【文章內(nèi)容簡介】 職或兼職應(yīng)急管理人員的酌情扣分。52管理職責(zé)（1）應(yīng)明確應(yīng)急機構(gòu)的職能；（2）應(yīng)明確應(yīng)急救援機構(gòu)總指揮、副總指揮和成員的職責(zé)；（3）應(yīng)明確應(yīng)急救援各專業(yè)組的職責(zé)；（4）應(yīng)急管理職責(zé)應(yīng)包括日常管理和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。（1）查閱應(yīng)急機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部、應(yīng)急救援辦公室等）應(yīng)急職能建立的證據(jù)性資料；每欠缺一項扣1分；（2）查閱應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、成員等應(yīng)急崗位應(yīng)急職責(zé)（包括日常性職責(zé)和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)）建立的證據(jù)性資料，每欠缺一項扣1分；（3）查閱應(yīng)急救援各專業(yè)組的日常性職責(zé)和應(yīng)急救援職責(zé)、任務(wù)建立的證據(jù)性資料；。53管理制度煤礦應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度。至少應(yīng)包括：（1）工作例會制度；（2）應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度；（3）重大隱患（重大危險源、重大災(zāi)害等）排查制度；（4）應(yīng)急宣傳教育制度；（5）應(yīng)急培訓(xùn)制度；（6）應(yīng)急預(yù)案管理制度；（7）應(yīng)急演練制度；（8）應(yīng)急值守制度；（9）應(yīng)急救援隊伍管理制度；（10）應(yīng)急投入保障制度；（11）應(yīng)急救援物資裝備管理制度；（12）應(yīng)急醫(yī)療救護保障制度；（13）應(yīng)急救援交通運輸工具保障制度；（14）應(yīng)急救援通訊保障制度；（15）應(yīng)急資料檔案管理制度；（16）應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎懲制度等。（1）查閱應(yīng)急管理制度建立的證據(jù)性資料；制度應(yīng)以本煤礦權(quán)威性載體發(fā)布；每欠缺一項扣1分；（2）抽查制度內(nèi)容的完整性、合理性和可操作性，發(fā)現(xiàn)有欠缺酌情扣分。（3）每季度至少進行一次應(yīng)急管理制度執(zhí)行情況的專項檢查和考核；未實施檢查和考核酌情扣分。5二應(yīng)急救援隊伍管理（15分）1專職救護隊伍（1）煤礦應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救護規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定建立礦山救護隊；（2）礦山救護隊?wèi)?yīng)進行資質(zhì)認(rèn)證并取得合格證；（3）礦山救護隊實行軍事化管理和訓(xùn)練，以確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時出動。（1）查閱礦山救護隊組建的文件。應(yīng)組建而未組建扣6分；（2）查閱救護隊的資質(zhì)證件。無資質(zhì)證件扣3分；（3）查閱實施軍事化管理和訓(xùn)練的證據(jù)性資料（年度計劃、季度和月度計劃；訓(xùn)練記錄；訓(xùn)練總結(jié)等）。證據(jù)不充分或資料不完善酌情扣分。62裝備與器材配置與管理（1）礦山救護隊配備必需的裝備、器材；（2）裝備、器材應(yīng)明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護，確保處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。（1）查閱裝備、器材應(yīng)配置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和配置清單。無清單扣1分；發(fā)現(xiàn)配置有欠缺酌情扣分；（2）查閱裝備、器材管理和維護的規(guī)章制度及管理資料等證據(jù)。欠缺管理制度扣2分；管理職責(zé)不清、管理不當(dāng)酌情扣分。43兼職、志愿者隊伍（1）不具備建立礦山救護隊條件的煤礦應(yīng)組建兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者應(yīng)急救援隊伍，并依照計劃實施訓(xùn)練；（2）與就近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。（1）查閱兼職、志愿者隊伍組建的文件。未組建扣2分；（2）查閱管理的規(guī)章制度；查閱訓(xùn)練年度、季度和月度計劃及實施記錄等的資料，發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練和管理有欠缺酌情扣分；（3）查閱《救護協(xié)議書》。未簽訂協(xié)議扣3分。5三應(yīng)急預(yù)案管理（15分）1應(yīng)急預(yù)案編制（1）煤礦應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002—2006）》的規(guī)定，結(jié)合本煤礦危險源分析、風(fēng)險評價結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學(xué)、信息準(zhǔn)確、保障充分、銜接通暢、操作性強。（1）查閱2012年度應(yīng)急預(yù)案重新修訂和評審的有效版本。應(yīng)急預(yù)案版本超過國家規(guī)定評審期限的扣6分；（2）抽查應(yīng)急預(yù)案編制過程的基礎(chǔ)性資料：危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果、重大危險源（主要危險源清單等?