【文章內(nèi)容簡介】 查處；四是依法納入不良信用記錄；五是對行政機關有關責任人給予行政紀律處分或依法追究法律責任，對項目有關責任人員依法追究法律責任。七、全縣舊區(qū)（棚戶區(qū)）改造建設工作監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，舊改、棚改項目投資、開發(fā)業(yè)主二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）年度項目、完成投資等工作責任目標完成情況（二）年度工作計劃完成情況（三）棚戶區(qū)改造年度目標完成情況三、監(jiān)督檢查方式和措施、定期檢查，根據(jù)上級部門要求，每月填報工作進展；、不定期檢查，根據(jù)上級工作部署、領導指示等實際需要組織檢查，通常采用抽查、暗查、交叉檢查等方式。、年度考核。對照工作責任目標，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位完成目標任務情況進行考核、依據(jù)項目投資協(xié)議、建設條件意見書、項目土地出讓合同，對舊改項目的改造、開發(fā)建設情況進行檢查。四、監(jiān)督檢查程序項目監(jiān)督檢查要先行制定科學的檢查方案，通常按以下程序進行：、選擇檢查對象；、下發(fā)通知；、聽取介紹；、查閱臺帳；、實地堪察；、面談詢問；、情況匯總；、反饋意見，通報檢查結果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見。五、監(jiān)督檢查處理（一）對不按投資協(xié)議、土地出讓合同、建設條件意見書開發(fā)建設的項目業(yè)主進行改造開發(fā)的情況提出建議、整改措施。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。（二）按季度通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位棚戶區(qū)改造開工進度情況。對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位提出工作建議及整改措施。（三）年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位舊改工作進行績效考評。八、建設工程勘察設計及節(jié)能監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象勘察設計市場、建筑科技推廣、建筑節(jié)能及綠色建筑項目、新型墻體材料運用二、監(jiān)督檢查內(nèi)容、勘察設計單位是否超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務；、是否存在允許其他單位或個人以單位名義承攬業(yè)務；、是否使用不正當手段承攬業(yè)務；、將承攬的業(yè)務轉包或者違法分包；、是否按照工程建設強制性標準進行勘察；、弄虛作假、提供虛假成果資料；、原始記錄不安裝規(guī)定記錄或者記錄不完整；、勘察文件沒有責任人簽字；、未按照勘察成果文件進行觀察設計的；、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，為在設計中提出保障工作人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建的；嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。、審圖單位使用不符合條件的審查人員；、未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；、未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的；、出具弄虛作假審查合格書的；、未按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計。三、監(jiān)督檢查方式和措施監(jiān)督檢查方式主要有：、定期檢查，一般一年兩次，可結合項目稽察開展普查或抽查；、不定期檢查，根據(jù)上級工作部署、投訴舉報及領導指示等實際需要組織檢查，通常采用抽查、飛行檢查、暗查、交叉檢查等方式。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。四、監(jiān)督檢查程序項目監(jiān)督檢查要先行制定科學的檢查方案，通常按以下程序進行：、選擇檢查對象；、下發(fā)通知（飛檢除外）；、聽取介紹；、查閱臺帳；、實地堪察；、面談詢問；、情況匯總；、反饋意見，通報檢查結果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見。五、監(jiān)督檢查處理對違規(guī)違法行為，分別對相對人進行以下處置：一是依法責令限期改正；二是依法責令停工改正；三是依法立案查處；四是依法納入不良信用記錄；五是對行政機關有關責任人給予行政紀律處分或依法追究法律責任，對項目有關責任人員依法追究法律責任。九、村鎮(zhèn)建設監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）村鎮(zhèn)建設相關年度項目、完成投資等工作責任目標完成情況；（二）村鎮(zhèn)建設相關年度工作計劃完成情況；三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查，根據(jù)上級部門要求，每月填報工作進展；（二）不定期檢查，根據(jù)上級工作部署、領導指示等實際需要組織檢查，通常采用抽查、暗查、交叉檢查等方式。（三）年度考核。對照工作責任目標，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標任務情況進行考核四、監(jiān)督檢查措施（一）制訂監(jiān)督檢查實施方案。（二）建立重大項目定期檢查制度。（三）針對發(fā)現(xiàn)的問題，進行專項督查。（四）現(xiàn)場檢查內(nèi)容：、聽取被檢查單位有關監(jiān)督檢查事項的情況匯報，在被監(jiān)督單位召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議，參加與被監(jiān)督檢查單位或監(jiān)督檢查事項有關的會議；鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。、查閱與監(jiān)督檢查事項有關的檔案資料以及其他相關資料；、現(xiàn)場查看與監(jiān)督檢查事項有關的建設工程落實情況；、向被監(jiān)督檢查對象或有關當事人了解情況，聽取意見。五、監(jiān)督檢查程序項目監(jiān)督檢查要先行制定科學的檢查方案，通常按以下程序進行：、選擇檢查對象；、下發(fā)通知；、聽取介紹；、查閱臺帳；、實地勘察；、面談詢問；、情況匯總；、反饋意見，通報檢查結果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛。六、監(jiān)督檢查處理（一）定期檢查后，對各項目檢查情況進行通報；（二）加強對各項目業(yè)務管理人員進行培訓，提高其業(yè)務技能和素養(yǎng)。（三）對發(fā)現(xiàn)一般問題的，責令限期整改；對督查發(fā)現(xiàn)重大問題的，發(fā)文予以通報；造成嚴重后果的，追究相關責任人責任。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。