【文章內(nèi)容簡介】 加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)響應(yīng)文件錯放或提前開封的責(zé)任，并可能導(dǎo)致響應(yīng)無效。.響應(yīng)文件的提交 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件提交截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)供應(yīng)商須知前附表指定響應(yīng)文件接收地點(diǎn)。在響應(yīng)文件提交時間之后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。.響應(yīng)文件的修改和撤回供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，且在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。提交響應(yīng)文件截止時間后不得修改響應(yīng)文件。但屬于磋商小組在評審中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改、按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，不在此列。（五）磋商與評審.接收響應(yīng)文件采購代理機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)接收響應(yīng)文件。供應(yīng)商代表（法定代表人或其授權(quán)代表）應(yīng)攜帶身份證明參加并簽到。按規(guī)定提交了可接受的“撤回”通知書的響應(yīng)文件將不予開封。在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清、說明或者更正和最終報價等響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商代表簽字或者加蓋公章后生效，供應(yīng)商應(yīng)受其約束。撤回的響應(yīng)文件將被原封退回給供應(yīng)商，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。.磋商小組本項目將由采購人依法組建磋商小組，磋商小組成員由人以上單數(shù)組成，其中采購人代表人，法律專業(yè)專家人，其他專家按有關(guān)規(guī)定確定；磋商小組及其成員應(yīng)當(dāng)依照政府采購的有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。磋商小組依法對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。磋商小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照評審辦法提出成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。.響應(yīng)文件評審與磋商競爭性磋商活動采用綜合評分法評審。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。磋商采用綜合評分的辦法，對實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件就技術(shù)、資信、價格等諸多因素進(jìn)行評審打分。磋商小組將對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，審查時可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。詢標(biāo)函格式如下：詢 標(biāo) 函項目名稱：某項目項目編號：某編號詢標(biāo)內(nèi)容供應(yīng)商說明并簽字供應(yīng)商：授權(quán)委托人簽字：授權(quán)委托人身份證號：日期：評審結(jié)論□通過。通過理由：□不通過。不通過的磋商文件條款依據(jù)：評委簽字項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督員簽字時間： 年 月 日 供應(yīng)商未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的，磋商小組將以書面詢標(biāo)的方式告知有關(guān)供應(yīng)商。磋商小組按下表內(nèi)容對響應(yīng)文件進(jìn)行初審和綜合評審，各供應(yīng)商的得分分值一經(jīng)得出，并核對無誤后，任何人不得更改。磋商小組對供應(yīng)商某項初審指標(biāo)如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項指標(biāo)是否通過。（一）初審滁寧城際鐵路項目咨詢服務(wù)初審表供應(yīng)商：序號實質(zhì)性響應(yīng)評審指標(biāo)評審要求是否通過響應(yīng)文件格式及提交資料要求營業(yè)執(zhí)照合法有效提供有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件或影印件，應(yīng)完整的體現(xiàn)出營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的全部內(nèi)容。已辦理“三證合一”登記的，響應(yīng)文件中提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或影印件即可。聯(lián)合體磋商的聯(lián)合體各方均須提供。稅務(wù)登記證合法有效磋商響應(yīng)函符合磋商文件要求無重大違法記錄聲明函、無不良信用聲明函符合磋商文件要求授權(quán)委托書原件，符合磋商文件要求法定代表人參加磋商的無需此件，提供身份證明復(fù)印件即可。磋商保證金符合磋商文件要求供應(yīng)商資格符合磋商公告要求提供已備案的網(wǎng)頁截圖業(yè)績符合磋商公告要求提供合同（或中標(biāo)通知書）復(fù)印件或影印件項目負(fù)責(zé)人符合磋商公告要求提供社保、證書、業(yè)績（合同或中標(biāo)通知書）復(fù)印件或影印件項目組成員符合磋商公告要求提供證書、業(yè)績（合同或中標(biāo)通知書）復(fù)印件或影印件其他要求符合磋商公告要求本地化服務(wù)符合磋商文件要求響應(yīng)文件規(guī)范性符合磋商文件要求：封裝符合要求；響應(yīng)文件數(shù)量符合磋商文件規(guī)定。