【文章內(nèi)容簡介】 活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。（八）質(zhì)疑與投訴、誠實信用. 詢問、質(zhì)疑 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 投標(biāo)人認為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式將質(zhì)疑文件原件送達招標(biāo)人。 質(zhì)疑人是指直接參加本項目采購活動的投標(biāo)人；對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自投標(biāo)人獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)結(jié)果公告之日起計算。未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不予受理。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人不予受理：　　　　　　?。ǎ┵|(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時間、開標(biāo)時間；（）提起質(zhì)疑的日期、具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)（具體條款）；（）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料。質(zhì)疑相關(guān)證明材料中如涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；（）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（）投標(biāo)人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。招標(biāo)人將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。處理質(zhì)疑的時間，從實際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時間開始計算。. 投訴投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向單位監(jiān)察部門進行投訴。.誠實信用 投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以向采購工作人員、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。經(jīng)查實投標(biāo)人有此行為的，采購管理部門將投標(biāo)人列入不良行為記錄名單，按照有關(guān)規(guī)定處理。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出質(zhì)疑或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標(biāo)人將提請采購管理部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 投標(biāo)人不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標(biāo)成交處理。 投標(biāo)人應(yīng)自覺遵守開標(biāo)、評標(biāo)紀律，擾亂開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，失信行為將被記入投標(biāo)人誠信檔案。第3章 評標(biāo)辦法一 總則 . 本次評標(biāo)采用綜合評分法綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足交易文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審總得分從高到低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法一般適用于較為復(fù)雜、評價指標(biāo)難以量化且價格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項目的項目評審。．評標(biāo)程序投標(biāo)文件的初審資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查。依據(jù)交易文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對交易文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定投標(biāo)人是否對交易文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進行澄清或提供補充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)單位應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價格、供貨期、自報質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容。書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)單位法定代理人或其授權(quán)委托代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報價或其它實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)單位主動提出的澄清。比較與評價．按交易文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行資信、商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 推薦中標(biāo)候選人名單中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。二 投標(biāo)文件初審.資格性審查:評審細則序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)重要要求（）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人有效身份證原件）開標(biāo)現(xiàn)場查驗法定代表人身份證明原件和身份證原件有效（或授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件有效）（）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時間繳納投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件（）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一有效證件證書）開標(biāo)時核驗原件或復(fù)印件或公證件投標(biāo)人必須符合的特定資格條件（）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（格式自擬）核驗原件（）近三年無行賄犯罪行為承諾書核驗原件（）投標(biāo)人及法定代表人不在人民法院失信被執(zhí)行人名單中核驗原件（）投標(biāo)企業(yè)及法定代表人近三年無行賄行為核驗原件（）社會法人無失信被執(zhí)行行為核驗原件（）無重大稅收違法行為核驗原件.