【文章內(nèi)容簡介】 有助于報價文件的審查、評價和比較，評審期間，經(jīng)詢價小組以書面形式提出動議，詢價小組書面發(fā)出澄清通知，要求報價人對報價文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。 報價人應(yīng)以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于報價文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在報價文件有效期內(nèi)均對報價人有約束力。除詢價小組對評審中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求報價人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為詢價小組評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，詢價小組在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除詢價小組主動要求澄清、說明或者糾正外，評審定標期間，任何報價人均不得就與其報價相關(guān)的任何問題與詢價小組聯(lián)系。 詢價小組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀報價人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對報價文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在報價人的現(xiàn)象。 如果報價文件實質(zhì)上不響應(yīng)詢價文件的各項要求，詢價小組將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受報價人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的報價。22. 報價審查 審查報價文件是否對詢價文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)。對未作出實質(zhì)性響應(yīng)的報價人應(yīng)實行現(xiàn)場告知，由詢價小組或采購人代表將集體意見及時告知該報價人，以讓其核證、澄清事實。23. 綜合評議 詢價小組進行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足詢價文件規(guī)定最低要求的報價人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照候選成交供應(yīng)商的報價順序，以有效評審報價最低者確定為成交供應(yīng)商。 詢價小組沒有義務(wù)必須接受最低報價的報價。 如出現(xiàn)最低有效報價相同情況，抽簽決定成交供應(yīng)商。 政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （粵財采購[2022]181 號） 。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。17 / 6224 定標 采購人確認詢價小組推薦的評審結(jié)果后，由采購人對成交候選供應(yīng)商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1）提供虛假材料謀取成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他報價人的；（3）與詢價采購單位、其他報價人惡意串通的；（4）向詢價采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在詢價過程中與詢價采購單位進行協(xié)商談判、不按照詢價文件和成交供應(yīng)商的報價文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 報價人有前款（1）至（5）項情形之一的，成交無效。 采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后將評審?fù)扑]意見及詢價結(jié)果確認書送采購人。采購人依法確定成交供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)將成交結(jié)果在《報價須知前附表》指定的網(wǎng)站公告。25 資格后審 采購代理機構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的第一成交候選人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認。 審查將根據(jù)報價人提交的報價文件和資格后審認為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗收報告、業(yè)績合同的真實性，對報價人的財務(wù)等進行審查。如發(fā)現(xiàn)報價人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。 如果審查通過，則將合同授予該報價人；如果審查沒有通過，則其報價文件被拒絕。在此情況下，將對下一個成交候選人的能力做類似的審查或重新組織采購。26 詢價小組和采購人接受或拒絕任何報價或所有報價的權(quán)利 在授予合同前的任何時候，詢價小組和采購人仍保留接受或拒絕任何報價，宣布采購程序無效或拒絕所有報價的權(quán)利，無需向受影響的報價人承擔(dān)任何責(zé)任。27 成交通知 報價文件有效期期滿前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知成交供應(yīng)商其報價文件被接受。 