無嚴(yán)重的編排混亂、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清、前后矛盾情況，對評審無實質(zhì)性影響的磋商響應(yīng)情況付款響應(yīng)、服務(wù)期限響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量響應(yīng)等投標(biāo)報價符合磋商文件要求主要考慮：①報價是否響應(yīng)本磋商文件的實質(zhì)性要求；②報價是否會降低本磋商文件規(guī)定的質(zhì)量、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、功能要求；③是否有重大缺項漏項或錯項。評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商必須通過上述全部指標(biāo)。評委簽字：評審時間：注：、無論何種原因，即使供應(yīng)商磋商時攜帶了證書材料的原件，但在響應(yīng)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復(fù)印件或影印件的，磋商小組可以視同其未提供。、磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他外部證據(jù)。（二）綜合評審、對響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審。磋商小組只對通過初審，實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件按照下述指標(biāo)表進(jìn)行綜合評審。、本項目技術(shù)分值占總分值的權(quán)重為 ，資信分值占總分值的權(quán)重為 ，價格分值占總分值的權(quán)重為 。、評分步驟如下：（）技術(shù)分根據(jù)技術(shù)分的細(xì)則，磋商小組應(yīng)對進(jìn)入綜合評審的所有供應(yīng)商進(jìn)行評分，并分別填寫綜合評審表。技術(shù)分匯總方法為：對某一供應(yīng)商的每一個指標(biāo)項得分，取各位評委評分之平均值，保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，得到該供應(yīng)商該指標(biāo)項的得分。再將供應(yīng)商每個指標(biāo)項得分進(jìn)行匯總，得到該供應(yīng)商的技術(shù)分之和，即技術(shù)總得分。技術(shù)分的綜合評審指標(biāo)詳見下表：指標(biāo)指標(biāo)描述分值范圍企業(yè)實力根據(jù)供應(yīng)商的人員數(shù)量、獲得的認(rèn)證證書等情況，綜合比較后打分，優(yōu)的得分，良的得分，一般的得分；滿分分。分同類項目業(yè)績類似項目咨詢服務(wù)業(yè)績（分）：承擔(dān)過投資額不低于人民幣億元的在中國境內(nèi)（不含香港、澳門、臺灣）咨詢服務(wù)項目的，每一例得分，此項最高得分；涉及鐵路或城市軌道交通（金額達(dá)億以上）等咨詢服務(wù)項目的，每一例得分，此項最高得分。（復(fù)印件蓋單位公章，合同必須體現(xiàn)完整的咨詢服務(wù)內(nèi)容并能體現(xiàn)項目簡況和投資規(guī)模。若提供的上述合同不能明確反應(yīng)完整的咨詢服務(wù)工作內(nèi)容、項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的，除提供上述合同外還須提供由委托單位出具的能反映項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的有效證明文件，或提供能反映項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的財政部綜合信息平臺該項目相關(guān)內(nèi)容截圖）分項目負(fù)責(zé)人類似項目咨詢服務(wù)業(yè)績（分）：擬派項目負(fù)責(zé)人以項目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過投資額不低于人民幣億元的在中國境內(nèi)（不含香港、澳門、臺灣）咨詢服務(wù)項目的，每一例得分，此項最高得分；涉及鐵路或城市軌道交通（金額達(dá)億以上）等咨詢服務(wù)項目的，每一例得分，此項最高得分。（復(fù)印件蓋單位公章，合同必須體現(xiàn)完整的咨詢服務(wù)內(nèi)容并能體現(xiàn)項目簡況和投資規(guī)模。若提供的上述合同不能明確反應(yīng)完整的咨詢服務(wù)工作內(nèi)容、項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的，除提供上述合同外還須提供由委托單位出具的能反映項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的有效證明文件，或提供能反映項目簡況和投資規(guī)模等內(nèi)容的財政部綜合信息平臺該項目相關(guān)內(nèi)容截圖）項目負(fù)責(zé)人述標(biāo)項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述標(biāo)。根據(jù)項目負(fù)責(zé)人對本項目了解和理解程度，項目實施過程中的各階段和人員分工安排情況，對磋商小組問題的解答情況，合理給予分；未到現(xiàn)場述標(biāo)得分。分項目組成員、法務(wù)和財務(wù)人員（分）：根據(jù)擬派法務(wù)和財務(wù)人員數(shù)量、學(xué)歷、職稱、業(yè)績、資格等級等情況綜合比較后打分；好（得分）、一般（得分）、差（得分）；、人員團(tuán)隊配置（分）：項目組成員中具有注冊會計師、律師（具有法律職業(yè)資格證）、注冊咨詢工程師、注冊建造師、注冊造價工程師，每有人，得分，最高得分。如一人持有多證的，即一人不超過兩證來計算。（提供證書復(fù)印件并加蓋公章，否則不計分）分技術(shù)方案項目概述（分）：對本項目的背景、項目基本情況、項目目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容及面臨挑戰(zhàn)等的理解深度，根據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容；好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；分實施方案部分的咨詢具體工作內(nèi)容（分）：、對投融資模式工作內(nèi)容的論述，根據(jù)投融資模式的架構(gòu)設(shè)計、可行性、完整性等內(nèi)容綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；、對物有所值及財政能力論證工作方案的論述，根據(jù)方案的科學(xué)性、可行性、完整性等內(nèi)容綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；、對“軌道與物業(yè)”綜合發(fā)展模式等的工作方案的論述，根據(jù)模式的科學(xué)性、可行性及是否符合滁州市實際情況等內(nèi)容綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分）；、對運(yùn)營指標(biāo)體系工作方案的論述，根據(jù)對運(yùn)營的認(rèn)識與理解，是否全面、透徹，可行性、完整性等情況綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；、對稅務(wù)問題的論述，根據(jù)對稅務(wù)問題的闡述和分析，對其合法合規(guī)性，完整性等綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；、對社會資本招標(biāo)和談判流程及要點(diǎn)的論述，根據(jù)論述中對招標(biāo)方案的闡述，重難點(diǎn)的分析及談判重點(diǎn)要點(diǎn)等內(nèi)容綜合比較，好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分。