【文章內容簡介】 層包封法密封），內外層包裝袋及封口處須蓋競標人單位公章。 內層和外層包封都應寫明競標人名稱和地址、郵政編碼、工程名稱，并注明開標時間以前不得開封，以便競標出現逾期送達時能原封退回。 如果內外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，采購代理機構將不承擔競標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的競標文件將予以拒絕，并退還競標人。 競標文件遞交至前附表第項所述的單位和地址。、競標截止期 競標人應在前附表第項規(guī)定的日期和時間之前將競標文件遞交至百色市公共資源交易中心靖西分中心（靖西市幸福廣場政務大廳二樓）開標廳，由采購代理機構工作人員簽收，凡逾期送達的競標文件將視為無效競標文件處理。 采購代理機構可以按本須知第條規(guī)定以補充通知方式，酌情延長遞交競標文件的截止日期。在上述情況下，采購代理機構與競標人在競標截止期以前擁有的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的競標截止期。 采購代理機構在競標截止期以后收到的競標文件將予以拒絕，并原封退給競標人。、競標文件的撤回 競標人可以在遞交競標文件以后，在規(guī)定的競標截止時間之前，以書面形式向采購代理機構遞交撤回其競標文件的通知。 競標人的撤回通知，應按本須知第條規(guī)定編制、密封、標志和遞交（在內層包封標明 “撤回”字樣）。 根據本須知第條的規(guī)定，在競標有效期內，競標人不能撤回競標文件，否則其競標保證金將被沒收。六、開 標、開標采購代理機構將于前附表第項規(guī)定的時間和地點舉行開標會議，參加開標的競標人法定代表人或授權委托代理人應簽名報到，以證明其出席開標會議，并攜帶有效證明材料前往【法定代表人憑有效法定代表人身份證明書原件和身份證原件或委托代理人憑有效法人授權委托書原件和本人身份證原件、競標保證金繳納憑證、營業(yè)執(zhí)照副本復印件】，以上要求出示證明材料如缺項或無效的，將視為競標無效，該競標人的競標文件當場退回。競標文件必須由企業(yè)法定代表人或其授權的專職投標員本人遞交，并持專職投標員本人（如為法定代表人遞交時可持本企業(yè)任一專職投標員的“廣西建筑市場誠信卡”）、擬投入的項目經理和專職安全員的“廣西建筑市場誠信卡”刷卡通過驗證，否則招標人不予受理。開標會議由采購代理機構組織并主持，在有關監(jiān)督部門監(jiān)督下，對競標文件進行檢查，確認它們是否完整，是否按要求提交了競標保證金，文件簽署是否正確，以及是否按本須知編制。按規(guī)定提交了合格撤回通知的競標文件不予開封。談判會議程序談判會議程序：（） 采購代理機構主持人宣布會議開始；（）介紹參加談判會議人員名單；（）采購單位代表和監(jiān)標人員一同檢驗參加競標會的各競標單位法定代表人或其委托代理人（按檢查）的資格證件，同時檢驗各競標單位是否按要求提交了競標保證金，對無資格證件、證件不齊或無效或無法提交競標保證金交納證明的競標文件按無效標處理；其競標文件將于開標結束后予以退還。（）采購代理機構當眾宣布核查結果，并宣讀有效競標的競標人名稱、競標保證金以及采購代理機構認為需要宣布的其他內容；（）由各競標單位代表各自檢驗競標文件密封的完整性；（）由采購單位代表和監(jiān)標人員一同檢驗清點核對響應文件密封情況是否完整，文件簽署是否正確，并宣讀核查結果，請競標供應商書面確認后退場。競標供應商退場后移步談判等候區(qū)，等待下一階段的技術方案談判及商務談判。 （）宣布談判與評標期間的有關事項；（）開標會議結束；談判準備：（）采購代理機構、采購人代表簽到，核對評審專家身份和采購人代表或監(jiān)督授權函后發(fā)放評標、監(jiān)督等標識證件。評審專家將手機等通訊工具或相關電子設備關閉或設置為靜音狀態(tài)，并寄存在指定專用儲物柜（盒）內統(tǒng)一集中保管，拒不上交的，可拒絕其參加評標工作。（）采購代理機構告知回避要求，宣布評標工作紀律和程序，介紹政府采購相關政策法規(guī)，組織評審專家及采購人代表簽署《政府采購評標委員會成員承諾書》，明確評審專家權利和義務以及應負的法律責任。 （）推選談判小組組長。采購代理機構工作人員組織推選談判小組組長。由評審專家自我介紹，談判小組成員推選產生談判小組組長，采購人代表不得擔任組長。采購代理機構工作人員介紹談判流程，現場拆封競標文件交由評標委員會談判：①出席評審的有關人員為談判小組成員。競標單位在談判期間提交的密封的所有競標文件須經談判小組成員和監(jiān)督人員同時驗證后方能拆封，任何個人不得私自拆封。 ②談判時，競標單位的法人代表或委托代理人必須參加談判。③談判小組通過對各競標單位的競標文件進行初步審查后，談判雙方以競爭性談判條件為依據，由競標單位對提交的競標文件及服務承諾等做出陳述。談判小組將根據競標單位的競標文件、陳述尚未明晰或需要進一步了解的細節(jié)列出與各競標單位談判的提綱并向競標單位詢問，競標單位應依次對談判小組提出的問題做出答復，必要時要求競標單位對其競標內容、補充方案或修改意見做出書面澄清。同時代理機構工作人員對談判內容做好記錄并將此記錄交由談判小組及競標單位核實，核實無誤后由競標單位代表簽字作為書面應答文件（將作為合同的組成部分）。