【文章內(nèi)容簡介】 照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性審查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金等。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 在資格性審查、符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；）投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定“投標(biāo)人資格要求”的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人負(fù)責(zé)人簽字或簽字人無法定代表人負(fù)責(zé)人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性的（即標(biāo)注★號條款）技術(shù)與商務(wù)條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的作無效投標(biāo)處理的其它條款的。）經(jīng)查詢，投標(biāo)人或其法人代表或該項(xiàng)目授權(quán)代表有行賄犯罪記錄的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。，對初步被認(rèn)定為初審不合格或作無效投標(biāo)處理者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評審報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。 采購人在收到評審報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評審報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，集中采購機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 中標(biāo)候選人的設(shè)定與使用，按《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。六、質(zhì)疑. 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以實(shí)名書面形式（原件）向集中采購機(jī)構(gòu)或采購人提出詢問或質(zhì)疑。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商提出質(zhì)疑的必須滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對象；有基本事實(shí)及證據(jù)；符合法定的時(shí)效要求；履行必要的工作程序。供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。注：質(zhì)疑方必須向集中采購機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)文件工本費(fèi)后，才能作為投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函原件必須現(xiàn)場遞交，以郵寄、傳真、電子郵件等方式非現(xiàn)場遞交的質(zhì)疑函不予受理。質(zhì)疑方提出質(zhì)疑時(shí)必須向集中采購機(jī)構(gòu)或采購人索取質(zhì)疑受理回執(zhí)書，受理日期以質(zhì)疑受理回執(zhí)日期為準(zhǔn)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。 簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。八、適用法律. 采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)、推薦中標(biāo)候選人： （一）初審.資格性檢查；.符合性審查；（二）比較與評價(jià).商務(wù)評價(jià)；.技術(shù)評價(jià) ；評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評審。.價(jià)格評價(jià)；.綜合比較與評價(jià)。（三）推薦中標(biāo)候選人.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人所投項(xiàng)目內(nèi)含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)占投標(biāo)總價(jià)或以上的，按以下原則處理：對設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品以內(nèi)的，確定為中標(biāo)產(chǎn)品。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[]號）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理：劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。①對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。②大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價(jià)格扣除。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。評標(biāo)委員會根據(jù)對標(biāo)的進(jìn)行的綜合評審，以實(shí)質(zhì)上完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的、投標(biāo)審查小組按本項(xiàng)目的評標(biāo)方法，評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。并根據(jù)以下公式進(jìn)行打分：鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。評標(biāo)總得分 …… 、 ……分別為各項(xiàng)評分因素的匯總得分；注：在評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)打分后，進(jìn)行匯總得分，匯總得分后以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商。評標(biāo)委員會在打分時(shí),保留兩位小數(shù)點(diǎn)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。權(quán)重比例：評分項(xiàng)目名稱分值技術(shù)商務(wù)價(jià)格評標(biāo)細(xì)則技術(shù)比較與評價(jià)由評審小組對通過審查的報(bào)價(jià)文件的以下技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評分：評分項(xiàng)目評分因素分值評分準(zhǔn)則技術(shù)評分(分)項(xiàng)目工作程序、流程清晰合理 工作程序及流程清晰、全面合理為優(yōu)分工作程序及流程基本清晰為良分工作程序及流程清晰，但不夠合理分項(xiàng)目方案技術(shù)路線和方法，具有可操作性方案技術(shù)路線和方法全面合理，操作性強(qiáng)為優(yōu)分方案技術(shù)路線和方法基本合理，操作性強(qiáng)一般為良分方案技術(shù)路線和方法各方面都一般分所投入的軟件、設(shè)備（證明材料復(fù)印件加蓋公章） 具有經(jīng)國家相關(guān)部門備案的計(jì)算機(jī)設(shè)備，每具備一臺得分，本項(xiàng)最高得分，沒有或其他不得分。項(xiàng)目管理人員 .