采購代理機構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出書面通知的同時，采購代理機構(gòu)通知落選的報價人其報價文件未被接受而不提原因。 成交通知書是合同的一個組成部分。18 / 62 在未取得合法理由而獲批復(fù)前，成交供應(yīng)商擅自放棄成交資格，則須承擔(dān)相應(yīng)的違約處罰責(zé)任，并賠償采購人由此所造成的一切經(jīng)濟損失。 采購人對任何無效報價行為可追訴至合同生效之前，一經(jīng)被查證核實認實為無效報價者，其所獲得的候選資格、成交資格均無效28 報價無效的認定 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對詢價文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意的除外） ； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 報價人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。六、授予合同29. 合同的授予標準 除 第 25 款規(guī)定外，采購人將合同授予其報價文件符合詢價文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的報價人。 從詢價小組推薦的第一成交候選人、第二成交候選人中，采購人依法確定成交供應(yīng)商。30. 簽訂合同 采購代理機構(gòu)通知成交供應(yīng)商成交時，將提供詢價文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給成交供應(yīng)商。本詢價文件、成交供應(yīng)商的報價文件及相關(guān)澄清材料，均作為合同訂立的依據(jù)。對報價文件及澄清文件中出現(xiàn)岐義、不確定的內(nèi)容等解釋均以采購人的理解確認為準。 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》后，應(yīng)派遣其授權(quán)代表與采購人簽署合同。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。31. 成交服務(wù)費 成交服務(wù)費詳見《報價須知前附表》 成交服務(wù)費的貨幣為人民幣。 成交服務(wù)費支付方式：一次性以銀行匯票、電匯、支票或現(xiàn)金的形式支付。19 / 62 成交供應(yīng)商如未按第 款、第 款規(guī)定辦理，采購代理機構(gòu)將沒收其報價保證金。 成交服務(wù)費不在報價中單列。七、質(zhì)疑與回復(fù)32 質(zhì)疑與回復(fù). 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：. 質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；. 具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；. 提起質(zhì)疑的日期。. 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章。. 報價人認為詢價文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋報價人公章）在詢價文件公示期間或者自期滿之日起 7 個工作日內(nèi)向政府采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。. 報價人認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋報價人公章）在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)向政府采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、報價人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。政府采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)。對于捏造事實、進行虛假質(zhì)疑及投訴情節(jié)嚴重的，禁止參加政府采購活動一至三年。. 政府采購代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、政府采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、政府采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴事項應(yīng)該是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。20 / 62第三篇 用戶需求書用戶需求書一、項目概況項目內(nèi)容：消防器材采購。數(shù)量：1 批。交付使用期：合同簽訂之日起 15 天內(nèi)并驗收合格。交貨地點：采購人指定地點。報價人應(yīng)對同一個項目的全部貨物和服務(wù)投標，不允許對項目內(nèi)部分內(nèi)容進行投標。二、招標要求21 / 62報價人提供的設(shè)備必須是定型的成熟產(chǎn)品，已批量生產(chǎn)并經(jīng)廣泛使用驗證，并根據(jù)使用地區(qū)的自然環(huán)境特點相應(yīng)設(shè)有三防措施（防潮、防腐、防銹） 。產(chǎn)品為全新的廠家產(chǎn)品，提供設(shè)備的注冊證或相關(guān)合格證書,按產(chǎn)品要求配備所有附件和完整的使用說明書,提供整套設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理、使用等相關(guān)資料。