【文章內(nèi)容簡介】 全部費用。 投標報價應(yīng)以工程量清單為準并參考招標人所提供的圖紙。標價工程量清單及單價分析表，應(yīng)加蓋造價人員執(zhí)業(yè)專用章。 投標人應(yīng)考慮施工期間政策和價格風險，以及所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標人支付的稅金和其它應(yīng)交納的費用一并計入總報價。每個單體項目均需按照省國土資源廳和招標人的要求設(shè)置項目區(qū)標志牌，其費用包含在投標預(yù)算價中。 如報價表中的單價乘以數(shù)量不等于總價時，以單價為準修正總價；總價數(shù)字表示的數(shù)據(jù)與文字表示的數(shù)據(jù)不一致時，以文字表示的數(shù)據(jù)為準。 投標預(yù)算價編制的依據(jù)及報價（） 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （／） ；（） 《河南省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》 （試行） （財政廳、國土資源廳）() ；（）招標圖紙；（）結(jié)合當?shù)亟ㄖこ淌袌銮闆r自主報價。13 / 89 投標人可參照預(yù)算編制的依據(jù)套用定額，定額沒有的主要子目投標人可以自行補充。.工程結(jié)算 工程結(jié)算按設(shè)計及有關(guān)規(guī)范規(guī)程據(jù)實結(jié)算。 進度款按專用合同條款執(zhí)行。 竣工驗收后按有關(guān)部門審定的工程量和價款進行竣工結(jié)算。 在實施過程中，招標人可按實際情況對工程量進行調(diào)整。對于調(diào)增的工程量中標人必須承擔施工，對于調(diào)減的工程量招標人不負責彌補。.貨幣和工程款支付 投標人以人民幣填報所有單價和報價，合同實施時以轉(zhuǎn)賬方式支付。 本工程無預(yù)付款。工程款按工程進度支付實際完成工程量價款的；工程全部完成后，待上級主管部門終驗合格后，付至全部工程價款的。剩余工程款，待質(zhì)保期滿后且無質(zhì)量問題，日內(nèi)一次性支付。工程款撥付需經(jīng)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村簽署工程情況及項目監(jiān)理簽署質(zhì)量合格意見并認定后，報業(yè)主批準，方可撥付。.質(zhì)保期質(zhì)保期為一年。工程竣工驗收合格(依上級驗收文件的日期為準)后開始計算。二、招標文件.招標文件的組成本招標文件包括：（）招標公告；（）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款；（）工程量清單；（）技術(shù)標準和要求；（）投標文件格式；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。.招標文件的修正、澄清與投標答疑 投標人在獲得招標文件后，如有問題需要招標人澄清和解答，應(yīng)在投標截止期天以前將需澄清及答疑內(nèi)容以書面形式并加蓋投標人公章提交招標專用郵箱（） ，以便代理人有充分的準備做出正確的答復(fù)。代理人只對書面問題做出答復(fù)。代理人將答復(fù)內(nèi)容以書面的形式發(fā)給所有投標人，但不指明問題來源。 在投標截止期天以前，無論處于何種原因，代理人可能以補充通知的方式修改招標文件的內(nèi)容，所有投標人必須認可。 補充（答疑）文件是招標文件的組成部分，與招標文件具有同等效力。14 / 89 為給投標人合理的時間，使其在編制投標文件時把補充文件內(nèi)容考慮進去，招標人可以酌情延長投標截止時間，并將此補充文件通知所有投標人。.招標文件的解釋 投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件有互相矛盾的地方或認為文意含糊不清時，應(yīng)及時向代理人書面提出，代理人做出的解釋均以書面為準，招標人對投標人由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負責。 投標人由于對招標文件的誤解或忽略導(dǎo)致投標人發(fā)生的任何風險，其責任自負,不得向招標人提出任何索賠要求。 投標人領(lǐng)取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺或字跡不清之處應(yīng)在招標文件發(fā)出日內(nèi)向招標代理機構(gòu)提出，否則由此引起的后果由投標人自負。 當招標文件、補充(答疑)文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準。三、投標文件.投標文件的語言與投標有關(guān)的所有文件必須使用中文。.投標文件的組成 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標函及投標函附錄；（）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（）投標保證金繳納憑證；（）已標價工程量清單及單價分析表；（）施工組織設(shè)計；（）項目管理機構(gòu)；（）資格審查資料；（）其他材料。.投標有效期 投標有效期自開標之日起開始計算個日歷天。 如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求和投標人的答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行。投標人可以拒絕招標人的這種要求，其投標保證金予以返還。同意延長投標有效期的投標人，不需要也不允許修改其投標文件，但需要將其投標保證金延長相同的時間；在延長期內(nèi)，應(yīng)滿足投標須知第條款的全部規(guī)定。.投標保證金 作為投標文件的組成部分，投標人須按前附表的規(guī)定繳納投標保證金。15 / 89 未按規(guī)定繳納投標保證金的投標文件無效。 未中標人的投標保證金在招標公示結(jié)束后個工作日內(nèi)全額退還；中標人的投標保證金，在招標人發(fā)出中標通知書后個工作日內(nèi)全額退還。 若發(fā)生下列情況，投標保證金將不予返還；（）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；（）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)與招標人簽訂合同；（）未繳納招標代理費或提供虛假證明材料或串通投標的。.