項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：同時(shí)具有測繪高級工程師和國家測繪局測繪成果管理司頒發(fā)的測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書得分，只具有測繪高級工程師得分，只具有注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格得分。累計(jì)最高得分，沒有不得分。.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有測繪高級工程師得分，沒有或其他不得分。.項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人：同時(shí)具有測繪高級工程師和注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格得分，只具有測繪高級工程師或注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格得分。累計(jì)最高得分，沒有不得分。注：評審時(shí)需提供專業(yè)資格證書復(fù)印件和近個(gè)月在本單位參加社保證明復(fù)印件加蓋公章；項(xiàng)目管理人員各項(xiàng)負(fù)責(zé)人不能同時(shí)擔(dān)任，若同時(shí)兼任不得分。成果管理與地圖審校，每個(gè)得分，最高得分。、具有國家測繪局地理信息與地圖司頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審校人員培訓(xùn)證人員，每個(gè)得分，最高得分。注：未按要求提供證書復(fù)印件不得分。售后維護(hù)能力與方案在翁源縣有常駐機(jī)構(gòu)，售后服務(wù)方案完善，售后服務(wù)能力較強(qiáng)的得分；在韶關(guān)市有常駐機(jī)構(gòu)，售后服務(wù)方案較完善，售后服務(wù)能力一般的得分；其他得～分。（以提供設(shè)立所在地工商證明為準(zhǔn),未提供者不得分）商務(wù)評標(biāo)細(xì)則（）由評審查小組對商務(wù)文件的指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評分；（）指標(biāo)比較與評價(jià)主要考慮以下因素：評分項(xiàng)目評分因素分值評分準(zhǔn)則商務(wù)評分(分)投標(biāo)人財(cái)務(wù)情況根據(jù)各投標(biāo)人所提供的年、年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對各投標(biāo)人的經(jīng)營狀況進(jìn)行綜合橫向比較。（提供第三方所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件或財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件作為評分依據(jù)，不提供不得分）。同比：優(yōu)得分；良得分；一般得分；同類項(xiàng)目業(yè)績情況.投標(biāo)人在年月日起至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以投標(biāo)人名義獨(dú)立完成數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績。（以合同復(fù)印件或?qū)?yīng)的省級驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件作為證明材料，不提供不得分），每個(gè)合同分，本項(xiàng)最高得分分。.投標(biāo)人在年月日起至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以投標(biāo)人名義在廣東省內(nèi)獨(dú)立完成并已通過驗(yàn)收的省級行政界線數(shù)據(jù)庫或地名地址數(shù)據(jù)庫、公共地圖管理系統(tǒng)業(yè)績，每個(gè)合同分，本項(xiàng)最高得分分。（以合同復(fù)印件或?qū)?yīng)的驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件作為證明材料，不提供不得分）。資質(zhì)能力和獲獎情況.投標(biāo)人具有中華人民共和國新聞出版總署頒發(fā)的圖書出版許可證（含地圖出版業(yè)務(wù)，若證書屬于投標(biāo)人全資、絕對控股、相對控股子公司的，投標(biāo)人須出具能證明雙方關(guān)系的資料）的得分（須提供相關(guān)證明文件復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）。. 年以來獲得省部級或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀測繪地理信息工程獎或地圖作品裴秀獎，每個(gè)得分(同一項(xiàng)目同時(shí)獲得省部級或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀測繪地理信息工程獎或地圖作品裴秀獎的，不重復(fù)計(jì)分，只得分)，本項(xiàng)最高得分分；未獲獎或未按要求提供獲獎證書復(fù)印件不得分。質(zhì)量保障能力具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證，且認(rèn)證范圍含有以下業(yè)務(wù)內(nèi)容：地理信息系統(tǒng)工程、地圖測繪產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與服務(wù)的得分；缺項(xiàng)得分；無得分。注：需提供認(rèn)證復(fù)印件。價(jià)格比較與評價(jià)價(jià)格核準(zhǔn)：評標(biāo)委員會對有效報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，如有報(bào)價(jià)或計(jì)算上的錯(cuò)誤的，進(jìn)行修正。修正原則如下：隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。、數(shù)字表示的金額和用文字表述的金額不一致的，以文字表述的金額為準(zhǔn)；、當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)；、所有有關(guān)價(jià)格的修正，均由投標(biāo)人確認(rèn)，如投標(biāo)人不接受評標(biāo)委員會修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的，其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。、 價(jià)格分?jǐn)?shù)評價(jià)如下：（）投標(biāo)人能按照采購標(biāo)的的正常價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)；（）價(jià)格評分：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（保留兩位小數(shù)點(diǎn)）。 鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值注：得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。若得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同、技術(shù)指標(biāo)一致的，由評標(biāo)委員會投票表決。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。對于被行政處罰尚在禁止參加政府采購活動期內(nèi)的供應(yīng)商，不得參加政府采購活動，否則中標(biāo)、成交結(jié)果無效。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。對于被做出不誠信行為等級記錄且該記錄尚處于有效期內(nèi)的供應(yīng)商，應(yīng)明確在其參與政府采購活動時(shí)給予一定的分?jǐn)?shù)扣減或價(jià)格增加。具體標(biāo)準(zhǔn)為：采用綜合評分法的，對于一級不誠信行為供應(yīng)商給予