十、行政執(zhí)法職權監(jiān)督檢查制度 一、監(jiān)督檢查對象依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃屬地管理事項職權即從事行政執(zhí)法活動的部門及其工作人員。本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政強制以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政權力。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督主要是對局委托執(zhí)法單位行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中行為的合法性、合理性進行監(jiān)督，內(nèi)容主要有以下兩個方面：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。（一）工地現(xiàn)場檢查主要監(jiān)督縣城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法人員在工地執(zhí)法檢查過程中的執(zhí)法行為是否依法依規(guī)，具體包括：、是否具備執(zhí)法資格；、是否佩戴執(zhí)法標識和亮證檢查；、是否存在單人執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法或其他不文明執(zhí)法行為；、是否現(xiàn)場制作《勘驗（檢查）筆錄》、履行先行登記保存物品手續(xù)，并提請當事人簽字確認；、是否存在吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為；、是否存在利用職務便利強購商品或推銷商品行為；、是否存在應當處罰卻不予處罰的情況。（二）案件書面審查、手續(xù)是否完備，程序是否合法；、定性是否準確，適用法律是否正確；、執(zhí)法文書是否規(guī)范，案件歸檔是否符合要求；、是否按要求及時上報案件匯總情況；、是否執(zhí)行案件審查制度；、是否執(zhí)行罰繳分離制度（僅對有處罰收繳權的委托執(zhí)法單位）；（三）規(guī)劃實施監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法主體的合法性；、具體行政行為的合法性和適當性；、行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；、法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；、涉及行政復議、行政訴訟等有關情況；、其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式定期或不定期明查、暗訪的方式，可采取下列方式：、聽取被檢查單位有關監(jiān)督檢查事項的情況匯報，在被監(jiān)督單位召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議，參加與被監(jiān)督檢查單位或監(jiān)督檢查事項有關的會議；銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。、查閱與監(jiān)督檢查事項有關的檔案資料以及其他相關資料；、現(xiàn)場查看與監(jiān)督檢查事項有關的執(zhí)行落實情況；、向被監(jiān)督檢查對象或有關當事人了解情況，聽取意見。、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查及各類業(yè)務會議的方式進行，或者以上幾種方式相結合進行；、灌陽縣住建局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。四、監(jiān)督檢查措施、工地走訪。執(zhí)法監(jiān)督人員每月隨機抽查，實地走訪建筑工地戶以上，主要針對執(zhí)法人員在工地現(xiàn)場檢查過程中執(zhí)法行為的情況進行實地核查，走訪被檢查對象并記錄。經(jīng)核查，確實存在違法違規(guī)行為的，下達執(zhí)法監(jiān)督整改通知書。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇。、電話回訪。執(zhí)法監(jiān)督人員每季度電話回訪行政處罰案件當事人人以上，主要針對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為、服務態(tài)度進行回訪，記錄電話回訪情況，對電話回訪中當事人反映的相關問題，經(jīng)核查，確實存在違法違規(guī)行為的，下達執(zhí)法監(jiān)督整改通知書。　賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。、綜合檢查。每年由局行政執(zhí)法監(jiān)督工作組牽頭組織各相關單位（股室）采用對相關委托執(zhí)法單位的工地現(xiàn)場檢查、案件書面審查等行政執(zhí)法情況、臺帳資料歸檔情況開展一次以上綜合檢查。結合實際情況可采取委托執(zhí)法單位自查或各委托執(zhí)法單位互查等方式進行，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達執(zhí)法監(jiān)督整改通知書。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。、年度考核。執(zhí)法監(jiān)督的情況按規(guī)定納入對各委托執(zhí)法單位的年度考核成績。如有必要的，將根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督的結果調(diào)整委托執(zhí)法權限的內(nèi)容。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。、執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權調(diào)閱有關行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關人員應當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。、監(jiān)督檢查工作結束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進行總結，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應當報告檢查糾正情況；綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。、灌陽縣住建局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關等部門的建議，對有關行使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域屬地管理事項職權即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結果應及時反饋有關申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。