【文章內(nèi)容簡介】 書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日。采購人和采購代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關聯(lián)系方式。 供應商對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。二 招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：.公開招標采購公告.采購需求.供應商須知.評標辦法及標準.合同主要條款.投標文件格式.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）供應商的風險供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改 .供應商應仔細閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應商必須在開標前天以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復供應商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的供應商；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。. 延長投標截止時間和開標時間，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前書面通知所有招標文件收受人三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資信技術(shù)文件和報價文件組成。1. 報價文件：（1） 投標函（格式附后）；（2） 開標一覽表（格式附后）；（3） 投標分項報價表（格式附后）；（4） 中小企業(yè)聲明函（格式附后）；（5） 殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式附后）；（6） 供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；2. 資信技術(shù)文件：評分索引表（格式附后）；資格證明文件：（1） 投標人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章，原件備查）；（2） 投標人年度財務審計報告復印件（加蓋公章）或其基本開戶銀行出具的資信證明材料復印件（加蓋公章），如投標人新成立不足一年，提供基本開戶銀行出具的資信證明材料復印件（加蓋公章）；（3） 投標人的年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復印件（加蓋公章），如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅（加蓋公章）； （4） 投標人的年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復印件（加蓋公章），如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金（加蓋公章）；（5） 供應商承諾書（格式附后）；（6） 市政公用工程施工總承包叁級或以上資質(zhì)（加蓋公章，原件備查）；商務技術(shù)文件：（1） 投標保證金繳款憑證或保證金收據(jù)復印件；（2） 投標聲明書 (格式附后) ；（3） 法定代表人身份證明書（格式附后）和法定代表人的身份證復印件（正反兩面）；或法定代表人授權(quán)書（格式附后）和被授權(quán)代表身份證復印件（供應商的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)書原件）；（4） 供應商資格聲明（格式附后）；（5） 商務響應表（格式附后）；（6） 服務要求響應表(格式附后) ；（7） 針對本項目的完整投標方案（未提供格式的自擬）；. 養(yǎng)護管理實施方案；. 內(nèi)部考核制度；. 服務便捷性：服務體系和服務機構(gòu)、服務車輛介紹；. 養(yǎng)護管理人員情況；. 安全文明工程保證與措施；. 應急管理措施及各類創(chuàng)建活動期間水質(zhì)保障措施；. 供應商認為應該提供的其他內(nèi)容。（8） 其他采購文件要求的資格條件、采購需求或評分標準所需資料；（9） 附件（鄞州區(qū)政府采購特別規(guī)定）。*注：商務技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則作無效標處理。（二）投標文件的語言及計量*投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。*投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。*.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期*.自投標截止日起 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。.在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。.供應商可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的供應商需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 .中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金*.供應商須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。. 各供應商以本單位賬戶通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、電匯或直接銀行柜臺劃款等方式（公對公轉(zhuǎn)賬形式），按照鄞州區(qū)政府采購交易系統(tǒng)“采購業(yè)務—費用管理—費用到賬情況”模塊中找到對應的采購項目，點擊繳費，獲取“保證金繳納說明單”后，按照“保證金繳納說明單”要求自行繳納投標保證金（詳見網(wǎng)站下載中心操作手冊《政府采購電子交易平臺供應商操作手冊》）。特別提醒：）繳納說明單每個包件每家單位都是獨立唯一，而且繳款賬號也是唯一；）繳款時必須根據(jù)繳納說明單中的繳款賬號進行繳納；）繳款金額必須足額并一次性繳款；）繳款之后請各經(jīng)辦人務必進入交易系統(tǒng)的“費用到賬情況”確認保證金繳納狀態(tài)，確認繳納狀態(tài)是否為“到賬成功”；）出現(xiàn)“未到賬成功”請馬上與軟件公司聯(lián)系核實情況，聯(lián)系電話：。供應商在系統(tǒng)中操作不規(guī)范，使得投標保證金銀行收妥抵用截止時間前，保證金系統(tǒng)無法確認到帳而導致被認定為該項目未遞交投標保證金，由此引起的后果供應商自負。.除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，未中標的供應商與鄞州公共資源交易中心聯(lián)系，辦理退還其投標保證金；中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)，已中標的供應商向?qū)幉ㄊ兴拐椖抗芾碜稍冇邢薰咎峁┓蘸贤袄U納了中標服務費后，與鄞州公共資源交易中心聯(lián)系，辦理退還其投標保證金。.保證金不計息。.供應商有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）供應商在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）供應商在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的；（）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù).投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。*.投標人應提供投標文件資信技術(shù)文件和報價文件正本各份，副本各份，電子文本份。投標文件須分別裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本不符，以正本為準。電子文本獨立分裝。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回*. 投標人應將報價文件、資信技術(shù)文件分別密封封裝在不同的包裝內(nèi)；電子文件可單獨密封也可放入報價文件密封。投標文件的包裝封面上均應分別注明投標項目名稱、項目編號、子包號（如有）、投標人名稱、投標人地址及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。.在資格審查時，不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標文件將被視為無效；.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（）投標有效期不能滿足招標文件要求的；（）未實質(zhì)性響應招標文件要求，或者與招標文件中標“*”的商務條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的，或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（）未按規(guī)定交納投標保證金的；（）超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（）未按規(guī)定密封、簽章的；（）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （）資信技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的；.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標“*”的技術(shù)條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未采用投標文件要求的報價形式報價的，或某子包投標報價超過該子包最高限價的；（）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，可要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。（二） 開標程序：.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；.主持人介紹參加開標會的人員名單； .主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；.投標人或其當場推薦的代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；.由主持人分階段主持開標（具體程序詳見第四章 評標辦法及評分標準三、評標程序）。.采購代理機構(gòu)做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。.開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家或采購單位代表共人或以上單數(shù)組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序.形式審查資格性檢查。采購人或者采購代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。.實質(zhì)審查與比較（）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。（）各投標人的商務技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（）代理機構(gòu)工作人員協(xié)