【文章內(nèi)容簡介】 文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出談判文件和成交供應商談判響應文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。甲、乙雙方簽訂的合同須有甲、乙雙方及招標機構(gòu)三方簽字蓋章，方可生效。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。.合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。 政府采購合同履行中，采購人需追加采購的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商簽訂政府采購合同，以此類推也可以重新開展政府采購活動。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。.履約保證金的數(shù)額按政府采購合同的；八、 公告.招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布按規(guī)定應當發(fā)布的所有政府采購信息。成交公告期為個工作日。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。九、澄清和質(zhì)疑綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應當及時予以答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標人詢問和質(zhì)疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質(zhì)疑應當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。. 對談判文件的澄清和質(zhì)疑投標供應商應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，從招標文件領取第天起個工作日內(nèi)向采購方以書面形式遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，須有法定代表人簽字及提供法定代表人身份證復印件；由非法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人澄清或質(zhì)疑授權(quán)函（原件）及被授權(quán)澄清或質(zhì)疑人的身份證復印件，上述資料均須加蓋公章。投標供應商澄清和質(zhì)疑實行實名制，澄清和質(zhì)疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意澄清或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序，質(zhì)疑函除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關書面證據(jù)。談判人提起質(zhì)疑應當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的談判人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應當根據(jù)（甘肅省政府采購質(zhì)疑答復辦法）提交質(zhì)疑書的遞交應當采取當面遞交的形式，質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。采購方在談判響應性文件遞交截止日天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標供應商和其他有關投標供應商，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標供應商和其他有關投標供應商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向采購方回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在談判響應性文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。同時采購方可以酌情延長談判響應性文件遞交截止時間。對談判過程和談判結(jié)果的質(zhì)疑投標人認為招標過程和擬中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標結(jié)果之日起個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人以書面形式向投標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關書面證據(jù)。質(zhì)疑函應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應當根據(jù)（甘肅省政府采購質(zhì)疑答復辦法 ）提交質(zhì)疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。招標人應在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的。(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的，將視為無效澄清或質(zhì)疑，對于口頭、電話、郵件、傳真件、電子郵件等方式進行澄清或質(zhì)疑的也將視為無效澄清或質(zhì)疑，采購方將不予受理且不再另行通知。由此產(chǎn)生的影響由談判供應商自行承擔。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。十、適用法律. 招標采購單位及談判供應商的一切采購活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。第三部分 談判方式根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》的相關規(guī)定，根據(jù)《招標文件》中相關內(nèi)容，特制定本評標辦法。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。 .總則 評標工作將遵循公平、公正、科學原則，全面評價、競爭擇優(yōu)原則以及誠信、效益原則。以規(guī)范、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認真評選，擇優(yōu)選定本項目中標供應商，確保交貨與采購設備質(zhì)量，節(jié)約投資，最大限度地保護當事人權(quán)益，嚴格按照招標文件的商務、技術(shù)要求、售后服務對投標文件進行綜合評定，選取最佳方案，編寫評標報告。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏有關評標的情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評標的有關活動。對未中標單位，評標委員會不作任何解釋。投標人不得以任何方式干擾和影響評標工作進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標文件將被拒絕。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。 .組織（）談判小組：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成談判小組。談判小組下設商務組和技術(shù)專家組，分別根據(jù)談判文件要求負責談判響應性文件的商務審核和技術(shù)評價?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。（）集中采購機構(gòu):由張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心工作人員組成，負責談判文件的制作，對外聯(lián)系，談判的會務工作,整理并向談判小組分發(fā)談判響應性文件；做好談判會議記錄；對談判過程中的原始文件進行歸檔。隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責對談判小組推薦的擬成交結(jié)果進行審核。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（）監(jiān)督部門：由相關部門組成，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及談判文件的規(guī)定,對整個談判過程進行監(jiān)督,保證談判的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。.談判小組的職責談判小組完成談判后，提出書面談判報告。談判報告是談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始談判記錄和談判結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。（）談判日期和地點；（）購買談判文件的談判供應商名單和談判小組成員名單；（）談判方法和標準；（）談判記錄和談判情況及說明，包括談判響應性文件未實質(zhì)性響應的談判供應商名單及原因；（）談判結(jié)果和談判成交供應商名單；（）談判小組的成交建議。 談判報告由談判小組全體成員簽字。對談判結(jié)論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。談判小組成員拒絕在談判報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意談判結(jié)論。談判小組應當對此做出書面說明并紀錄在案。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。.談判內(nèi)容及標準采購方將組織談判小組對談判響應性文件進行審查，評估談判供應商的財務、技術(shù)和生產(chǎn)能力。談判小組可以對確定為實質(zhì)上響應談判文件要求的談判響應性文件進行校核，修正錯誤的標準如下：鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。（）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。（) 當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非談判小組認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的總價為準，并修改單價。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。（）對于談判響應性文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，談判小組可以接受，但這種接受不能損害或影響任何談判供應商的相對排序。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（）談判小組審查每份談判響應性文件是否實質(zhì)上響應了談判文件的要求。實質(zhì)上響應的談判響應性文件應該與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有偏離。談判小組決定談判響應性文件的響應性只根據(jù)談判文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（）如果談判響應性文件實質(zhì)上沒有響應談判文件的要求，談判供應商不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其成為實質(zhì)上響應。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。.談判的形式、程序及方法談判形式采取背對背的談判方式。即談判小組所有成員集中與各供應商分別進行一對一談判。 談判程序 資格性和符合項審查：談判小組對談判響應性文件中的資質(zhì)部分和技術(shù)參數(shù)部分以及相關資料部分，依據(jù)競爭性談判文件中的相應的規(guī)定和要求對供應商的資格性和符合性進行審查，審查通過者可進入第二輪報價階段。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 談判方法 選擇“最低評標價法”，即是指以價格為主要因素確定成交候選供應商，在全部滿足談判文件實質(zhì)性要求的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的談判供應商作為擬成交供應商。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標。報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照談判文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，談判文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其它投標無效。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。.擬成交供應商的確定按照“最低評標價法”，采購方原則上在確定最低談判報價的前提下，確定擬成交供應商。當價格最低的談判供應商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，則本次招標失敗，重新組織招標。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。.成交通知書擬成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應當隨中標結(jié)果同時公告。在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當向中標人發(fā)出中標通知書。 鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。.合同的簽署由成交供應商的法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與成交供應商是合同權(quán)利與義務的直接、全部責任承擔人。采購方所發(fā)出的成交通知書對需方和成交供應商具有同等法律效力。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。成交通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變成交內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若成交供應商不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，采購方并可按照財政部號令規(guī)定辦理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。.成交未果在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，宣布成交未果：（）符合專業(yè)條件的或者對談判文件作實質(zhì)響應的談判供應商不足三家的（經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準的除外）。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。（）談判供應商的報價均超過了采購預算，需方不能支付的。（）因重大變故，采購任務取消的。宣布成交未果后，采購方應當將成交未果理由通知所有采購當事人。 .談判無效響應遇到下列情況之一時, 談判供應商遞交的談判響應性文件將被視為無效響應:（）談判響應性文件未按規(guī)定編制、標注、密封、封裝、蓋章、簽署的。（）超出談判供應商經(jīng)營范圍參與談判的。（) 談判響應性文件無談判供應商公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的。（) 投標函、法人授權(quán)函、生產(chǎn)廠家授權(quán)函、投標報價表及投標貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的。（）投標人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效。