來(lái)是黨的全部工作的重要組成部分，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是克敵制勝的三大法寶之一。群眾工作在建黨之初就已被作為黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨緊緊圍繞群眾最為關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展了一系列工作，正是由于掌握了群眾的思想動(dòng)態(tài)，把握了群眾的思想脈搏，才使革命從一個(gè)勝利走向新的勝利，最終奪取了政權(quán)；建國(guó)以后，緊緊圍繞廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)心的土地問(wèn)題，完成了社會(huì)主義改造，接著進(jìn)行了土地改革等一系列與人民群眾切身利益密切相關(guān)的措施，從而使我們的政權(quán)得以鞏固；十一屆三中全會(huì)之后，黨中央緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的溫飽問(wèn)題，采取了一系列改革措施，使群眾得到了實(shí)惠，由過(guò)去的物資、口糧短缺到最終解決溫飽、基本實(shí)現(xiàn)小康。從這一系列舉措可以看出，黨始終把群眾工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這也是我們的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，所以，現(xiàn)在講群眾工作，必須從歷史的角度來(lái)觀察、來(lái)思考、來(lái)研究，否則我們隔斷了歷史就容易走進(jìn)誤區(qū)，就容易脫離群眾。回顧義馬的改革發(fā)展歷程，義馬的發(fā)展歷史是全市上下，特別是廣大人民群眾齊心協(xié)力、共同努力奮斗的歷史，我們?nèi)〉媚壳斑@樣的成績(jī)、創(chuàng)造這樣好的局面，都是全市人民辛勤勞作、不懈努力的結(jié)果。但是，隨著改革的不斷深入，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)階層、利益群體實(shí)現(xiàn)了多元化，在這樣的形勢(shì)下我們的群眾工作進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，因?yàn)槿罕姽ぷ髦黧w發(fā)生了重大變化，對(duì)象發(fā)生了重大變化，方式、方法、基本工作規(guī)律都發(fā)生了相應(yīng)變化。面對(duì)這些重大變化，我們黨的工作、行政工作，我們對(duì)基層工作的方法，無(wú)論從思想，無(wú)論從具體的工作方法，還是對(duì)待群眾的基本態(tài)度，沒(méi)有能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變。在這個(gè)前提下，我們的群眾已經(jīng)走向了市場(chǎng)，作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞進(jìn)入了市場(chǎng)，而我們現(xiàn)在采取的群眾工作方法，還處于由計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡時(shí)期，仍然沿用強(qiáng)化管理、行政命令等一系列的傳統(tǒng)辦法來(lái)對(duì)待已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)群眾，已經(jīng)明顯滯后。特別是當(dāng)前，面對(duì)日益復(fù)雜的群眾工作局面，我們面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨組織雖然采取了一系列辦法，包括關(guān)注群眾生活、關(guān)注農(nóng)民工工資、免除農(nóng)業(yè)稅等一些有效辦法，但是，現(xiàn)在不穩(wěn)定因素依然不少，事實(shí)上，新形勢(shì)下群眾工作在更大范圍內(nèi)已經(jīng)成為困惑各級(jí)政府的重大問(wèn)題。這是普遍的現(xiàn)象，具有普遍規(guī)律性。我們研究信訪局改為群眾工作局，請(qǐng)示了上級(jí)主管部門(mén)，得到了大力支持，認(rèn)為在人民群眾工作上可以大膽嘗試。在新的一年，如果仍然按照傳統(tǒng)的辦法，出了問(wèn)題就捂就堵，出了問(wèn)題就一味追究干部，解決不了問(wèn)題?；诖耍覀兲岢龃竽懱剿魅罕姽ぷ?，從思想上、方式方法和工作機(jī)制上，研究解決問(wèn)題的辦法。關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的重要性，可以從五個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的迫切需要。我們確立了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，基礎(chǔ)是群眾，依靠是群眾，骨干和主力軍還是群眾。離開(kāi)了群眾，我們的目標(biāo)將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。所以，我們必須動(dòng)員全市人民，引導(dǎo)廣大群眾心往一處想，勁往一處使，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成強(qiáng)大合力；必須強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢固樹(shù)立一切依靠群眾、一切為了群眾的觀念，尊重群眾意愿，培養(yǎng)群眾的主人翁意識(shí)，激發(fā)群眾的積極主動(dòng)性。二是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的迫切需要。目前，我市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為億元，人均約美元。世界