④二次報價：談判小組應在商務、技術和服務條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實質性要求的質量和服務的所有供應商進行二次報價。談判原則、必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；、談判人員不得向外界透露任何與談判有關的內容； 、任何單位和個人不得干擾、影響談判的正常進行；、談判人員不得私下與競標單位接觸。 競標文件有下列情況之一者將視為競標無效： 競標文件未按規(guī)定封裝、密封； 競標單位法定代表人或其委托代理人未簽字； 競標單位未加蓋單位公章； 未按規(guī)定的格式填寫或者字跡模糊、辨認不清； 競標人未按競爭性談判文件的規(guī)定遞交競標保證金的； 競標人法定代表人或授權代表未按時參加開標會議的； 競標截止時間以后送達的競標文件； 競標文件內容不真實； 競標文件不滿足競標人最低資質等級和營業(yè)執(zhí)照要求。 競標人無對農民工工資保證金的交納與使用承諾的；競標人營業(yè)執(zhí)照、施工資質、擬投入的項目經理的資格證書、安全生產許可證等證書不符合要求及復印件未加蓋競標人公章的。超出采購控制價的。不符合法律法規(guī)規(guī)定的及競爭性談判文件其它實質性內容的。至競標截止時間止，遞交競標文件的競標單位不足三家時，本工程不予開標作廢標處理，采購代理機構將按政府采購管理的有關規(guī)定報主管部門批準后將該項目改為其它方式重新組織采購。七、評 審、組建談判小組。本工程談判小組應從政采云平臺中隨機抽取確定。由于技術復雜、專業(yè)性強等原因，抽取專家無法滿足項目需要時，應按財政部《政府采購評審專家管理辦法》有關要求，由采購人推薦專家。參與項目書面推薦供應商的評審專家，承擔該項目的評審工作。談判小組由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家共人（含）以上單數組成；談判小組中專家人數不少于總人數，采購人代表不得以談判專家身份參加談判。在談判開始前，談判小組名單應嚴格保密。談判小組的組成應根據采購項目的特點，結合專家的總體情況確定，并注意專業(yè)結構合理，知識水平、綜合素質相當。、評審內容的保密 進入評審后，直到宣布授予成交人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較競標的有關資料及有關授予合同的信息，都不應向競標人或與評審無關的其他人泄露。 在競標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，競標人對采購代理機構和談判小組成員施加影響的任何行為，都將導致被取消競標資格。、資格審查本工程資格審查采用資格后審，參加本次競標的單位均要通過資格審查才能獲得競標資格。資格審查內容為：按競標人須知第條款資格審查部分內容審查，要求資料齊全和有效。、競標文件的符合性鑒定 在談判之后詳細評標之前，談判小組將首先與競標人就競標文件中不清楚的內容進行談判及澄清，然后將依據談判及澄清的內容審定每份競標文件是否在實質上響應了競爭性談判文件的要求。 就本條款而言，實質上響應要求的競標文件，應該與競爭性談判文件的所規(guī)定的工程發(fā)包范圍、質量標準及運用產生實質性影響；或者對合同中規(guī)定的采購代理機構的權力及競標人的責任造成實質性限制。、競標文件的澄清為了有助于競標文件的審查、評價和比較，談判小組可以個別地要求競標人澄清其競標文件。有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行。、錯誤的修正談判小組將對確定為實質上響應競爭性談判文件要求的競標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果用阿拉伯數字表示的數額與用漢語文字表示的數額（人民幣大寫）不一致時，以漢語文字數額（人民幣大寫）為準。 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標出的單價為準。除非談判小組或評標小組認為有明顯的小數點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修改錯誤的方法，調整競標書中的競標報價。經競標人確認同意后，調整后的報價對競標人起約束作用。如果競標人不接受修正后的競標報價則其競標將被拒絕，視為無效競標。 競標文件正本與競標文件副本不符的以正本為準。、競標文件的評價與比較談判小組將僅對依照本須知第條確定為實質上響應競爭性談判文件要求（即符合性鑒定合格）的競標文件進行評價與比較。 談判小組將依照本須知第條對通過符合性鑒定的競標文件的競標報價進行校核與修正。、評審辦法 、評審原則()談判小組構成：本工程的談判小組由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數應當為三人以上（含三人）單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。()評審依據：談判小組將以競爭性談判文件和響應文件為評定依據進行評審。、評審方法（）初步評審：談判小組應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評標。