資格審查資料 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附審計報告復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 其它資格審查資料由投標人根據(jù)資格要求進行編制。.投標文件的編寫 投標文件應(yīng)按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。投標書封面上應(yīng)標明“正本”或“副本”字樣以及項目名稱、標段名稱、投標人名稱。如副本與正本有不一致之處，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，裝訂要求采用規(guī)格膠裝, 每冊文件應(yīng)在書脊處清晰注明項目名稱，標段，投標人名稱。（不強制要求采用硬質(zhì)材質(zhì)封皮） 。四、投標文件的提交.投標文件的密封與標識 投標文件必須用封條密封，封條上加蓋投標人公章，密封袋封面注明“在 16 / 89（年 月 日上午時）前不準啟封，正面應(yīng)加蓋投標人公章，并寫明項目名稱、標段名稱、投標人名稱。投標人應(yīng)將投標文件正本單獨密封，副本整體密封，開標一覽表（一式二份）和電子文件分別用小信封單獨密封后粘貼在密封后的正本外面，并在包封袋上標明“正本” 、 “副本” “開標一覽表” “電子文件”字樣。未密封的投標文件將不予簽收。如副本與正本有不一致之處，以正本為準。.投標截止期 投標截止期:見投標須知前附表。投標人應(yīng)在投標截止期前將投標文件送達指定地點。 招標人可以根據(jù)投標須知第條款的規(guī)定發(fā)出補充文件并酌情延長投標截止期限。在上述情況下，招標人與投標人在原投標截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)將適用于延長后新的投標截止期。.遲到的投標文件招標人在規(guī)定的投標截止期以后將拒絕接受投標人的投標文件。.投標文件的修改與撤回 投標人可以在投標截止期之前修改投標文件，對價格的修改應(yīng)附有修改后的標價清單計及主要單價分析表，并加蓋造價人員執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。 在投標截止期與投標有效期(包括延長的投標有效期)終止時間之間，投標人不能撤回投標文件，否則，根據(jù)投標須知第條款的規(guī)定，該投標人的投標保證金不予返還。 五、開標.開標開標時間：見投標須知前附表。開標地點：見投標須知前附表。 招標代理機構(gòu)按“先投后開、后投先開”的順序，首先驗證投標文件密封情況。經(jīng)確認后，當眾拆啟投標文件并宣讀投標人名稱、投標報價、投標質(zhì)量、投標工期等內(nèi)容。 投標人須派法定代表人或委托代理人準時參加開標會議并在投標人簽到表上簽字。(由于投標單位多，各個投標單位只準法定代表人或委托代理人憑有效證件進入開標會場.) 招標代理機構(gòu)做好開標記錄，投標人應(yīng)在開標記錄上簽字確認，否則按棄權(quán)處理。.開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否17 / 89派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。六、評標.評標委員會 評標由依法組建的評標委員會負責。評標專家應(yīng)當按照招標投標法的有關(guān)規(guī)定進行抽取。評標委員會成員人數(shù)量見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。.評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。.評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。七、合同授予.定標方式招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。招標人應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被有關(guān)部門查實存在影響中標結(jié)果的違法行為、不具備中標資格等情形的，招標人可確定排名第二的中標候選人為中標人，也可以重新招標。以此類推，招標人可確定排名第三的中標候選人為中標人或重新招標。.中標通知18 / 89在投標有效期內(nèi)，中標候選人應(yīng)接受資格審查，對本招標文件要求的資料真實性負責，如發(fā)現(xiàn)存在有弄虛作假行為，將取消中標候選人資格，不予退還招標保證金，同時追究相關(guān)責任。招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。對未中標的投標人，不做任何未中標原因的解釋。所有投標文件不予退還。.履約擔保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給代理人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。.簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。八、重新招標.重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。九、紀律和監(jiān)督.紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，19 / 89評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。投標人須企業(yè)法人實名制加蓋單位公章以書面形式，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴；其他利害關(guān)系人須實名制在陳述利害關(guān)系后，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。否則不予受理。十、需要補充的其他內(nèi)容.需要補充的其他內(nèi)容見投標須知前附表。第三章 評標辦法（合理低價中標法）一、評標依據(jù).《中華人民共和國招標投標法》 、 《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》 、 《河南省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的意見》 （豫政 〔〕號） 、 《評標委員會和評標方法暫行規(guī)