符合性審查．評審細則序號審查因素審查內(nèi)容標(biāo)書的有效 性（）投標(biāo)文件簽署簽字、蓋章符合要求。（）投標(biāo)方案每個分包只能有一個方案投標(biāo)。（）報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。（）投標(biāo)文件的有效期完全響應(yīng)。標(biāo)書的完整 性（）投標(biāo)文件份數(shù)網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件：一份；內(nèi)容與網(wǎng)上提交電子投標(biāo)文件相同的電子光盤投標(biāo)文件：一 份；投標(biāo)單位鎖一枚。（）投標(biāo)文件形式內(nèi)容投標(biāo)文件內(nèi)容清晰、齊全無遺漏。標(biāo)書的響應(yīng)程度（）技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度滿足交易文件的要求。（）商務(wù)條款響應(yīng)程度（包括不限于業(yè)績、供貨期、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等）響應(yīng)交易文件要求。資格審查及評分細則中涉及的有關(guān)證明材料及相關(guān)證書，電子標(biāo)書中須按交易文件要求上傳原件掃描件，以供審查。．評委會判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實不正確的內(nèi)容時除外。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)交易文件的要求，評委會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)人可在現(xiàn)場分鐘內(nèi)對評標(biāo)委員會的評審結(jié)論提出異議，評標(biāo)委員會根據(jù)交易文件及有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人的異議進行復(fù)議。只有通過初審的投標(biāo)人才能進入下一步程序。溫馨提示：、請各投標(biāo)單位自行完善誠信庫管理中的單位基本信息，保證信息最新且有效。、投標(biāo)文件資格審查資料請精心準(zhǔn)備,如評標(biāo)專家在檢驗電子標(biāo)書過程中，如果由于投標(biāo)人自身原因?qū)е略u標(biāo)專家無法查看并檢驗電子標(biāo)書中以上相關(guān)資料的，視為無效投標(biāo)。即使投標(biāo)單位將原件攜帶至現(xiàn)場的，同樣按無效投標(biāo)處理。三 投標(biāo)文件的澄清和補正評審階段，評委可能會要求有關(guān)投標(biāo)人就其投標(biāo)書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。如因投標(biāo)人未參加開標(biāo)導(dǎo)致開評標(biāo)過程中無法澄清、說明或補正的，視同投標(biāo)人放棄該權(quán)利。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。評委會修正錯誤的原則：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)數(shù)量不一致時，以招標(biāo)數(shù)量為準(zhǔn)；當(dāng)分項報價清單、投標(biāo)函的總報價與開標(biāo)一覽表不一致時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準(zhǔn)，修正總價及開標(biāo)一覽表；當(dāng)單價小數(shù)點有明顯的錯位時，評委會將以總價為準(zhǔn)，并修正其單價；投標(biāo)的數(shù)量與招標(biāo)的數(shù)量不一致時，以招標(biāo)數(shù)量為準(zhǔn)。 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。無論投標(biāo)人是接受或是拒絕調(diào)整后的價格，都應(yīng)當(dāng)由法定代表人（或委托代理人）簽字予以書面確認。投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件出現(xiàn)的錯漏按上述原則進行修正、澄清、說明，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。四 比較與評價 . 詳細評審即按交易文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)委員會將對通過初審的投標(biāo)文件，進行資信、技術(shù)和商務(wù)部分評估、綜合比較與評價。資信評審細則（分）序號評分因素分值評審細則須提供的證明材料投標(biāo)人業(yè)績自年月日以來，每具有一項高校軍訓(xùn)服裝供貨項目業(yè)績的得分，最高得分。（須提供供貨合同復(fù)印件，投標(biāo)現(xiàn)場提供原件備查）開標(biāo)時提供合同原件，業(yè)績有效時間以合同簽署時間為準(zhǔn)。.技術(shù)標(biāo)評審細則（分）序號評分因素分值評審細則須提供的證明材料技術(shù)參數(shù)評委根據(jù)投標(biāo)人對本項目產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求的響應(yīng)情況進行評比，完全滿足交易文件要求的得分；每有一項不滿足項扣分，扣完為止。參數(shù)中指明須提供檢測報告的項目，以檢測報告為準(zhǔn)，未提供檢測報告，或檢測報告不能清楚反映參數(shù)指標(biāo)的，視為不滿足。投標(biāo)文件中提供檢測報告復(fù)印件，投標(biāo)現(xiàn)場提供原件備查。技術(shù)標(biāo)中須能充分有效反映出本評分項內(nèi)容供貨方案及售后服務(wù)方案、橫向比較各供應(yīng)商供貨計劃、組織措施、人員配備計劃、進度保證措施、質(zhì)量保證措施，好得分，較好得分，一般的分。不提供的不得分。（本項最高分）；、根據(jù)本項目質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)承諾的范圍和完善程度及本地化服務(wù)能力，售后服務(wù)人員配備情況、售后服務(wù)范圍及內(nèi)容、響應(yīng)修復(fù)時間方式及保障措施等。