獨立評標期間，評標專家在評標專家評標區(qū)集中評標，采購人代表在采購人代表評標區(qū)獨立評標。采購人代表（商務標評委）對商務文件進行符合性鑒定，對實質上不響應競爭性談判文件要求的競標予以拒絕；評標專家（技術標評委）對競標單位資格文件進行資格鑒定，對資格審查不響應競爭性談判文件要求的競標予以拒絕，對技術標進行評審，技術標評審按可行與不可行來評定，對技術標不可行的競標予以拒絕。未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關供應商。談判小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，記錄有關情況，并擬定談判策略，提出談判問題。項目審查期間，具體評標事務由依法組建的談判小組負責,采購代理機構全程回避。（）正式談判：談判小組所有成員根據談判策略，集中與通過初步評審的供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會，分別與每個供應商就技術、報價組成和合同條款等進行充分的談判，確定供應商所提供的工程質量和服務是否能滿足采購文件規(guī)定的實質性要求。談判期間，相關監(jiān)督部門對談判過程全程進行監(jiān)督，具體談判事務由依法組建的評標委員會負責,采購代理機構進行相關談判記錄?，F場監(jiān)督人員及采購代理機構的工作人員應當遵守評標現場工作紀律，不能出現越權行使評標委員會的權利，代替評委進行評標，對評標工作發(fā)表任何傾向性意見、向其他專家評委明示或者暗示自己的意見及其他干擾評標工作的行為，及政府采購法相關法律法規(guī)禁止出現的行為。（）二次報價邀請：談判小組應在商務、技術和服務條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實質性要求的質量和服務的所有供應商進行二次報價，并告知供應商二次報價截止時間及二次報價文件編寫有關規(guī)范。原則上，二次報價為最終報價。、在評審過程中，商務標評委發(fā)現供應商的最后報價明顯低于其他供應商的最后報價或者明顯低于本項目采購控制價，使得其競標可能低于其個別成本的，應當要求供應商作出書面說明并提供相關證明材料；供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由商務標評委認定該競標以低于其企業(yè)成本報價，其競標作廢標處理。、成交候選人推薦原則（）談判小組應按照客觀、公正、審慎的原則，根據競爭性談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審委員會應根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的前提下，按評標報價由低到高提出名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。（）現場校對及提醒。招標代理機構工作人員要對評標數據進行校對、核對，對資格性審查認定錯誤的，分值匯總計算錯誤的，分項評分超出評分標準范圍的，對客觀評分因素評分不一致的，畸高、畸低的重大差異評分的可以提示評標委員會復核或書面說明理由。應提醒評標委員會對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形，應對其商務、服務、技術及價格等各方面情況進行重點復核。競爭性談判過程中出現多家供應商評標價最低且相同時，應組織評標價最低的供應商只對價格重新報價，直至評標價最低供應商僅為一家。評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負責。根據評標委員會的要求組織供應商澄清，評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，可以書面形式要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。（）小型和微型企業(yè)最后報價扣除計算。按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號），對小型和微型企業(yè)產品的最后報價給予的扣除，扣除后的價格為評標報價，即評標報價最后報價（）；大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體競標，其中小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，聯(lián)合體最后報價給予的扣除，扣除后的價格為評標報價，即評標報價最后報價（）；除上述情況外，評標報價最后報價。按照《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔〕號）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購政策。按照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。八、授予合同、合同授予標準采購代理機構將把本合同授予其競標文件實質上響應競爭性談判文件要求和按本須知第條規(guī)定評選出的競標人，確定為成交的成交人必須具有實施本工程合同的能力