【文章內(nèi)容簡介】 自招標(biāo)文件發(fā)布之日起，投標(biāo)人需進(jìn)行基本戶備案（建設(shè)工程項目），已備案的基本戶開戶銀行、賬戶發(fā)生變化的，須重新辦理備案手續(xù)。備案后方可提交投標(biāo)（競買）保證金。 基本戶備案流程： 工程建設(shè)項目的投標(biāo)人登錄注冊網(wǎng)址：，進(jìn)行系統(tǒng)用戶注冊，在注冊流程中“銀行賬戶”環(huán)節(jié)，增加“賬戶類別基本賬戶”，填寫投標(biāo)人基本賬戶信息，掃描上傳基本戶開戶許可證（兩者信息必須相符），保存?zhèn)浒感畔?，提交并綁定后可繳納、綁定投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金繳納：按《投標(biāo)人須知前附表》第條規(guī)定。 投標(biāo)保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標(biāo)人的基本賬戶匯出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標(biāo)保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金而影響其投標(biāo)結(jié)果的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 使用銀行轉(zhuǎn)帳方式的，于截止時間前通過投標(biāo)人基本賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準(zhǔn)，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)節(jié)假日銀行系統(tǒng)不能支付的風(fēng)險。 投標(biāo)保證金繳納方式：投標(biāo)人網(wǎng)上報名后，登錄系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標(biāo)段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”→“保證金綁定”→“綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。投標(biāo)人要嚴(yán)格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標(biāo)保證金，未綁定標(biāo)段的投標(biāo)保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標(biāo)文件中，同時在開標(biāo)現(xiàn)場提供一份，以備查詢。 每個投標(biāo)人每個項目每個標(biāo)段只有唯一繳納賬號，切勿重復(fù)繳納或錯誤繳納。未按上述規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。匯款憑證無須備注項目編號和項目名稱。 出現(xiàn)以下情形造成的投標(biāo)保證金無效，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。()投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出；()投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件劃分的標(biāo)段轉(zhuǎn)賬。 《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》 投標(biāo)人不按本章第項要求提交投標(biāo)保證金的，拒收其投標(biāo)文件。 投標(biāo)保證金的退還：（）中標(biāo)候選人公示期滿后沒有質(zhì)疑和投訴期滿沒有投訴的，個工作日內(nèi)退還非中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息；在書面合同簽訂后日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（）法定期限內(nèi)未簽訂書面合同的，按照有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。（）項目廢標(biāo)或招標(biāo)人終止招標(biāo)的，在此后個工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存利息。 （）投標(biāo)活動中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴的，中標(biāo)候選人、質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人、投訴人和被投訴人的投標(biāo)保證金暫停退還。（）相關(guān)投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的項目，其投標(biāo)保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對相關(guān)情況處置后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。（）因投標(biāo)人的原因無法及時退還投標(biāo)（競買）保證金、滯留三年以上的，投標(biāo)（競買）保證金上繳同級國庫。（）退還投標(biāo)保證金，除另有規(guī)定外，一般以轉(zhuǎn)賬方式一次性退還至投標(biāo)保證金的原提交賬戶。（）特殊情況處理投標(biāo)人投標(biāo)過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶開戶許可證，到禹州市政府采購監(jiān)督管理辦公室辦理退款手續(xù)（）。投標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金：（）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后至投標(biāo)文件有效期滿前撤回投標(biāo)的； （）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項目或無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的； （）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的； （）投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，騙取中標(biāo)并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實的； （）拒絕履行合同義務(wù)的；（）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。（）凡投標(biāo)人投標(biāo)保證金交納至同一標(biāo)段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、記錄、并予以公示公告。對是否涉嫌串通投標(biāo)，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處，不予退還的保證金上繳國庫。 資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的原件掃描件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表的原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附施工合同和竣工驗收材料為準(zhǔn)的原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書的原件掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所提交的備選方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的基本格式要求。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍作出響應(yīng)。 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)分為商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。 投標(biāo)人登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件（包括含工程量清單的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件）。 使用電子介質(zhì)存儲的備份文件份。 同時生成與電子投標(biāo)文件內(nèi)容、水印碼、電子簽章一致的文件,用于打印紙質(zhì)文件。 紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 紙質(zhì)投標(biāo)文件的份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表，在正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本按招標(biāo)文件要求簽字蓋章（無需逐頁簽字蓋章）。副本應(yīng)與正本保持一致（可為正本的復(fù)印件）。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。當(dāng)正本中大小寫不一致時，以大寫為準(zhǔn)。 紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件制作注意事項： 投標(biāo)人登錄【全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）】公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標(biāo)文件制作系統(tǒng)” 和操作手冊（工程項目），按招標(biāo)文件要求制作商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件。 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件制作技術(shù)咨詢：。. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本、副本、電子介質(zhì)應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人公章，密封不符合要求的不予受理。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 使用電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件應(yīng)單獨密封，封套上寫明“工程名稱、招標(biāo)人名稱、投標(biāo)人名稱，在 年 月 日 時 分前不得開啟”，并加蓋單位公章，法定代表人或委托代理人簽名，在投標(biāo)截止時間前隨紙質(zhì)投標(biāo)文件一并遞交。 未按本章第項、第項、第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前成功上傳電子投標(biāo)文件和現(xiàn)場提交紙質(zhì)投標(biāo)文件、電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人提交紙質(zhì)投標(biāo)文件及電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的電子投標(biāo)文件、紙質(zhì)投標(biāo)文件及電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的紙質(zhì)投標(biāo)文件、電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，紙質(zhì)投標(biāo)文件的修改或撤回應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表第 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的提交，可以補充、修改或撤回。投標(biāo)截止時間前未完成電子投標(biāo)文件提交、取得“投標(biāo)文件提交回執(zhí)單”的，視為撤回投標(biāo)文件。. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人和項目經(jīng)理準(zhǔn)時參加。 開標(biāo)、解密、唱標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布投標(biāo)截止時間，并公布招標(biāo)人、代理機構(gòu)、監(jiān)督部門名稱；（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱和投標(biāo)保證金繳納情況。（）電子投標(biāo)文件解密（）宣布唱標(biāo)順序，按已定順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄；（）現(xiàn)場抽取參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價的值并宣布，同時公布招標(biāo)控制價；（）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。 電子投標(biāo)文件的解密本項目為全流程電子化交易項目，電子投標(biāo)文件采用雙重加密。在投標(biāo)截止時間到達(dá)后，分標(biāo)段進(jìn)行解密。()投標(biāo)人解密：投標(biāo)人使用本單位數(shù)字證書遠(yuǎn)程或現(xiàn)場進(jìn)行解密。需現(xiàn)場使用一體機進(jìn)行解密的，請在代理機構(gòu)引導(dǎo)下進(jìn)行。()代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位數(shù)字證書進(jìn)行再次解密。電子投標(biāo)文件解密異常情況處理（）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標(biāo)文件的，使用紙質(zhì)投標(biāo)文件，以人工方式進(jìn)行。（）因投標(biāo)人原因電子投標(biāo)文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助投標(biāo)人將備份文件（電子介質(zhì)存儲）導(dǎo)入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件。. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員組成人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。. 合同授予 定標(biāo)方式國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約保證金。中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。（）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于個，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的信息和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)