對比各投標(biāo)人進行綜合評價，優(yōu)秀得分，良好得分，一般得分。不提供的不得分。（本項最高分）。技術(shù)標(biāo)中須能充分有效反映出本評分項內(nèi)容樣品對各供應(yīng)商實物樣品評分：滿分分，由評審專家根據(jù)橫向比較在分之間評定。優(yōu)：分；良：分；一般：分；差：分。未提供樣品的得分。打分主要根據(jù)總體感官、成衣各部位縫制平服、領(lǐng)子平服、袖子圓順、松緊適宜、口袋與袋蓋大小一致性、鎖眼針跡美觀、整齊、平服、釘扣牢固度、門襟拉鏈平服、覆粘合襯等。開標(biāo)時提供樣品一套。樣品作為驗收依據(jù)。技術(shù)標(biāo)評審總分值取每個評委評審總分值的算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。商務(wù)標(biāo)評審細則（分）序號評分因素分值評審細則報價分招標(biāo)人設(shè)置投標(biāo)報價最高限價，各投標(biāo)人有效報價不得高于最高限價，否則，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。、評標(biāo)基準(zhǔn)價所有效投標(biāo)人的最低報價，其得分為分；、其它報價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價*分，小數(shù)點后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入；、本項分值由評標(biāo)委員會負責(zé)組織計算。特別說明：.評標(biāo)專家檢驗上述材料的電子標(biāo)，如果由于投標(biāo)人自身原因?qū)е略u標(biāo)專家無法查看并檢驗電子標(biāo)書中以上相關(guān)資料的，后果有投標(biāo)人自行承擔(dān)。.中標(biāo)候選人享受政策性優(yōu)惠的，在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果通知書時將在相關(guān)媒體予以公開、公示。注：（）對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除后參與評審；其評審價投標(biāo)報價*（）；（）聯(lián)合體投標(biāo)的，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，價格給予聯(lián)合體的扣除后參與評審；其評審價投標(biāo)報價*（）；聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，其評審價按（）款執(zhí)行；（）對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的給予的扣除后參與評審；其評審價投標(biāo)報價*（）。中小型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財庫【】號文件，若上述企業(yè)中標(biāo)，中標(biāo)價（合同價）以其有效投標(biāo)報價為準(zhǔn)。五 推薦中標(biāo)候選人.評標(biāo)委員會按資信、技術(shù)和商務(wù)得分之和(保留兩位小數(shù))，從高到低按順序，推薦 名中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且報價相同的并列，由招標(biāo)人現(xiàn)場采取隨機搖號的方式確定中標(biāo)候選人。在同等條件、同等價格的情況下，所投產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品或節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量多者優(yōu)先。. 無效投標(biāo)條款投標(biāo)文件有下列情形之一的,其投標(biāo)文件拒收: () 逾期送達的或者未送達指定地點的電子光盤投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。未在開標(biāo)截止時間前通過網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)遞交有效電子投標(biāo)文件的，開標(biāo)系統(tǒng)不予接收。出現(xiàn)上述情況之一的，投標(biāo)將被拒絕。（）所有投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間里完成投標(biāo)文件的解密工作【投標(biāo)人須帶其有效加密鎖（鎖）現(xiàn)場解密（因投標(biāo)人原因未能提供有效鎖對其投標(biāo)文件進行現(xiàn)場解密的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理），以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計時為準(zhǔn)】，因系統(tǒng)原因未能成功解密的投標(biāo)文件，可導(dǎo)入電子光盤投標(biāo)文件繼續(xù)開標(biāo)。電子光盤投標(biāo)文件也無法導(dǎo)入的，則投標(biāo)文件被否決。（）未按第二章第項或第項中要求密封和加寫標(biāo)記的電子光盤投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒收。投標(biāo)人有下列情形之一的,資格審查后其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理：(1) 法定代表人參加開標(biāo)會議未攜帶有效的法定代表人身份證明原件和本人身份證的；委托代理人參加開標(biāo)會議未攜帶有效的法定代表人授權(quán)書和本人身份證； ()投標(biāo)人為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；()投標(biāo)人與在本項目代理機構(gòu)存在相互任職或工作的；()投標(biāo)保證金未按規(guī)定要求繳納的；()投標(biāo)人超出營業(yè)范圍投標(biāo)的；()被暫停營業(yè)的；()被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；()財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；()投標(biāo)人單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的； （）投標(biāo)人基本資格條件和特定資格條件中有一項及以上不符合要求的； （）交易文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)情形。 投標(biāo)人有下列情形之一的,符合性審查后其投標(biāo)按無效投標(biāo)處理：()投標(biāo)文件簽字、蓋章不全，經(jīng)評標(biāo)委員會一致認定對開評標(biāo)內(nèi)容有實質(zhì)性影響并經(jīng)公共資源交