進(jìn)度保障措施（分）：對項目合理安排進(jìn)度計劃，論述進(jìn)度計劃的科學(xué)合理性、可實施性，編制保障措施，根據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容；好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；項目保障措施（分）：從組織措施、人員保障措施、質(zhì)量保障措施等方面進(jìn)行判斷，根據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容；好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；項目合理化建議（分）：根據(jù)實施軌道項目過程中采購人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題、難點(diǎn)及相關(guān)建議意見等情況綜合比較后打分；好（得分）、一般（得分）、差（得分），未提供得分；（）價格分價格分（分）價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 分，其他合格供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分（磋商基準(zhǔn)價最后磋商報價） （）匯總磋商小組將合格供應(yīng)商的技術(shù)分和價格分匯總以后得到供應(yīng)商的最終評審總得分，按照最終評審得分由高到低排出成交候選順序。采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商得分情況不做任何解釋。最終評審得分出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，按最終報價由低到高排序確定成交候選供應(yīng)商；評審總得分且最終報價相同的，則根據(jù)技術(shù)標(biāo)指標(biāo)優(yōu)劣確定成交候選供應(yīng)商。磋商小組將一一分別與供應(yīng)商就磋商報價、服務(wù)方案、服務(wù)承諾及保障措施等內(nèi)容進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。磋商并不限定只進(jìn)行二輪報價，如果磋商小組認(rèn)為有必要，可以要求供應(yīng)商進(jìn)行多輪報價。在磋商內(nèi)容不做實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應(yīng)商下輪報價不得高于上一輪報價。為保證磋商活動順利進(jìn)行，供應(yīng)商應(yīng)派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場答疑；在磋商結(jié)束前，未得到采購代理機(jī)構(gòu)允許，供應(yīng)商代表不得離開候標(biāo)場地現(xiàn)場。磋商小組根據(jù)與供應(yīng)商磋商情況可能實質(zhì)性變動磋商文件的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。磋商文件有實質(zhì)性變動的，經(jīng)采購人代表確認(rèn)作為磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，最終報價也是簽訂合同的依據(jù)。.終止競爭性磋商出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布終止競爭性磋商采購，并將理由通知所有供應(yīng)商：有效供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致本次磋商缺乏競爭的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務(wù)取消的； 政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。.二次采購項目終止競爭性磋商采購后，采購代理機(jī)構(gòu)可能發(fā)布二次公告（磋商邀請），進(jìn)行二次采購。前款所述“二次”，系指項目終止競爭性磋商采購后的重新公告及采購，并不僅限于項目的第二次公告及采購。二次公告發(fā)布后，前次報名成功的供應(yīng)商，符合二次公告供應(yīng)商資格的，依照以下方式獲取二次采購文件。二次公告采用現(xiàn)場報名的，可在報名現(xiàn)場免費(fèi)獲取二次采購文件。二次公告采用企業(yè)庫方式網(wǎng)上報名的，可網(wǎng)上免費(fèi)下載二次采購文件。二次公告采用非企業(yè)庫方式網(wǎng)上報名的，可網(wǎng)上免費(fèi)下載二次采購文件。二次采購可能調(diào)整前次采購的各項規(guī)定及要求，包括采購方式、項目預(yù)算、供應(yīng)商資格、付款方式、采購需求、評審辦法等。供應(yīng)商參與二次采購，應(yīng)及時獲取二次采購文件，以二次采購文件為依據(jù)，編制二次響應(yīng)文件。前次采購失敗的，采購代理機(jī)構(gòu)將退還供應(yīng)商的磋商保證金。供應(yīng)商參與二次采購前，須向本項目本次公告公布的磋商保證金賬號重新交納磋商保證金。（六）確定成交供應(yīng)商與簽訂合同.確定成交供應(yīng)商磋商小組根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果確定成交候選供應(yīng)商，并標(biāo)明排列順序。排名第一的成交候選供應(yīng)商經(jīng)采購人確定為成交供應(yīng)商后，由采購代理機(jī)構(gòu)在指定媒體上予以公告。如磋商小組認(rèn)為有必要，可以對排名第一的成交候選供應(yīng)商就響應(yīng)文件所提供的內(nèi)容是否符合磋商文件的要求進(jìn)行復(fù)核。如果確定排名第一的成交候供應(yīng)商