本項目包括設(shè)計、生產(chǎn)、送貨、安裝及相關(guān)配套服務(wù)等。報價人必須在報價文件中列表說明所有設(shè)備和材料的品牌、產(chǎn)地、參數(shù)。如果報價人是代理商必須提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)證明文件（復(fù)印件加蓋報價人公章） 。本項目為交鑰匙項目。本項目投標報價應(yīng)包含但不限于以下全部費用，報價人不得再向采購人收取任何費用。主要包含（產(chǎn)品價款、備品備件價、易損件價、專用工具價、相關(guān)配件、附件、安裝材料及零配件價）及其它的所有費用，包含物料購置費、制作費、檢驗費、保險費用、檢測費、檢定費、倉儲費、運輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費，商檢費用、銀行費用、稅費及一切技術(shù)和售后服務(wù)費（含相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)費）等所有不可預(yù)見的隱含費用（以上費用如涉及到多次需求，所有費用都包含在內(nèi)） ，此項必須由報價人在報價一覽表中注明，如涉及軟件許可使用或技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，還應(yīng)包括軟件許可費以及一切技術(shù)服務(wù)費、人員培訓(xùn)費。貨物驗收完畢，應(yīng)組織對用戶進行使用培訓(xùn)，并承擔(dān)培訓(xùn)相應(yīng)的費用（差旅費由采購人自行解決） 。本章提出的是最低限度的要求，并未對一切細節(jié)作出規(guī)定，也未充分引述全部有關(guān)標準和規(guī)范的條文，報價人提供的所有設(shè)備（包括設(shè)計、制造、測試、安裝、驗收）都應(yīng)符合招標時已頒布的現(xiàn)行中國國家或其他公認的部頒、行業(yè)標準和國際標準化組織以及等效或更優(yōu)的其他國家的權(quán)威性標準和規(guī)范的有關(guān)條文。如果這些標準內(nèi)容有矛盾時，應(yīng)按最高標準的條款執(zhí)行。若在設(shè)計和制造中應(yīng)用的某項標準或規(guī)范在本章中沒有規(guī)定或有超出，則報價人詳細說明其所采用的標準和規(guī)范，并提供該標準或規(guī)范的完整原件給采購人，國內(nèi)標準應(yīng)提供中文文本，國外標準應(yīng)提供中、英文對照的文本，并以中文解釋為準。只有當(dāng)采用的標準和規(guī)范是國際公認的、慣用的，且等于或優(yōu)于本章的要求時，此標準或規(guī)范才可能被接受。報價人在闡述本詢價文件要求的貨物主要技術(shù)指標和性能時應(yīng)注意：本詢價文件在技術(shù)要求中指出的工藝、材料和設(shè)備標準、品牌以及參照的牌號僅起說明作用，并沒有任何限制性。報價人在報價中可以選用替代標準、品牌、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當(dāng)（或優(yōu)）于技術(shù)規(guī)格的要求。報價人必須確保設(shè)備的完整性且必須是全新未使用過的合格設(shè)備，對于詢價文件沒有列出，而對設(shè)備、系統(tǒng)的正常運行和維護必不可少的且應(yīng)屬于設(shè)備配套的部件、配件等，報價人有責(zé)任給予補充。三、采購清單：序號 項目名稱 單位 數(shù)量22 / 621 消防應(yīng)急燈 盞 2572 消防安全出口燈 盞 693 消防箱 只 304 消防箱面板 塊 195 有襯里消防水帶 套 886 直流水槍 支 437 手提式干粉滅火器 具 2848 消防滅火器箱 只 1209 室內(nèi)消火栓 只 2910 水泵接合器 臺 1四、技術(shù)參數(shù):序號 項目名稱 技術(shù)要求 數(shù)量1 消防應(yīng)急燈MHZFZDE6WAAF,LED, GB17945—2022 50Hz 應(yīng)急時間：≥90min 2572 消防安全出口燈 MBZZI2RE06AAA,LED，應(yīng)急時間：≥90min 693 消防箱材料：㎜薄鋼板，箱門的厚度≥4㎜，SG24A65（650440240㎜） 304 消防箱面板 鋁塑板（55㎝35㎝） 1985020（經(jīng)線：滌綸紗丙綸長絲，緯線：丙綸長絲，襯里：PVC） ，含接扣。 215 有襯里消防水帶 86520（經(jīng)線：滌綸紗丙綸長絲，緯線：丙綸長絲，襯里：PVC） ，含接扣。 67鋁制，流量 （1177。8%）射程≥28M，噴射壓力，50㎜ 146 直流水槍 鋁制，流量 （1177。8%）射程≥28M，噴射壓力，65㎜ 29磷酸二氫銨含量 50%，硫酸銨含量 25%，充氮壓力（20℃） ，GB MFZ/ABC2，滅火級別：，2022 年生產(chǎn)。1717手提式干粉滅火器磷酸二氫銨含量 50%，硫酸銨含量 25%，充氮壓力（20℃） ，GB MFZ/ABC4，滅火級 11323 / 62別：，2022 年生產(chǎn)。材料：≥㎜鋼板，箱門的厚度≥4㎜，XMDDG14（24 落地式） 1148 消防滅火器箱 材料：≥㎜鋼板，箱門的厚度≥4㎜，XMDDG22（42 落地式） 6閥體、閥蓋、閥辮：灰鑄鐵（HT200）閥座、閥桿螺母：銅合金（ZCUZN38）SN50㎜ 109 室內(nèi)消火栓 閥體、閥蓋、閥辮：灰鑄鐵（HT200）閥座、閥桿螺母：銅合金（ZCUZN38）SN65㎜ 1910 水泵接合器連接尺寸（MM）D： 220177。，D1：180177。，D0：+，N（個）8，SQD80—1五、知識產(chǎn)權(quán)成交供應(yīng)商保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生