；A(chǔ)性資料不齊全酌情扣分；（3）抽查應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性及完整性。發(fā)現(xiàn)欠缺酌情扣分；（4）查閱專項應(yīng)急預(yù)案對本煤礦所確認(rèn)的重大危險源（主要風(fēng)險）覆蓋的完整性。每發(fā)現(xiàn)一項扣1分；（5）抽查現(xiàn)場處置方案覆蓋的完整性。62應(yīng)急預(yù)案評審、報備和實施（1）煤礦應(yīng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）》的規(guī)定組織對應(yīng)急預(yù)案評審；（2）評審合格的應(yīng)急預(yù)案依照按照規(guī)定程序上報、備案；（3）應(yīng)急預(yù)案及時頒發(fā)和實施。（1）查閱應(yīng)急預(yù)案評審的證據(jù)性資料：《評審專題會議紀(jì)要》、《對專家組評審意見的修改情況說明》等。評審證據(jù)不充分扣2分；（2）查閱應(yīng)急預(yù)案上報備案、頒發(fā)、實施的證據(jù)性資料。未上報安監(jiān)局等管理處室備案扣3分；發(fā)現(xiàn)有其他欠缺酌情扣分。（3）查閱應(yīng)急預(yù)案頒發(fā)和下發(fā)基層的證據(jù)性資料。無頒發(fā)或發(fā)放證據(jù)性資料酌情扣2分。53應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本煤礦具體情況進行及時修訂和三年一次的換版更新。（1）查閱應(yīng)急預(yù)案及時性修訂的證據(jù)資料。當(dāng)發(fā)生應(yīng)該修訂的情況時未及時修訂扣2分；（2）查閱應(yīng)急預(yù)案換版更新的證據(jù)資料。未進行換版更新扣2分。4四應(yīng)急培訓(xùn)和演練（25分）1宣傳教育煤礦應(yīng)制訂每一年度應(yīng)急宣傳教育工作計劃，結(jié)合實際采取多種形式進行應(yīng)急教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援應(yīng)急基本知識，不斷提高管理人員和操作人員的應(yīng)急意識。（1）查閱應(yīng)急宣傳教育計劃。未能提供培訓(xùn)計劃扣3分；（2）計劃內(nèi)容不完整、未能履行審批程序酌情扣分；（3）查閱計劃實施的證據(jù)性資料。計劃執(zhí)行證據(jù)不充分酌情扣分。72應(yīng)急培訓(xùn)（1）煤礦應(yīng)制訂每一年度的應(yīng)急培訓(xùn)計劃（可以和年度安全培訓(xùn)計劃合并），明確培訓(xùn)的時間、對象、目標(biāo)、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、管理措施等；（2）應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)履行審批程序；（3）依照批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃嚴(yán)格實施。（1）查閱年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃（可以和安全培訓(xùn)計劃合并）。未能提供計劃扣4分；計劃內(nèi)容欠缺酌情扣分；（2）查閱計劃審批程序。未能履行審批酌情扣2分；（3）查閱培訓(xùn)計劃實施的證據(jù)性資料；查閱培訓(xùn)目標(biāo)完成情況。執(zhí)行證據(jù)不充分，培訓(xùn)目標(biāo)未完成酌情扣分。83應(yīng)急演練（1）煤礦應(yīng)按照《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》（國務(wù)院應(yīng)急辦涵〔2009〕62號）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（國家安監(jiān)總局2011年第130號公告）的規(guī)定編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和應(yīng)急演練實施方案；（2）應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在該版本應(yīng)急預(yù)案的有效評審期限內(nèi)（三個年度內(nèi)）對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋；（3）年度演練計劃應(yīng)明確演練目的、形式、項目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機構(gòu)、日程時間、考核獎懲等內(nèi)容；（4）應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標(biāo)、場景和情景、實施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn)；（5）嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計劃和方案實施演練，應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、客觀，歸檔管理規(guī)范。（1）查閱應(yīng)急演練規(guī)劃，抽查對綜合預(yù)案和專項預(yù)案覆蓋的完整性。未能提供應(yīng)急演練規(guī)劃扣3分；未能履行審批或未能全面覆蓋，每欠缺一項扣1分； （2）查閱年度應(yīng)急演練計劃。未能提供計劃扣3分；未能履行審批程序或內(nèi)容不完整，酌情扣分； （3）查閱應(yīng)急演練方案。未能提供演練方案扣3分；未能提供評審證據(jù)或履行審批酌情扣分；演練方案內(nèi)容不完整酌情扣分； （4）查閱計劃、演練方案實施的證據(jù)性資料。演練證據(jù)不充分酌情扣分；演練證據(jù)弄虛作假，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。 10五應(yīng)急救援保障（20分）1通訊與信息保障（1）煤礦應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮場所和應(yīng)急值守