五、監(jiān)督檢查程序（一）工地檢查、編制《灌陽縣住建局實施行政執(zhí)法監(jiān)督制度的工作方案》；、選擇監(jiān)督檢查對象；、聽取介紹；、查閱臺賬；、實地查勘；、面談詢問；、情況匯總；、反饋意見，通報檢查結果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見。 （二）規(guī)劃實施監(jiān)督檢查受灌陽縣住建局監(jiān)督檢查對象在行使屬地管理事項職權即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，可以責令其糾正：、行政執(zhí)法主體不合法的；、行政執(zhí)法程序違法或者不當?shù)?；、具體行政行為違法或者不當?shù)?；、工作人員不履行法定職責的；、其他應當糾正的違法行為。六、監(jiān)督檢查處理、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，視問題的性質(zhì)及情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定追究責任，構成違紀的按黨紀政紀有關規(guī)定處理?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。、行使城鄉(xiāng)規(guī)劃領域屬地管理事項職權即行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，不履行法定職責或不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，按規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責任。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。十一、政府投資項目建設監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、城市水環(huán)境建設工程各參建單位二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、城市水環(huán)境建設工程完成情況；（二）政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、城市水環(huán)境建設工程各參建單位履職情況。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查。根據(jù)各項目業(yè)主上報項目每月上報完成情況，定期組織對項目建設工作進行檢查考核。（二）不定期檢查。根據(jù)各項目進展情況，不定期組織開展重點項目督促工作。四、監(jiān)督檢查措施（一）制訂監(jiān)督檢查實施方案。（二）建立重大項目定期檢查制度。（三）針對發(fā)現(xiàn)的問題，進行專項督查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案；（二）下發(fā)監(jiān)督檢查的通知；（三）組織人員進行監(jiān)督檢查；（四）反饋匯總監(jiān)督檢查結果，必要時予以通報；（五）對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實。六、監(jiān)督檢查處理（一）定期檢查后，對各項目檢查情況進行通報；（二）加強對各項目參建單位進行培訓，提高參建單位業(yè)務技能和素養(yǎng)。（三）對發(fā)現(xiàn)一般問題的，責令限期整改；對督查發(fā)現(xiàn)重大問題的，發(fā)文予以通報；造成嚴重后果的，追究相關責任人責任。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。十二、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 為規(guī)范建設行業(yè)各方主體行為，保障全縣建設工程施工安全，強化政府監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程安全文明施工監(jiān)督管理的單位及人員。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法納入監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位及人員的相關活動是否符合《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《桂林市建設工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》及相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關規(guī)定。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。（一）建設單位是否存在下列行為：.建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費用；.建設單位未將保證安全文明施工的措施和有關資料報送備案的；.對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；.隨意要求施工單位壓縮合同約定的工期的；.未按要求提供項目毗鄰區(qū)域內(nèi)相應的供排水、燃氣等地下管線分布資料和地下工程相關資料；.明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件設施和器材；峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。.涉及既有市政基礎設施安全范圍內(nèi)的施工，未按照規(guī)定做好既有設施安全保護；.未編制完善的安全事故應急預案，或在預案中未建立公安、消防、醫(yī)療等多部門協(xié)調(diào)配合的重大安全事故應急處置機制。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。（二）勘察設計單位是否存在下列行為：.勘察單位未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，或者提供不真實的勘察文件的；.勘察單位在勘察作業(yè)時，未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，或者未采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全的；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。.設計單位未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，或者因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；.設計單位因未考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中未予以注明的；脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。.設計單位在設計采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，在設計中未提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。（三